第十一章　政治發(fā)展

    政治發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的重要條件。

    政治發(fā)展一般采取兩種形態(tài)，即政治革命和政治改革。

    第一節(jié)　西方的政治發(fā)展理論

    人類社會(huì)的歷史是由低級到高級的發(fā)展過程。

    有關(guān)政治發(fā)展理論研究從性質(zhì)上分為兩大流派：

    （1）馬克思主義的政治發(fā)展理論。

    （2）西方資產(chǎn)階級的政治發(fā)展理論。

    西方政治發(fā)展理論是20世紀(jì)50年代初期興起的一個(gè)新的政治學(xué)領(lǐng)域。

    首先：第二次世界大戰(zhàn)以后，在亞、非和拉丁美洲出現(xiàn)了民族解放運(yùn)動(dòng)，先后取得了民族獨(dú)立。

    其次：政治發(fā)展研究的出現(xiàn)又是政治學(xué)研究范圍拓寬及政治學(xué)研究方法不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

    西方政治發(fā)展理論大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階級：

    第一階級是從20世紀(jì)50年代初到60年代初。研究主題是“現(xiàn)代化”理論。

    第二階級是從60年代初到70年代。研究重點(diǎn)是第三世界各國政治發(fā)展道路研究。

    第三階級是70年代以后，政治發(fā)展研究逐漸走向衰落。研究重點(diǎn)是政策研究。

    政治發(fā)展概念是西方政治發(fā)展理論的基礎(chǔ)和核心。主要包括以下幾個(gè)流派：

    阿爾蒙德認(rèn)為，政治系統(tǒng)與外部環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化環(huán)境相適應(yīng)。

    亨廷頓認(rèn)為，政治發(fā)展是“現(xiàn)代化的政治后果”。

    達(dá)爾認(rèn)為，政治發(fā)展就是建立在一定技術(shù)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的民主制度，動(dòng)力是政治多元化。

    派伊認(rèn)為，政治發(fā)展決定于政治文化，政治文化是政治發(fā)展的動(dòng)力。

    在上述四種觀點(diǎn)中，由于研究方法和角度不同，各自提出了不同的政治發(fā)展概念。但不存在本質(zhì)的差別，有共同的特征，都把政治發(fā)展看作是一個(gè)變化的過程。政治發(fā)展就是發(fā)展中國家由傳統(tǒng)政治體系向現(xiàn)代政治體系發(fā)展的過程或后果。

    最根本的問題是政治發(fā)展的方向問題：

    （1）在社會(huì)制度上，視民族獨(dú)立國家為“傳統(tǒng)社會(huì)”，其社會(huì)發(fā)展方向是西方資本主義式的“現(xiàn)代社會(huì)”；（2）在政治發(fā)展目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，把西方資本主義社會(huì)的意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和政治制度，視為人類社會(huì)文明的頂點(diǎn)，并以此為觀察標(biāo)準(zhǔn)。（3）按西方民主模式，為發(fā)展中國家設(shè)計(jì)并推銷其政治發(fā)展的道路、模式；（4）以“價(jià)值中立”為原則。

    政治發(fā)展的性質(zhì)：由特定社會(huì)歷史發(fā)展階級所決定的一個(gè)國家的政治本質(zhì)，也就是指一個(gè)國家政權(quán)的階級性質(zhì)。

    “傳統(tǒng)社會(huì)”與“現(xiàn)代社會(huì)”之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    1.政治權(quán)威的基礎(chǔ)或合法性來源

    2.政治制度化水平（政治制度化程度是衡量國家政治發(fā)展的關(guān)鍵）

    3.政治文化（狹隘型文化、臣屬型文化和參與型文化）（參與型文化是政治發(fā)展的重要標(biāo)志）

    4.政治參與（從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程是政治參與程度提高過程）（低、中、高參與）

    5.政治結(jié)構(gòu)與功能的分化（傳統(tǒng)國家、過渡國家、現(xiàn)代化國家）

    政治發(fā)展的動(dòng)力：是指由誰推動(dòng)一個(gè)社會(huì)的政治發(fā)展問題。

    西方政治發(fā)展理論結(jié)合政治發(fā)展策略，提出推動(dòng)政治發(fā)展應(yīng)依靠的力量。歸納以下幾種：

    （1）依靠精神領(lǐng)袖推動(dòng)政治發(fā)展。

    （2）通過強(qiáng)有力的政治組織特別是嚴(yán)密組織起來的政黨推動(dòng)政治發(fā)展。

    （3）依靠文官組織推動(dòng)政治發(fā)展。

    （4）依靠軍隊(duì)推動(dòng)政治發(fā)展。

    （5）依靠文化更新推動(dòng)政治發(fā)展。

    實(shí)質(zhì)上，從整個(gè)政治發(fā)展過程看，中產(chǎn)階級的發(fā)展壯大，是推動(dòng)這些國家政治發(fā)展的直接動(dòng)力。

    政治發(fā)展的途徑：指一個(gè)國家以什么樣的方法、制度實(shí)現(xiàn)本國的政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化。

    一個(gè)國家政治發(fā)展程序高低，取決于這個(gè)國家的政治制度化水平，一個(gè)國家只有不斷提高政治制度化水平，才能實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化。

    當(dāng)代社會(huì)政治基本上有兩種類型，即資本主義民主政治和社會(huì)主義民主政治。

    資產(chǎn)階級通過資產(chǎn)階級革命推翻了封建專制，建立了資產(chǎn)階級的民主制度，這是人類歷史發(fā)展的一大進(jìn)步。

    社會(huì)主義民主政治的實(shí)質(zhì)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的全體人民當(dāng)家作主。

    西方政治發(fā)展理論的實(shí)質(zhì)及其局限性：

    西方政治發(fā)展理論的目的是為發(fā)展中國家設(shè)計(jì)一條政治發(fā)展道路，使廣大的發(fā)展中國家按照他們所設(shè)計(jì)的發(fā)展模式建立起一套西方式的價(jià)值體系。理論的本質(zhì)是把發(fā)展中國家重新納入以美國為霸主的新殖民主義體系，成為西方發(fā)達(dá)國家的附庸國。

    首先，是西方政治發(fā)展理論的空想性。

    其次，是西方學(xué)者忽視或故意掩蓋了人類社會(huì)政治發(fā)展道路的多樣性。

    再次，戰(zhàn)后大國奉行霸權(quán)主義對外政策也是導(dǎo)致發(fā)展中國家政治動(dòng)蕩和矛盾沖突的主要原因。

    第二節(jié)　馬克思主義政治發(fā)展理論

    馬克思主義認(rèn)為，政治發(fā)展問題不是孤立的，它是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)組成部分。

    社會(huì)發(fā)展：是指整個(gè)人類社會(huì)的向前運(yùn)動(dòng)過程。