第十二章　國際政治

    第一節(jié)　國際政治的含義與特征

    國際政治：是主權(quán)國家之間，也包括國際組織之間和其他政治行為主體之間在世界舞臺上政治關(guān)系的總和。國際政治的含義從下述三個方面來綜合地把握和理解：

    第一，多個行為主體之間，主要發(fā)生于主權(quán)國家。

    國際社會的國際政治行為主體， 是國際社會中具有特定利益、參與國際社會活動能力、穩(wěn)定的組織形態(tài)的實體�；�本特征��

    1.具有特定的自身利益和利益要求。

    2.具有特定的行為能力。

    3.具有特定的穩(wěn)定的組織形態(tài)。

    第二，多個行為主體間的政治關(guān)系，主權(quán)國家間政治關(guān)系是其最基本的政治關(guān)系。

    國際政治關(guān)系是利益關(guān)系、力量對比關(guān)系、相互作用關(guān)系構(gòu)成的。

    1.國際政治關(guān)系中的利益關(guān)系（是物質(zhì)基礎(chǔ)，是終極動因，是追求的目標(biāo)）處于主導(dǎo)地位

    （1）利益的主體歸屬性。

    （2）行為主體間利益關(guān)系的全面聯(lián)系性。

    （3）行為主體的利益關(guān)系具有共同性和矛盾性。

    國家利益：國際政治行為主體的國家需求的滿足。包括：

    國家生存利益：國家安全、主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整、人民生存需求的實現(xiàn)等。

    國家發(fā)展利益：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、科技進步、人民生活水平提高要求的實現(xiàn)等。

    2.國際政治關(guān)系中的力量對比關(guān)系

    國際政治關(guān)系中的力量對比關(guān)系是制約國際關(guān)系發(fā)展變化的根本制約因素

    3.行為主體間的相互作用關(guān)系

    第三，是組織體系和行為體系，是國際社會政治關(guān)系體系的總和。

    國際社會政治關(guān)系體系必將具有如下四個基本特點：

    1.全球性。（主體范圍廣泛性、主體層次普遍性、政治關(guān)系廣泛性）

    2.有機性。

    3.有序性。

    4.變動性。

    國內(nèi)政治是國際政治的基礎(chǔ)和出發(fā)點，國際政治是各國國內(nèi)政治在世界范圍內(nèi)和國際關(guān)系領(lǐng)域中的延伸和相互作用。這種聯(lián)系主要具體地體現(xiàn)在如下幾個方面：

    1.國內(nèi)政治中占主導(dǎo)地位的統(tǒng)治階級利益要求的對外延伸。

    2.各國的對外政策對外活動是為其國內(nèi)政治服務(wù)的。

    3.國際政治和國內(nèi)政治相互影響、相互作用。（國內(nèi)政治是國際政治的基礎(chǔ)）

    國際政治和國內(nèi)政治的區(qū)別：

    1.有無公共權(quán)威的不同（國同政治存在公共權(quán)威，而國際政治不存在公共權(quán)威）

    2.利益的構(gòu)成和內(nèi)容不同（國內(nèi)政治中階級利益、階層利益和各種社會集團的利益。）

    3.政治行為主體不同（國內(nèi)政治中各階級、階層、政府、政黨、政治團體和公民個人；國際政治中的主權(quán)國家）

    第二節(jié)　國際政治的行為主體

    主權(quán)國家：是政治國家和民族國家統(tǒng)合體。是國際政治中最重要最具有決定意義的基本行為主體，是構(gòu)成當(dāng)代國際社會的最基本的實體，主權(quán)國家在國際法上具有惟一的合法性。

    主權(quán)國家的特質(zhì)及在國際政治中的作用：

    1.主權(quán)國家能夠控制和最大限度地調(diào)動一切資源，形成國際社會強大的行為主體、實體。

    2.主權(quán)國家是人類生活諸共同體的惟一合法總代表。

    3.國家間政治關(guān)系決定著國際政治的現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨向。

    主權(quán)國家必備的基本要素：

    1.固定的領(lǐng)土。2.定居的居民。3.統(tǒng)一政權(quán)。4.國家主權(quán)。

    國家主權(quán)在國際政治中對于國家的意義：

    1.國家主權(quán)是一個國家獲得與國際政治生活能力的基礎(chǔ)。

    2.國家主權(quán)是一個國家成為國際政治的獨立行為主體的必要條件。

    3.國家主權(quán)是一國在國際政治中具有與其他國家平等地位的重要保證。

    4.國家主權(quán)是國家參與制定、遵循國際關(guān)系準(zhǔn)則的前提。

    鄧小平指出， 國家主權(quán)是一個國家的“國權(quán)”。

    國際組織：由若干主權(quán)國家或非國家組織依據(jù)條約或協(xié)議，為達(dá)到一定的共同目標(biāo)而建立的國際團體或國際機構(gòu)。

    國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階級的產(chǎn)物。

    國際組織發(fā)軔于國際會議，至19世紀(jì)60年代才正式成形。1648年的威斯特代利亞會議，開啟了國際會議方式協(xié)調(diào)國家關(guān)系、解決國際問題的先河。

    國際組織一些基本特點：

    （1）國際組織均有參與國際活動的能力。

    （2）國際組織存在合法性依據(jù)是條約。

    （3）國際組織的組織原則是各參與者之間的地位平等。

    非國家間國際組織不是國際法的主體，因而不具備承擔(dān)國際法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的能力。

    國際組織劃分類型：

    1.基本性質(zhì)、活動目標(biāo)和范圍劃分：一般政治性國際組織和專門國際組織。

    2.成員構(gòu)成和處理事務(wù)的地域范圍劃分：全球性和區(qū)域性國際組織。

    3.活動的內(nèi)容和領(lǐng)域劃分：政治性、經(jīng)濟性、軍事性和文化科技衛(wèi)生體育國際組織。