三、國(guó)際法的基本原則

（一）基本原則的特征

國(guó)際法基本原則是國(guó)際法龐大規(guī)則體系中最核心和基礎(chǔ)的規(guī)范。它具有以下基本特征：

1、各國(guó)公認(rèn)。國(guó)際法基本原則首先是被整個(gè)國(guó)際社會(huì)普遍接受的原則，不能僅為部分國(guó)家或地區(qū)所承認(rèn)。

2、適用于國(guó)際法律關(guān)系的所有領(lǐng)域。它貫穿國(guó)際法的各個(gè)方面，在國(guó)際法的一切領(lǐng)域都發(fā)生作用。

3、構(gòu)成國(guó)際法體系的基礎(chǔ)

（1）國(guó)際法基本原則構(gòu)成國(guó)際法其他具體原則的效力基礎(chǔ)，它是判斷具體原則是否有效的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）基本原則是具體原則產(chǎn)生的基礎(chǔ)，國(guó)際法的具體原則、規(guī)則都可由基本原則振生和導(dǎo)出。

（3）國(guó)際法基本原則是國(guó)際法體系存在的基礎(chǔ)，如果基本原則被破壞，則將破壞和動(dòng)搖整個(gè)國(guó)際法體系存在的前提和基礎(chǔ)。

4、具有強(qiáng)行法性質(zhì)。強(qiáng)行法，或國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)則，是指在國(guó)際社會(huì)中公認(rèn)為必須絕對(duì)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行的法律規(guī)范，它不得樁任意選擇、違背或更改。強(qiáng)行法在《維也納條約法公約》中被稱為“一般國(guó)際法強(qiáng)制規(guī)律”。按照該公約規(guī)定，它“是指國(guó)家之國(guó)際社會(huì)全體接受，并公認(rèn)為不許損抑，且僅有以后具有同等性質(zhì)之一般國(guó)際法規(guī)律始得更改之規(guī)律”。國(guó)際法基本原則具有強(qiáng)行法性質(zhì)，但是，并不是所有的強(qiáng)行法規(guī)則都是國(guó)際法基本原則，作為國(guó)際法基本原則還必須符合上述其他要求。

（二）基本原則的主要內(nèi)容

（一）國(guó)家主權(quán)平等原則

1、國(guó)家主權(quán)。國(guó)家主權(quán)或主權(quán)，是國(guó)家的根本屬性，是指國(guó)家獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的統(tǒng)治權(quán)力。主權(quán)具有不可分割、不從屬于外來(lái)意志和神圣不可侵犯的性質(zhì)。主權(quán)不是國(guó)際法賦予國(guó)家的，而是國(guó)家固有的。國(guó)際法中的主權(quán)原則只是對(duì)國(guó)家這種最基本屬性的一種宣示和確認(rèn)。主權(quán)首先體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，對(duì)內(nèi)最高權(quán)。國(guó)家在國(guó)內(nèi)行使最高統(tǒng)治權(quán)，包括立法、行政、司法各個(gè)方面，也包括國(guó)家的屬地優(yōu)越權(quán)和屬人優(yōu)越權(quán)。

第二，對(duì)外獨(dú)立權(quán)。國(guó)家在對(duì)他國(guó)的交往和國(guó)際關(guān)系中，不受任何外國(guó)意志的左右，獨(dú)立自主地處理自己的內(nèi)外事務(wù)，包括選擇社會(huì)制度、確定國(guó)家形式和法律、制定對(duì)外政策等。

第三，自保權(quán)。其包括國(guó)家在遭受外來(lái)侵略和武力攻擊時(shí)進(jìn)行單獨(dú)或集體反擊的自衛(wèi)權(quán)，以及為防止侵略和武裝攻擊而建設(shè)國(guó)防的權(quán)利。

主權(quán)是一個(gè)歷史和發(fā)展的概念。由最早法國(guó)博丹提出的君主作為主權(quán)者的主權(quán)說(shuō)，到盧梭從憲政的角度提出人民主權(quán)觀，以及當(dāng)今政治法律中的主權(quán)理論，主權(quán)的概念在國(guó)內(nèi)政治和法律中都發(fā)生了很大的變化。

在國(guó)際法中，國(guó)家主權(quán)的概念由格勞秀斯首先引入，以后瓦泰爾在1758年基于自然法和人民主權(quán)理論系統(tǒng)論述了國(guó)家主權(quán)原理，指出國(guó)家從產(chǎn)生起就是獨(dú)立和自主的，除非國(guó)家自己表示服從，對(duì)于其他任何國(guó)家來(lái)說(shuō)它都是自由的和完全獨(dú)立存在的。

自從主權(quán)觀念提出后，幾百年來(lái)人類(lèi)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，主權(quán)的概念也在不斷地充實(shí)發(fā)展。但是，主權(quán)國(guó)家仍是組成國(guó)際社會(huì)的基本單位，這一性質(zhì)沒(méi)有根本改變。國(guó)際實(shí)踐證明，主權(quán)仍然是國(guó)家最根本的屬性，是國(guó)際法的基礎(chǔ)。

因此，國(guó)際法上，對(duì)內(nèi)的最高權(quán)和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)仍然是主權(quán)的最基本特征和表現(xiàn)，雖然主權(quán)的具體內(nèi)容和范圍隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷發(fā)展變化。任何企圖取消國(guó)家主權(quán)的理論或做法或是脫離國(guó)際社會(huì)現(xiàn)實(shí)的，或目的在于削弱別國(guó)主權(quán)而強(qiáng)化自身的主權(quán)。

2、國(guó)家主權(quán)平等原則。任何國(guó)家都擁有主權(quán)，各國(guó)都有義務(wù)相互尊重主權(quán)。在主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際社會(huì)中，各國(guó)都具有平等的國(guó)際人格，各國(guó)在國(guó)際法面前處于平等地位。

基于主權(quán)的性質(zhì)，任何國(guó)家都有權(quán)自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度。各國(guó)在國(guó)際關(guān)系中要相互尊重對(duì)方的主權(quán)，在行使自己主權(quán)的同時(shí)不能侵害別國(guó)主權(quán)。每個(gè)國(guó)家都應(yīng)與他國(guó)和睦相處，忠實(shí)地履行其國(guó)際義務(wù)。換句話說(shuō)，國(guó)家擁有主權(quán)，并不是可以為所欲為。在國(guó)際法看來(lái)，國(guó)家在國(guó)際社會(huì)要受到被自身接受或公認(rèn)的國(guó)際法規(guī)則的拘束。這是主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際社會(huì)的一個(gè)特征，也是相互尊重主權(quán)的必然要求。

領(lǐng)土主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要方面。維護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土完整是一國(guó)主權(quán)的重要體現(xiàn)；另外，尊重別國(guó)主權(quán)首先要尊重別國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)土完整。侵占、肢解別國(guó)領(lǐng)土構(gòu)成對(duì)該國(guó)主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。

各國(guó)具有平等的國(guó)際人格。在國(guó)際關(guān)系和國(guó)際交往中．無(wú)論在形式上還是實(shí)質(zhì)上，任何國(guó)家不應(yīng)謀求片面的特權(quán)和利益，而應(yīng)互惠互利，相互尊重，共同發(fā)展。中國(guó)提出對(duì)外援助的四項(xiàng)原則，即“平等互利、講求實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”，就是國(guó)家平等互利原則的充分體現(xiàn)。

在國(guó)際交往中，以下一些方面也是國(guó)家平等的體現(xiàn)：締約時(shí)的“輪簽制”；國(guó)際會(huì)議排序采取對(duì)稱、圓桌、抽簽或字母順序的方法，外交禮儀待遇和外交代表位次的平等；國(guó)家在外國(guó)的司法豁免權(quán)等。

（二）不干涉內(nèi)政原則

1、內(nèi)政。內(nèi)政的實(shí)質(zhì)是國(guó)家基于其管轄的領(lǐng)土而行使主權(quán)的表現(xiàn)，包括建立國(guó)家政權(quán)體制和建立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等制度，處理其立法、行政、司法事務(wù)，以及制定對(duì)外政策、開(kāi)展對(duì)外交往等所有方面的措施和行動(dòng)。內(nèi)政一般以領(lǐng)土為基礎(chǔ)，但內(nèi)政不是一個(gè)地理概念。內(nèi)政的范圍不與領(lǐng)土范圍完全相對(duì)應(yīng)。也就是說(shuō)，發(fā)生在一圓領(lǐng)土內(nèi)的事項(xiàng)并不一定都屬于內(nèi)政的范疇，反過(guò)來(lái)，也有在領(lǐng)土外從事一國(guó)內(nèi)政的情況存在。判斷某一事項(xiàng)是否屬于內(nèi)政，要看其是否本質(zhì)上屬于國(guó)內(nèi)管轄的事項(xiàng)及該事項(xiàng)中的行為是否違背已確立的國(guó)際法原則和規(guī)則。

2、不干涉內(nèi)政原則。其主要內(nèi)容包括：

（1）任何國(guó)家或國(guó)際組織，在國(guó)際關(guān)系中，不得以任何借口或任何方式直接或間接地干涉本質(zhì)上屬于任何國(guó)家國(guó)內(nèi)管轄的事件，即一國(guó)內(nèi)政；也不得以任何手段強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志，維持或改變被干涉國(guó)社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)。

（2）國(guó)際法允許國(guó)家在平等和自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際條約或國(guó)際義務(wù)，對(duì)他國(guó)進(jìn)行援助；也承認(rèn)各國(guó)z十他國(guó)違背國(guó)際法義務(wù)的行為有權(quán)采取相應(yīng)的單獨(dú)或集體的行動(dòng)，但這些行動(dòng)必須具有公認(rèn)的法律根據(jù)并且應(yīng)嚴(yán)格在國(guó)際法律框架中進(jìn)行。以所謂“人道主義”、“人權(quán)保護(hù)”等為借口，按照某個(gè)或某些國(guó)家自己的價(jià)值判斷，為了其自身的私利而對(duì)他國(guó)進(jìn)行干涉活動(dòng)，是沒(méi)有國(guó)際法根據(jù)的．因而是非法的。

（3）不使用威脅或武力原則。不得使用威脅或武力原則指各國(guó)在其國(guó)際關(guān)系上不得以武力或武力威脅，侵害任何國(guó)家的政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整；不得以任何與聯(lián)合國(guó)憲章或其他國(guó)際法原則所不符的方式使用武力。

1、不得使用武力原則首先禁止侵略行為。1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于侵略定義的決議》中，非窮盡地列舉了7項(xiàng)侵略行為，包括：

（1）武裝部隊(duì)侵入或攻擊他國(guó)領(lǐng)土，由侵入或攻擊造成的軍事占領(lǐng)，使用武力吞并別國(guó)的任何領(lǐng)土；

（2）以另一國(guó)的領(lǐng)土為對(duì)象使用任何武器；

（3）封鎖另一國(guó)的港口或海岸；

（4）武裝部隊(duì)攻擊他國(guó)的陸�？哲姟⑸檀�或民航機(jī)；

（5）一國(guó)違反協(xié)定使用在別國(guó)駐扎的軍隊(duì)或違約延期駐扎；

（6）提供領(lǐng)土由他國(guó)使用進(jìn)行侵略行為；

（7）以國(guó)家名義派遣武裝團(tuán)體、非正規(guī)軍或雇傭軍等。

該定義同時(shí)規(guī)定一國(guó)違反《聯(lián)合國(guó)憲章》首先使用武力，即構(gòu)成侵略行為的明顯證據(jù)。但聯(lián)合國(guó)安理會(huì)可以根據(jù)情節(jié)及后果確定是否構(gòu)成了侵略行為。該定義還規(guī)定，侵略戰(zhàn)爭(zhēng)是破壞國(guó)際和平的罪行，不得以任何理由為侵略行為辯護(hù)，侵略行為引起國(guó)家責(zé)任。雖然聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議本身一般沒(méi)有拘束力，該定義本身也存在一些缺陷，但它對(duì)于相關(guān)國(guó)際法規(guī)則的形成、確認(rèn)或判定具有重要的證據(jù)意義，因而對(duì)于各國(guó)的行為產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊憽?/p>

2、不得使用威脅和武力。不僅包括禁止非法進(jìn)行武裝攻擊，還包括禁止從事武力威脅和進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的宣傳。同時(shí)，不得使用威脅或武力原則并不是禁止一切武力的使用，凡是符合《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際法規(guī)則的武力使用是被允許的，包括國(guó)家對(duì)侵略行為進(jìn)行的自衛(wèi)行動(dòng)和聯(lián)合國(guó)集體安全制度下的武力使用。

（四）和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則

和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則是指國(guó)家間在發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，各國(guó)都必須采取和平方式予以解決，禁止將武力或武力威脅的方式付諸任何爭(zhēng)端的解決過(guò)程。

和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的方法有多種，有關(guān)國(guó)家可以根據(jù)主權(quán)平等原則自由選擇。國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)及其他國(guó)家應(yīng)避免任何使?fàn)幎嘶蚯閯?shì)惡化的措施或行動(dòng)。和平解決國(guó)際爭(zhēng)端原則是與廢除戰(zhàn)爭(zhēng)作為國(guó)家政策的工具相聯(lián)系的。“訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)”曾是傳統(tǒng)國(guó)際法中國(guó)家的一項(xiàng)合法的權(quán)利。1899年和1907年的兩次海牙和會(huì)及以后的國(guó)際聯(lián)盟都對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)進(jìn)行了某種限制。1928年的《巴黎非戰(zhàn)公約》首次規(guī)定全面廢棄戰(zhàn)爭(zhēng)作為實(shí)行國(guó)家政策工具，禁止使用戰(zhàn)爭(zhēng)作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的方式。以后，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端被廣泛接受為國(guó)際法的基本原則之一。

（五）民族自決原則

民族自決原則是指在帝國(guó)主義殖民統(tǒng)治和奴役下的被壓迫民族有權(quán)自主決定自己的命運(yùn)，擺脫殖民統(tǒng)治，建立民族獨(dú)立國(guó)家的權(quán)利。在這個(gè)原則的推動(dòng)下，殖民主義體系已經(jīng)崩潰瓦解，所有殖民地的政治獨(dú)立已基本完成，正在努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化等方面的真正平等。

《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，所有民族都有平等的權(quán)利，自由地表達(dá)自己的意志，決定自己的命運(yùn)，參與和從事政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事務(wù)，各國(guó)均有義務(wù)尊重和促進(jìn)這種平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。必須注意對(duì)于國(guó)內(nèi)各民族的平等與自由的權(quán)利，各國(guó)是通過(guò)其國(guó)內(nèi)法及各項(xiàng)措施來(lái)增進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的。

民族自決原則中獨(dú)立權(quán)的范圍，只嚴(yán)格適用于殖民地民族的獨(dú)立。對(duì)于一國(guó)國(guó)內(nèi)的民族分離主義活動(dòng)，民族自決原則沒(méi)有為其提供任何國(guó)際法根據(jù)。這個(gè)問(wèn)題在國(guó)際法和國(guó)際實(shí)踐中被認(rèn)為是一國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，是一國(guó)國(guó)內(nèi)法的問(wèn)題，應(yīng)該尊重國(guó)家主權(quán)及其全體人民的選擇。國(guó)際法明確嚴(yán)格禁止任何國(guó)家假借民族自決名義，制造、煽動(dòng)或支持民族分裂，破壞他國(guó)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的任何行動(dòng)。

（六）善意地履行國(guó)際義務(wù)原則

善意履行國(guó)際義務(wù)是指國(guó)家對(duì)于由公認(rèn)的國(guó)際法原則和規(guī)則產(chǎn)生的義務(wù)，應(yīng)真誠(chéng)善意全面地履行。同時(shí)國(guó)家對(duì)于其作為締約國(guó)參加的條約而產(chǎn)生的義務(wù)，也同樣應(yīng)善意履行。善意履行國(guó)際義務(wù)要求國(guó)家尊重和遵守國(guó)際法的規(guī)則，即所謂“約定必守”。由于國(guó)際社會(huì)的特殊性，自覺(jué)善意履行國(guó)際法義務(wù)尤為重要。

國(guó)際法是國(guó)家間通過(guò)平等的協(xié)議制定的，國(guó)家的善意履行是國(guó)際法有效性和國(guó)際法律關(guān)系穩(wěn)定性的根本基礎(chǔ)。因此，“約定必守”是國(guó)際法的最基礎(chǔ)的規(guī)范之一。對(duì)于聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)，《聯(lián)合國(guó)憲章》特別規(guī)定了憲章中的義務(wù)優(yōu)先于其參加的其他國(guó)際條約中的義務(wù)。

隨著國(guó)家之間交往和依賴的日益增加，在全球性或國(guó)際社會(huì)共同利益的問(wèn)題上，根據(jù)國(guó)家承擔(dān)的有關(guān)義務(wù)進(jìn)行國(guó)際合作，已變得愈來(lái)愈重要。這就更要求國(guó)家增強(qiáng)作為國(guó)際社會(huì)成員的法律觀念，忠實(shí)履行自己承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。