| 一、法治的含義 1.一般地說(shuō)，社會(huì)主義法制制由社會(huì)主義國(guó)家制定或認(rèn)可的、體現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下全體人民意志的法律和制度的總稱，是社會(huì)主義立法、守法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，核心是依法辦事。社會(huì)主義法制的基本要求是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。 2.而現(xiàn)在所說(shuō)的社會(huì)主義法治，則是指社會(huì)主義國(guó)家的依法治國(guó)的原則和方略，即與人治相的治國(guó)理論、原則、制度和方法。 3.社會(huì)治安法制與法治的主要區(qū)別在于： (1)法治一詞明確了法律在社會(huì)生活中的最高權(quán)威。 (2)法治一詞顯示了法律介入社會(huì)生活的廣泛性。從字面上看，法制主要強(qiáng)調(diào)法律和制度及其實(shí)施。狹義地說(shuō)，它僅指相對(duì)于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度的一種制度;廣義地說(shuō)，它也只是包括法律實(shí)施在內(nèi)的一種活動(dòng)，對(duì)法律在社會(huì)生活中的作用范圍從字面上是無(wú)法界定的。而法治一詞的涵義比較明確，就是在全部國(guó)家生活和社會(huì)生活中都必須依法辦事。 (3)法治一詞蘊(yùn)涵了法律調(diào)整社會(huì)生活的正當(dāng)性。法制所包含的法律和制度，其含義字面看是中性的。“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”解決不了社會(huì)主義制度下人們對(duì)所依之法的正當(dāng)性要求。法治一詞則蘊(yùn)涵了這種正當(dāng)性。 A.首先，法治是與專制相對(duì)立的，又是與民主相聯(lián)系的，可以體現(xiàn)社會(huì)主義制度下人民當(dāng)家作主的要求。 B.其次，法治要求社會(huì)生活的法律化，可以從根本上改變我國(guó)社會(huì)生活中強(qiáng)制性社會(huì)規(guī)范過(guò)多、過(guò)濫的弊端，維護(hù)公民的自由。 C.再次，法治符合社會(huì)生活理性化的要求，使人們的社會(huì)行為和交往活動(dòng)具有了可預(yù)測(cè)性和確定性，也使人們的正當(dāng)要求有了程序化、制度化的保證，增強(qiáng)了社會(huì)成員的安全感等。 二、由“法制”概念向“法治”概念的過(guò)渡 1.據(jù)考，我國(guó)最早宣傳并明確提出法治概念的是梁?jiǎn)⒊壬?nbsp; 2.黨的十一屆三中全會(huì)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是我國(guó)新時(shí)期法制建設(shè)開(kāi)始的標(biāo)志。 3.1994年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決議》，黨和國(guó)家根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，把法制建設(shè)提高到戰(zhàn)略地位加以考慮。在這一歷史性的文件中，法制建設(shè)首次作為相對(duì)獨(dú)立的主要問(wèn)題予以闡述，起內(nèi)容包括立法、執(zhí)法、司法法律監(jiān)督和法律服務(wù)等多方面。 4.黨的十五大則更明確地提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)。 三、社會(huì)主義法治國(guó)家 1.社會(huì)主義法治國(guó)家的基本標(biāo)志，可以分為制度條件和思想條件兩個(gè)方面。 (1)首先，社會(huì)主義法治國(guó)家必須有完備的法律和系統(tǒng)的法律體系。 (2)其次， 社會(huì)主義法治國(guó)家必須具有相對(duì)平衡和相互制約的符合社會(huì)主義制度需要的權(quán)力運(yùn)行的法律機(jī)制。 (3)再次，社會(huì)主義法治國(guó)家必須有一個(gè)獨(dú)立的具有極大權(quán)威的司法系統(tǒng)和一支高素質(zhì)的司法隊(duì)伍。 (4)最后，社會(huì)主義法治國(guó)家必須有健全的律師制度。 2.社會(huì)主義法治國(guó)家的思想條件 (1)法律至上。 (2)權(quán)利平等。權(quán)利平等是平等權(quán)的核心，立法不平等就不會(huì)有法律實(shí)施的平等。 (3)權(quán)力制約。 (4)權(quán)利本位。權(quán)利本位是指，在國(guó)家權(quán)力和人民權(quán)利的關(guān)系中人民權(quán)利是決定性的、根本的;在法律權(quán)利與法律義務(wù)之間，權(quán)利是決定性的，起主導(dǎo)作用的。 |
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