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2009年憲法學(xué)之國(guó)家的基本制度(一)

作者:   發(fā)布時(shí)間:2009-02-27  來源:
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【育路網(wǎng)溫馨提示您】本文特意整理了司考憲法的人民民主專政制度 ,希望各位考生認(rèn)真去對(duì)待,祝您收獲多多。
  一、國(guó)體概述

  國(guó)體亦稱國(guó)家性質(zhì),即國(guó)家的階級(jí)本質(zhì),它是由社會(huì)各階級(jí)、階層在國(guó)家中的地位所反映出來的國(guó)家的根本屬性。它包括兩個(gè)方面:一是各階級(jí)、各階層在國(guó)家中所處的統(tǒng)治與被統(tǒng)治地位;二是各階級(jí)、階層在統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部所處的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)地位。
  不同類型國(guó)家的憲法對(duì)國(guó)體的表現(xiàn)方式卻很不一致。資本主義國(guó)家憲法通常以“主權(quán)在民”“全民國(guó)家”等超階級(jí)的字樣規(guī)定國(guó)體,否認(rèn)國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。而社會(huì)主義國(guó)家則公開表明國(guó)家的階級(jí)本質(zhì),宣布自己是無產(chǎn)階級(jí)專政或人民民主專政的國(guó)家。
  二、人民民主專政的實(shí)質(zhì)
 �。ㄒ唬┤嗣衩裰鲗U俏覈�(guó)的國(guó)體
  我國(guó)憲法總綱第1條“中華人民共和國(guó)是以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”表明了,社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度,人民民主專政是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的具體體現(xiàn)。
  人民民主專政是一種對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政有機(jī)結(jié)合的一種國(guó)家制度。人民在數(shù)量上占了我國(guó)人口的絕大多數(shù),在我國(guó)現(xiàn)階段,人民的范圍者包括以工人、農(nóng)民和知識(shí)分子為主體的全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者。而人民的敵人只包括極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義制度的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子。
  民主和專政是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。人民民主專政的民主方面和專政方面是辯證統(tǒng)一的,對(duì)人民實(shí)行民主是對(duì)敵人實(shí)行專政的基礎(chǔ),對(duì)敵人實(shí)行專政是對(duì)人民實(shí)行民主的保障。
 �。ǘ┤嗣衩裰鲗U䦟�(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政
  人民民主專政是無產(chǎn)階級(jí)專政的具體體現(xiàn),兩者在精神實(shí)質(zhì)和核心內(nèi)容上是一致的:
  1、領(lǐng)導(dǎo)力量一致。兩者都是由工人階級(jí)(通過中國(guó)共產(chǎn)黨)來領(lǐng)導(dǎo)的。
  2、階級(jí)基礎(chǔ)一致。工人階級(jí)要推翻剝削階級(jí)、建設(shè)和完善社會(huì)主義都必須與廣大的農(nóng)民階級(jí)結(jié)成牢固的聯(lián)盟。
  3、專政職能一致。無產(chǎn)階級(jí)專政和人民民主專政都擔(dān)負(fù)著保障人民當(dāng)家作主的地位,不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主的范圍;維護(hù)社會(huì)主義制度;組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)等職能。
  4、歷史使命一致。無產(chǎn)階級(jí)專政和人民民主專政你的最終目的和歷史使命都是要消滅階級(jí),消滅剝削,建設(shè)社會(huì)主義,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。
  既然人民民主專政在實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政,我國(guó)憲法為什么還要采用人民民主專政的提法呢?因?yàn)槿嗣衩裰鲗U艽_切地表明我國(guó)的階級(jí)狀況和政權(quán)基礎(chǔ),更直接地體現(xiàn)出對(duì)人民實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專政的兩個(gè)方面,更充分地反映我國(guó)的國(guó)情。
  三、我國(guó)人民民主專政的主要特色
 �。ㄒ唬┲袊�(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作
  1、多黨合作制度的基本內(nèi)容和方式(93年入憲)
  根據(jù)憲法和其他有關(guān)文件的規(guī)定,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度包括以下幾個(gè)方面的基本內(nèi)容:
 �、賵�(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是多黨合作的政治基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨;各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的親密友黨,是參政黨。
  ②“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”是多黨合作的基本方針。
 �、蹐�(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華是各政黨的共同奮斗目標(biāo);
 �、芨髡h都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。
  在現(xiàn)階段,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的形式有:
  ①中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派政治協(xié)商;
  ②民主黨派成員或無黨派人士在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參政議政;
 �、勖裰鼽h派成員、無黨派人士擔(dān)任各級(jí)政府及司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
 �、苊裰鼽h派在人民政協(xié)、全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)中發(fā)揮作用。
  2、政治協(xié)商的主要內(nèi)容和方式。
  政治協(xié)商的內(nèi)容包括:國(guó)家的重要方針政策及重要部署;政府工作報(bào)告;國(guó)家財(cái)政預(yù)算,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,國(guó)家政治生活方面的重大事項(xiàng);國(guó)家法律的重要法律草案;中共中央提出的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選;外交上的重要方針政策;關(guān)于祖國(guó)統(tǒng)一的重要方針政策;群眾生活的重大問題等等。
  政治協(xié)商的主要形式:由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)的全體會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專題座談會(huì)、各專門委員會(huì),以及協(xié)商座談會(huì)、小范圍的談心會(huì)。
 �。ǘ⿶蹏�(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線
  建立和完善廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是建立、鞏固和發(fā)展人民民主專政制度的重要保障。
  1、由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
  2、目前我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是:為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù);為維護(hù)世界和平服務(wù)。
  3、愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式:
  中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)。它既不是國(guó)家機(jī)關(guān),又不是一般的社會(huì)團(tuán)體。
  中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議設(shè)全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)。全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、臺(tái)灣同胞、港澳同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。地方委員會(huì)的組成根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,參照全國(guó)委員會(huì)的組成決定。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織參加本會(huì)的各黨派、各社會(huì)團(tuán)體和各族各界人士參政議政。
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