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2009年憲法學(xué)之國(guó)家的基本制度(三)

作者:   發(fā)布時(shí)間:2009-02-27  來(lái)源:
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【育路網(wǎng)溫馨提示您】本文特意整理了司考憲法的國(guó)家的基本文化制度 ,希望各位考生認(rèn)真去對(duì)待,祝您收獲多多。
  一、文化制度的概念
  物質(zhì)文明、精神文明、政治文明
  二、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的規(guī)定
  1.教育科學(xué)文化建設(shè)。發(fā)展教育事業(yè),提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平;舉辦各種學(xué)校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學(xué)前教育;發(fā)展各種教育設(shè)施,掃除文盲,鼓勵(lì)自學(xué)成才;鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)(憲法第19條)。
  發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè),普及科學(xué)和技術(shù)知識(shí),獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造(憲法20條)。
  2.思想道德建設(shè)的內(nèi)容主要包括理想教育、道德教育和紀(jì)律教育等方面。
  第四節(jié) 政權(quán)組織形式
  【憲法】第二條 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。
  人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
  人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
  【憲法】第三條 中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。
  全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
  國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
  中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
  一、政權(quán)組織形式的概念與種類(lèi)
  (一)政體的概念與種類(lèi)
  1、政體又稱(chēng)政權(quán)組織形式,是指統(tǒng)治階級(jí)按照一定的原則組成的,代表國(guó)家行使權(quán)力以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)任務(wù)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織體制。政體是國(guó)家制度的重要組成部分,是國(guó)家的主要外在表現(xiàn)形態(tài)。掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)都會(huì)根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要,采取與自己國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)相適應(yīng)的政體,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的各項(xiàng)職能。
  2、對(duì)世界各國(guó)政體形式進(jìn)行歸納,有以下兩種政體。
  君主專(zhuān)制政體:君主政體、二元君主立憲制政體君主立憲政體、議會(huì)君主立憲政體
  共和政體:總統(tǒng)制、議會(huì)制、委員會(huì)制
  君主政體是指國(guó)家的最高權(quán)力實(shí)際上或名義上由君主一人掌握的政體。其中君主專(zhuān)制政體是指由君主一人掌握國(guó)家最高權(quán)力的政體;君主立憲政體是指君主不再享有專(zhuān)制政體下的無(wú)限權(quán)利,其權(quán)力受到憲法和議會(huì)限制的政體。其中二元君主立憲制政體下君主的權(quán)力受的限制極少,議會(huì)君主立憲制所受的限制較大。
  共和政體是指國(guó)家的最高權(quán)力實(shí)際上或名義上都不屬于一人所有,而由選舉產(chǎn)生并有一定任期的國(guó)家機(jī)關(guān)掌握的政體。在議會(huì)制國(guó)家,議會(huì)在國(guó)家生活中占主導(dǎo)地位;內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生,向議會(huì)負(fù)責(zé);總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,一般不掌握實(shí)際權(quán)力,只為名義上的國(guó)家元首。在總統(tǒng)制國(guó)家,總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,對(duì)選民負(fù)責(zé),既是國(guó)家元首,又是政府首腦,議會(huì)行使立法權(quán),對(duì)總統(tǒng)行使一定的制約權(quán)。在委員會(huì)制的國(guó)家,立法權(quán)屬于國(guó)會(huì),最高行政機(jī)構(gòu)由委員會(huì)構(gòu)成,由議會(huì)選舉產(chǎn)生。
  社會(huì)主義國(guó)家的共和制政體,在形式上由蘇維埃制、大國(guó)民議會(huì)制、代表團(tuán)制、人民代表大會(huì)制等許多具體表現(xiàn)。它們都是按民主集中原則組成,人民代表機(jī)關(guān)都在國(guó)家政權(quán)組織體系中占最高地位,其它機(jī)關(guān)由代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
  (二)政體和國(guó)體的關(guān)系
  1、政體和國(guó)體相互依存、對(duì)立統(tǒng)一,不可分割。沒(méi)有政體,國(guó)體無(wú)從體現(xiàn),沒(méi)有國(guó)體,政體無(wú)從存在。
  2、國(guó)體是政體存在和發(fā)展的基礎(chǔ),決定著政體的存在形態(tài)。政體是由國(guó)體決定的,有什么性質(zhì)的國(guó)家,就要求有什么樣的政體與之相匹配。
  3、政體是國(guó)體的體現(xiàn)和反映,對(duì)國(guó)體有能動(dòng)的反作用。當(dāng)政權(quán)組織形式適合于國(guó)家性知識(shí),它對(duì)國(guó)家性質(zhì)的反作用表現(xiàn)為服務(wù)作用;當(dāng)政權(quán)組織形式不適合于國(guó)家性質(zhì)的時(shí)候,它對(duì)國(guó)家性質(zhì)的反作用表現(xiàn)為破壞作用。
  二、人民代表大會(huì)制度的概念
  人民代表大會(huì)制是我國(guó)人民在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中創(chuàng)建的國(guó)家政權(quán)組織形式,是指我國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹民主集中制的基本原則,依照法律規(guī)定的程序和原則,民主選舉各級(jí)人民代表大會(huì),再由各級(jí)人民代表大會(huì)組織對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督的各級(jí)其它國(guó)家機(jī)關(guān),組成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)體系,共同行使國(guó)家權(quán)力,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的一種政治制度。人民代表大會(huì)制度由以下環(huán)節(jié)構(gòu)成:
 �。ㄒ唬﹪�(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。
  國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì)。人民作為整體是國(guó)家權(quán)力的所有者,要使人民能夠統(tǒng)一意志,行使權(quán)力,必須實(shí)行民主集中相結(jié)合的政治制度。在我國(guó)這樣的政治制度就是人民代表大會(huì)制。
 �。ǘ┤嗣衩裰鬟x舉產(chǎn)生人民代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)。
  在我國(guó)人民是國(guó)家權(quán)力的集體所有者,并不都去直接行使權(quán)力,為此必須選舉代表,由他們代表人民,組成各級(jí)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的最高機(jī)關(guān)。
 �。ㄈ┢渌鼑�(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,受它監(jiān)督,向它負(fù)責(zé)。
  人民代表大會(huì)有權(quán)產(chǎn)生其它的國(guó)家機(jī)關(guān),行使部分國(guó)家權(quán)力,如經(jīng)憲法授權(quán)的行政權(quán)、司法權(quán)等。而這些機(jī)關(guān)都從屬于人民代表大會(huì),受他的監(jiān)督,并向產(chǎn)生它的人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
 �。ㄋ模┤舜蟪N瘑T會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)。
  縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)均設(shè)常務(wù)委員會(huì)作為常設(shè)機(jī)關(guān)。常設(shè)委員會(huì)對(duì)產(chǎn)生它的人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。而人民代表大會(huì)都是由選民選舉產(chǎn)生,因此必須對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
  三、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的基本形式
  社會(huì)主義民主就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)就是人民當(dāng)家作主,人民代表大會(huì)制度就是實(shí)現(xiàn)這種民主的形式:
 �、�?gòu)娜嗣翊泶髸?huì)的組成來(lái)說(shuō),各級(jí)人民代表大會(huì)都是由人民代表組成,而人民代表都是由人民通過(guò)民主選舉方式選舉產(chǎn)生的。
 �、趶娜嗣翊淼穆殭�(quán)來(lái)說(shuō),人民代表大會(huì)代表人民行使國(guó)家權(quán)力。
 �、蹚娜嗣翊泶髸�(huì)的責(zé)任來(lái)說(shuō),它要向人民負(fù)責(zé),接受人民的監(jiān)督。
  人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度:
 �、偃嗣翊泶髸�(huì)制直接反映著我們國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。
 �、谌嗣翊泶髸�(huì)制最能體現(xiàn)我國(guó)政治生活的全貌。
 �、廴嗣翊泶髸�(huì)制是國(guó)家的其他制度賴(lài)以建立的基礎(chǔ)
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