社會(huì)熱點(diǎn):幼兒園禁收贊助費(fèi)如何令行禁止
來源:華圖網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間:2012-01-09 [an error occurred while processing this directive]
國家既然下決心要解決幼兒園亂收費(fèi)的問題,就得拿出更多的投資和精力來綜合治理。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部近日公布的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定:嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用,嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費(fèi)用。
多年以來,作為非義務(wù)教育的學(xué)前教育都是雙軌運(yùn)行:一方面是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代建起的公立幼兒園有一部分仍然在正常運(yùn)營,設(shè)施較舊,但收費(fèi)低廉,另一方面是過去十幾年來迅猛發(fā)展起來的民營幼兒園,硬件較新而收費(fèi)不菲。由于國家用于學(xué)前教育的投入不高,幼兒園的建設(shè)總體呈現(xiàn)出“國退民進(jìn)”之勢(shì),收費(fèi)水平也就不斷走高:家長往往既要按年度交納總的“贊助費(fèi)”,又要按學(xué)期分門別類地交納興趣班的費(fèi)用。收費(fèi)名目越來越多,收費(fèi)亂象愈演愈烈。
《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》出臺(tái),措辭嚴(yán)厲地禁收贊助費(fèi)和特色教育費(fèi),當(dāng)是對(duì)學(xué)前教育亂收費(fèi)的有力遏制。應(yīng)該說,《辦法》的制定者認(rèn)穴很準(zhǔn),找到了問題的要害所在,所作規(guī)定有相當(dāng)?shù)尼槍?duì)性。為了保障政策的落實(shí),三部委還將開展監(jiān)督檢查和收費(fèi)許可證的年審,如果能在檢查中慧眼如電,在年審中鐵面無私,收費(fèi)亂象將無所遁形,再收贊助費(fèi)就是火中取栗。
不過,過往的好多事實(shí)證明,好政策未必收到好效果。一方面是總有歪嘴和尚念經(jīng),存心破壞政策的效力;另一方面是“上有政策,下有對(duì)策”,利益相關(guān)者經(jīng)常用太極拳來化解政策威力。說起來,小學(xué)和初中教育都屬于義務(wù)教育階段,國家明令禁止學(xué)校收取贊助費(fèi),可是有些學(xué)校只是把明收改成了暗收,要么在收費(fèi)賬戶上做文章,要么化現(xiàn)金為實(shí)物,要么讓家長簽下“自愿交納”的文書,總之花樣翻新,怪招迭出,學(xué)校想收的錢“顆粒歸倉”,家長一分錢也沒省掉。有現(xiàn)成的例規(guī)可循,幼兒園也完全可能借鑒學(xué)校的做法,把收費(fèi)之事由地上轉(zhuǎn)入地下,兵不血刃地架空政策。要想讓好政策落地,這是必須嚴(yán)格盯防的。
可能有人會(huì)說,有了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》,家長們不會(huì)不交贊助費(fèi),不會(huì)舉報(bào)亂收費(fèi)?如果所有的家長都這么想,估計(jì)幼兒園和學(xué)校是不敢亂收費(fèi)了�?墒悄肯碌默F(xiàn)實(shí)是城市化進(jìn)程加速,城市常住人口持續(xù)增加,學(xué)前教育僧多粥少,好幼兒園稀缺,“入園難,入園貴”的癥結(jié)難解,家長們惟恐自己的孩子不能入園,哪敢出頭舉報(bào)或者罷交。在沒有強(qiáng)有力的人選代表家長們交涉的情況下,想靠千家萬戶的父母們心意一致地主張權(quán)利,這基本上是癡人說夢(mèng)。最后的結(jié)果通常都是在組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)自如的機(jī)構(gòu)面前敗下陣來,按照人家劃定的游戲規(guī)則行事。
因而,國家既然下決心要解決幼兒園亂收費(fèi)的問題,就得拿出更多的投資和精力來綜合治理。首先是要加大公立幼兒園的建設(shè),解決資源短缺的問題,通過供求關(guān)系的變化來治本。其次是加大監(jiān)督檢查的力度,不讓桌面底下的潛規(guī)則成了氣候,以剛性的制度來逼走收費(fèi)亂象。這當(dāng)然并非易事,可是教育亂收費(fèi)已經(jīng)讓公眾苦不堪言,有關(guān)部門絕不能有口無心,虛應(yīng)差事。
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