某縣存在教師吃空餉的現(xiàn)象，你怎么看。

    「試題類別」綜合分析之社會現(xiàn)象類

    「考查要素」綜合分析能力：能否辯證、全面、客觀地分析問題

    「解題思路」對于社會現(xiàn)象類題目，考生在分析時，要注意展現(xiàn)從宏觀上把握事物的能力，同時從微觀層面具體展開論述。對這道題目中的教師吃空餉現(xiàn)象，指出其存在的問題和危害，然后分析原因，為解決此類問題提出個人的見解和對策。

    「參考要點」

    近日，湖南永州曝出不少地方存在教師吃空餉現(xiàn)象——校長放任教師停薪留職、截留工資作學校收入或私吞、教育局默許或參與聯(lián)合吃空餉。其實，教師隊伍的空餉現(xiàn)象，不光是在湖南永州存在，在全國很多地方都普遍存在，只是有些地方要嚴重些，有些地方輕微些，有些地方曝露得多一些，有些地方隱藏得深一些�？梢院敛豢鋸埖卣f，這一現(xiàn)象已成為很多地方的公開秘密。秘密的背后是斬不斷、理還亂的利益勾結(jié)——學校校長放任、主管部門默許，聯(lián)手騙取財政撥款、利益共同分享。

    顯然，“吃空餉”現(xiàn)象的存在，與腐敗有著千絲萬縷的聯(lián)系。這可以從“吃空餉”常見的幾種類型中很明顯地看出：一是“權(quán)力餉”，就是利用手中所掌握的權(quán)力“吃空餉”，不干活白拿錢。二是“人情餉”，即由于“空餉”的資金不是由組織人事部門和單位支付，而財政部門則只管按表撥工資。三是“便宜餉”，即單位主動想辦法占財政的便宜。四是“糊涂餉”，即由于一些職能部門溝通不夠或不負責任，對干部、人事等實際情況缺乏了解，致使一些人明知故犯，大吃“空餉”。

    這種靠在編不在崗、調(diào)出不下編、留職不停薪、虛報工資表、冒領(lǐng)養(yǎng)老金、死亡不注銷，甚至采取欺騙手段來“吃空餉”的現(xiàn)象，實質(zhì)上是對國家財政資金的“巧取豪奪”。“吃空餉”不僅侵吞了財政資金，還影響了在職人員的積極性，降低了人事制度的威信，腐蝕了一批領(lǐng)導干部，損害了黨和政府的形象。教師隊伍空餉現(xiàn)象的存在，危害是非常大的，包括：

    一是對在職教師不公。只占編制不做事，只領(lǐng)工資不干活，讓在職教師工作量增加，心里的怨氣增加，攀比心理滋生，長此下去，不利于教師隊伍規(guī)范健康發(fā)展。二是對納稅人不公。學校屬于公益性質(zhì)的全額事業(yè)單位，教師的工資和福利待遇全部來自財政撥款，也就是說，教師的收入全部來自于納稅人。“吃空餉”是對辛辛苦苦貢獻稅收的納稅人最大的不公平。三是對公平正義的社會原則不公。公平正義是各級黨委政府正在努力維護和構(gòu)建的社會原則，空餉教