12月19日，社科院在京發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書：2012年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》。藍(lán)皮書指出，2011年，中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒊�過 50%，中國歷史上城鎮(zhèn)人口首次超過鄉(xiāng)村人口。藍(lán)皮書還指出，農(nóng)村人進(jìn)城難以享受到城市化帶來的城鎮(zhèn)居民的社會(huì)待遇。（12月20日《新京報(bào)》）

　　第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示：2010年的中國人口中，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?9.68%，而鄉(xiāng)村人口占50.32%。同2000年人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn)。這表明，2000年以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，極大地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平的提高。2011年城鎮(zhèn)人口“首超”鄉(xiāng)村人口，順理成章，水到渠成，是量變的漸進(jìn)結(jié)果。

　　而城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的逆轉(zhuǎn)，又是一個(gè)“量變引發(fā)質(zhì)變”的過程——正如社科院社會(huì)學(xué)所所長李培林所說，這是中國從一個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國，進(jìn)入了城市社會(huì)為主的新的成長階段，這意味著人們生活方式、生產(chǎn)方式、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為以及價(jià)值觀念都會(huì)隨之發(fā)生極其深刻的變化。這種“變化”或是隱性的,但我們可以預(yù)期，超過臨界點(diǎn)的新的人口結(jié)構(gòu)，將會(huì)帶給社會(huì)結(jié)構(gòu)本質(zhì)性的改變。

　　城鎮(zhèn)人員過半，令人喜憂參半：喜其“量”，城鎮(zhèn)化水平的提高以及社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生質(zhì)變的預(yù)期；憂其“質(zhì)”，目前的城鎮(zhèn)化水平還是碗“夾生飯”，在城鎮(zhèn)化過程中，造成了大量“偽城市化”農(nóng)民。農(nóng)業(yè)戶籍人口大量涌進(jìn)城市，人身在城市，身份在鄉(xiāng)村；人在城市，根在鄉(xiāng)村；這是典型的“半城市化”，最糾結(jié)的是，還有很多人沒有享受到城市化本該有的待遇。

　　因此，在為量變欣喜之余，相關(guān)部門要建立完善相關(guān)的制度，消除“半城市化”和“偽城市化”，盡快促成質(zhì)變，讓城市化名副其實(shí)，以最大的誠意來償還歷史欠賬，實(shí)現(xiàn)“同城同權(quán)同待遇”，讓人們真正能享受到改革發(fā)展帶來的成果。