上海公務員考試對公文寫作與處理的相關考查每年都占有一定的比重，主要在行測中以綜合分析能力的形式出現(xiàn)。因此掌握公文寫作基本知識對于備考2012年上海公務員考試的廣大考生來說尤為重要。中公教育專家結合上海公務員考試特點，為大家講解一些公文寫作必備知識。

    一、公文的分類

    1.根據(jù)國務院2000年8月24日發(fā)布的新的《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定，目前我國通用的國家行政機關公文共有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

    2.按照行文關系又可分為下行文、上行文和平行文。

    （1）下行文

    凡是上級機關向下屬機關發(fā)送的公文，稱為下行文，如命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、批復和意見等。

    （2）上行文

    凡是下級機關向上級機關呈送的公文，稱為上行文，如報告、請示等。

    （3）平行文

    平級機關或者不相隸屬的機關之間，由于工作需要相互往來的公文，稱為平行文，如函、議案，包括某些通知等。

    3.按照性質作用又可分為命令性公文、指導性公文、決定性公文、知照性公文、呈請性公文、商洽性公文、記錄性公文。

    二、公文的構成

    公文名稱+發(fā)文字號+份數(shù)序號+秘密等級和保密期限+緊急程度+簽發(fā)人+公文標題+主送機關+正文+（附件）+簽發(fā)機關印章或簽署+成文日期+……。

    （1）公文名稱：位于眉首的中央，由發(fā)文機關的全稱或規(guī)范化的簡稱加“文件”二字組成，如“國務院文件”；如果是兩個或兩個以上機關聯(lián)合行文的，主辦機關名稱在上，其余排列于后；報告、請示和一些事務性公文，可以只用發(fā)文機關名稱加文種（用圓括號括起來），如“××大學（通知）”。

    （2）發(fā)文字號：位于公文名稱的正下方、文頭底線之上，是發(fā)文機關對其制發(fā)的公文依次編排的代碼，由機關代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成。如上海市人民政府的文件發(fā)文字號是“滬府發(fā)[2001]10號”（“滬府”表示上海市人民政府，“[2001]”表示2001年度，“10號”表示這一年的發(fā)文順序號）。

    （3）份數(shù)編號：同一公文如印制若干份時，一般應標明份數(shù)序號，一般用阿拉伯數(shù)字標識于眉首頂格左上端，其標法是“000001”。

    （4）簽發(fā)人：在向上呈報的公文中，應當標明核準并簽發(fā)文稿內(nèi)機關負責人姓名，表明公文的具體責任者。簽發(fā)人標志的位置在發(fā)文字號同一行的右側，空兩格書寫“簽發(fā)人：×××”。

    （5）公文標題的基本組成：發(fā)文機關名稱（可省略）+發(fā)文事由（可省略）+文種。如《國務院關于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》。

    三、常見行政公文的適用范圍

    （1）決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。

    （2）通告：適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

    （3）通知：適用于批轉下級機關公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要相關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

    （4）通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

    （5）報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

    （6）請示：適用于向上級相關請求指示、批準。

    （7）批復：適用于答復下級機關請示事項。

    （8）函：適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。