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申論熱點(diǎn):“陪同”何以成基層官員日常功課

來源:重慶時(shí)報(bào)發(fā)布時(shí)間:2011-11-24 [an error occurred while processing this directive]

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  近日,中國(guó)社科院開展的一項(xiàng)“縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活觀察”研究顯示:縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“陪同多”是重要特點(diǎn)。(11月22日《新京報(bào)》)

  這個(gè)算是人盡皆知的特點(diǎn)�?纯疵刻斓牡胤矫襟w,地方官員們陪同,幾乎是每天的功課,而這其實(shí)與工作并無多少關(guān)系,如去年卸任西南省份一縣委常委、常委副縣長(zhǎng)職務(wù)的楊萬(wàn)東所說,陪同客人“吃飯、喝酒、休閑是家常便飯”。

  至于需要“全陪”的“部委、省里來的重要人物”,更是形式大于內(nèi)容:從提前到高速公路口接,到走的時(shí)候還要送到高速路口,“更重要的人物,四大班子領(lǐng)導(dǎo)都要來”,陪同其實(shí)只不過是為了表達(dá)出一種下級(jí)對(duì)上級(jí)恭敬的姿態(tài)。

  其實(shí),對(duì)于“陪同多”,制度早有規(guī)范,比如中央《關(guān)于簡(jiǎn)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動(dòng)接待工作的若干規(guī)定》中明確規(guī)定,“廢除禮儀性的迎來送往”、“不迎不送,不請(qǐng)不到”、“領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動(dòng),各地必須減少陪同人員和工作人員,除約定者以外,其他負(fù)責(zé)同志不要出面陪同”。但陪同接待之風(fēng)依舊。

  究其原因,因?yàn)榕阃谏霞?jí)領(lǐng)導(dǎo),是一種前呼后擁的姿態(tài),能夠在“官威”中找到虛榮感;之于基層領(lǐng)導(dǎo),或是生怕因“怠慢”而得罪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),或是不愿放過多與領(lǐng)導(dǎo)接近乃至“感情投資”的機(jī)會(huì)。因此,可謂兩廂情愿。

  顯而易見,“陪同多”不僅是傳統(tǒng)的陋習(xí),也是官場(chǎng)的病態(tài)。“陪同多”不僅空耗了官員的時(shí)間精力,影響甚至耽誤了正常的工作,其中一個(gè)必然的后果是下基層少。“職位越高的干部,與群眾打交道的時(shí)間似乎越短,這也正是造成干群疏離感的重要原因”。無疑,“陪同多”助長(zhǎng)了鋪張浪費(fèi)和形式主義。

  “陪同多”愈演愈烈,大凡是“上有所好,下必甚焉”。也因此,關(guān)鍵還是要從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起,加強(qiáng)問責(zé),否則改觀生態(tài)、將基層官員從繁冗的接待陪同中解放出來,也就無從談起。

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