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申論熱點:“陪同”何以成基層官員日常功課

來源:重慶時報發(fā)布時間:2011-11-24 [an error occurred while processing this directive]

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  近日,中國社科院開展的一項“縣處級領(lǐng)導干部日常工作生活觀察”研究顯示:縣處級領(lǐng)導干部“陪同多”是重要特點。(11月22日《新京報》)

  這個算是人盡皆知的特點�?纯疵刻斓牡胤矫襟w,地方官員們陪同,幾乎是每天的功課,而這其實與工作并無多少關(guān)系,如去年卸任西南省份一縣委常委、常委副縣長職務(wù)的楊萬東所說,陪同客人“吃飯、喝酒、休閑是家常便飯”。

  至于需要“全陪”的“部委、省里來的重要人物”,更是形式大于內(nèi)容:從提前到高速公路口接,到走的時候還要送到高速路口,“更重要的人物,四大班子領(lǐng)導都要來”,陪同其實只不過是為了表達出一種下級對上級恭敬的姿態(tài)。

  其實,對于“陪同多”,制度早有規(guī)范,比如中央《關(guān)于簡化各級領(lǐng)導干部外出活動接待工作的若干規(guī)定》中明確規(guī)定,“廢除禮儀性的迎來送往”、“不迎不送,不請不到”、“領(lǐng)導干部外出活動,各地必須減少陪同人員和工作人員,除約定者以外,其他負責同志不要出面陪同”。但陪同接待之風依舊。

  究其原因,因為陪同之于上級領(lǐng)導,是一種前呼后擁的姿態(tài),能夠在“官威”中找到虛榮感;之于基層領(lǐng)導,或是生怕因“怠慢”而得罪上級領(lǐng)導,或是不愿放過多與領(lǐng)導接近乃至“感情投資”的機會。因此,可謂兩廂情愿。

  顯而易見,“陪同多”不僅是傳統(tǒng)的陋習,也是官場的病態(tài)。“陪同多”不僅空耗了官員的時間精力,影響甚至耽誤了正常的工作,其中一個必然的后果是下基層少。“職位越高的干部,與群眾打交道的時間似乎越短,這也正是造成干群疏離感的重要原因”。無疑,“陪同多”助長了鋪張浪費和形式主義。

  “陪同多”愈演愈烈,大凡是“上有所好,下必甚焉”。也因此,關(guān)鍵還是要從上級領(lǐng)導抓起,加強問責,否則改觀生態(tài)、將基層官員從繁冗的接待陪同中解放出來,也就無從談起。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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