一、背景資料

　　湖南郴州桂陽縣兒童血鉛中毒事件發(fā)生后，引起了社會各界廣泛關(guān)注。據(jù)悉，目前郴州市委、市政府正組織衛(wèi)生部門引導(dǎo)村民檢驗血鉛含量，對超標(biāo)者進(jìn)行營養(yǎng)干預(yù)或治療。

　　每一起血鉛事件的背后，都會涉及當(dāng)?shù)責(zé)掋U冶煉企業(yè)。2009年，陜西鳳翔縣“血鉛事件”，造成615名兒童血鉛超標(biāo)。調(diào)查認(rèn)定東嶺冶煉公司是造成這次兒童血鉛超標(biāo)的主要成因。今年2月24日，湖南嘉禾縣250名兒童血鉛超標(biāo)。引發(fā)中毒事件的煉鉛企業(yè)騰達(dá)公司，曾被縣市兩級環(huán)保局幾度叫停，但仍繼續(xù)生產(chǎn)。據(jù)該縣環(huán)保局長介紹，作為貧困縣，嘉禾急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一批從周邊省市淘汰的企業(yè)來到嘉禾，不作環(huán)評就開始上馬生產(chǎn)。

　　血鉛事件將工業(yè)污染再次推入人們的視野。

　　二、工業(yè)污染及其危害

　　工業(yè)污染是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，對包括人在內(nèi)的生物賴以生存和繁衍的自然環(huán)境的侵害。污染主要是由生產(chǎn)中的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)及各種噪音造成的，可分為廢水污染、廢氣污染、廢渣污染、噪音污染。這些污染如不預(yù)防和治理，人民正常生活條件將遭受到嚴(yán)重破壞，后患無窮。

　　工業(yè)污染的危害。工業(yè)污染對工農(nóng)業(yè)建設(shè)和人民健康危害極大，主要表現(xiàn)在：

　　一是工業(yè)生產(chǎn)中排放大量未經(jīng)處理的水、氣、渣等有害廢物，會嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)的生態(tài)平衡和自然資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展造成極大的危害；

　　二是工業(yè)“三廢”對工業(yè)生產(chǎn)本身的危害也很嚴(yán)重，有毒的污染物質(zhì)會腐蝕管道，損壞設(shè)備，影響廠房等的使用壽命；

　　三是環(huán)境污染，公害泛濫，直接危害著廣大人民群眾的健康；

　　四是有些工業(yè)污染后果嚴(yán)重，難以清除，有些污染不容易發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)以后造成的危害已經(jīng)很嚴(yán)重。

　　三、治理不力的原因：

　　(一)地方政府錯誤的政績觀引導(dǎo)，主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù)，走先污染后治理的路線，導(dǎo)致工業(yè)污染積重難返。

　　(二)法律法規(guī)存在漏洞或執(zhí)法不嚴(yán)，以罰代管，失之于軟，因犯罪成本低故多數(shù)企業(yè)報僥幸心理。

　　(三)企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，將生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)嫁給環(huán)境。

　　(四)工業(yè)環(huán)保技術(shù)成本相對較高，大型企業(yè)不愿提高自己生產(chǎn)成本，而中小企業(yè)利潤微薄無力承擔(dān)環(huán)保成本，這也是導(dǎo)致工業(yè)污染泛濫的重要原因之一。

　　(五)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式需要升級，工業(yè)升級缺乏有力高新科技做支撐。

　　四、一攬子治理措施

　　(一)制定或完善相關(guān)法律法規(guī)，將環(huán)境保護(hù)納入法制軌道，做到有法可依。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)法，對于企業(yè)排污進(jìn)行監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)行政主管部門未及時發(fā)現(xiàn)并處理重點工業(yè)污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，監(jiān)管不力，造成環(huán)境污染的，應(yīng)進(jìn)行行政處理。

　　(三)加大懲治力度，對于存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，不可以罰代管，強力整改整頓，加大懲治力度，治標(biāo)治本。

　　(四)對于企業(yè)環(huán)保政府應(yīng)給予指導(dǎo)和支持，包括技術(shù)、資金、人才、政策等方面。

　　(五)全社會樹立較強環(huán)境保護(hù)意識，對違反環(huán)境法的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報，外在約束機(jī)制要成熟。

　　(六)各級政府應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，不可片面追求經(jīng)濟(jì)而忽視環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對企業(yè)或項目的進(jìn)駐嚴(yán)格把關(guān)，不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)重污染項目必須杜絕。

　　(七)政府應(yīng)改革考核政績的傳統(tǒng)模式，將環(huán)境保護(hù)列入考核內(nèi)容，強化發(fā)展速度與環(huán)境保護(hù)同等重要的意識�？傊�，社會若想長久發(fā)展，就應(yīng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路，保護(hù)自然環(huán)境，防止其受到破壞和污染，使之更好地適合于人類勞動、生活和自然界生物的生存。環(huán)境保護(hù)工作包括兩個方面的內(nèi)容：合理利用資源，防止環(huán)境污染；在產(chǎn)生環(huán)境污染后，做好綜合治理。做好環(huán)境保護(hù)工作，有利于保護(hù)人民健康，發(fā)展生產(chǎn)。