一、憲法的產(chǎn)生 1.憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命后的產(chǎn)物,三大條件:經(jīng)濟(jì)條件、政治原因和思想條件。究其根源無(wú)非是,(1)資本主義商品經(jīng)濟(jì)的普遍化,提供了物質(zhì)基礎(chǔ);(2)資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命奪取政權(quán),提供了政治基礎(chǔ);(3)資產(chǎn)階級(jí)思想家提出的各種政治學(xué)說(shuō),提供了思想基礎(chǔ)。 2.早期資本主義國(guó)家的憲法 我們認(rèn)為憲法是根本法是從它和部門法的關(guān)系角度來(lái)講,若從歷史上講,則是先有法律,后有憲法,憲法的產(chǎn)生至今還不過(guò)二百年,世界上第一部憲法是1787年美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法。所以說(shuō)憲法是近代的產(chǎn)物,有人問(wèn):古代有沒(méi)有憲法?古代有憲法這個(gè)詞,等同于刑法。 (1)英國(guó)憲法是最早產(chǎn)生的憲法,英國(guó)也是最早實(shí)現(xiàn)憲政的國(guó)家(確立憲政體制的是1215年《自由大憲章》),英國(guó)的憲法有兩個(gè)特點(diǎn):不成文的憲法,沒(méi)有憲法法典(形式上的特點(diǎn)),實(shí)行君主立憲(內(nèi)容上的特點(diǎn))。三大構(gòu)成部分:憲法性法律、憲法慣例、憲法判例; 憲政和民主是兩個(gè)對(duì)應(yīng)的概念,民主是講政權(quán)的合法性,憲政是講不管是民主還是專制的政府,它的權(quán)力要不要受限制的問(wèn)題。英國(guó)最早對(duì)國(guó)王的權(quán)力實(shí)行限制,但是它們民主真正的普選制實(shí)際是本世紀(jì)的事情,然而它搞憲政已經(jīng)搞了幾百年,所以說(shuō)英國(guó)是最早實(shí)行憲政的國(guó)家。英國(guó)憲政的體制反映了兩方面特點(diǎn):一是內(nèi)容上的特點(diǎn),英國(guó)確立了君主立憲制的政治體制;一是在形式上,英國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一完整的憲法典。從法律上說(shuō)英國(guó)君主享有很高的權(quán)力,但實(shí)際上英王沒(méi)有實(shí)權(quán),另外英國(guó)是世界上憲法的母國(guó),是最早出現(xiàn)憲法的國(guó)家。 (2)美國(guó)憲法是世界上產(chǎn)生最早的成文憲法,美國(guó)憲法產(chǎn)生之前,有些政治法律文件,如:1776年的美國(guó)獨(dú)立宣言。馬克思把它稱為世界上第一個(gè)人權(quán)宣言。1787年制定的美國(guó)憲法是世界憲法史上第一部成文憲法。憲法典由憲法序言、憲法正文、憲法修正案(現(xiàn)在有27條修正案)組成; 1787年美國(guó)憲法產(chǎn)生之前,美國(guó)還有兩個(gè)著名的文件,即《獨(dú)立宣言》和《邦聯(lián)條例》。這兩個(gè)文件為美國(guó)憲法的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。 (3)法國(guó)的憲法,1789年的《人權(quán)宣言》(提出主權(quán)在民,權(quán)力分立,法律面前人人平等,罪刑法定,無(wú)罪推定等資產(chǎn)階級(jí)法制原則)。1791年的憲法是第一部憲法,是歐洲大陸最早的成文憲法,其突出的弱點(diǎn)是把公民分為積極公民和消極公民,1918年的蘇俄憲法是世界上第一部社會(huì)主義類型的憲法 法國(guó)憲法以往考過(guò)一題,1789年法國(guó)的《人權(quán)宣言》是不是1791年法國(guó)憲法的組成部分?是,因?yàn)榉▏?guó)將《人權(quán)宣言》納入了憲法的序言,所以它是憲法的組成部分。 二、我們國(guó)家現(xiàn)行的憲法是1982年的憲法,我們建國(guó)以后第一個(gè)憲法性文件是中國(guó)人民共同政治協(xié)商會(huì)議綱領(lǐng),是1949年9月制定的。第一部憲法是1954年制定的(第一部社會(huì)主義類型的憲法,干擾項(xiàng):中國(guó)歷史上第一部憲法,第一部新民主主義憲法),后來(lái)的75、78、82憲法,其中78年憲法在79年、80年做過(guò)兩次部分修改。1982年12月4日產(chǎn)生了新中國(guó)第四部憲法,即1982年的憲法。1.指導(dǎo)思想是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。2.82憲法在88、93、99年三次以附修正案的方式進(jìn)行了修改: (1)88年的修改:關(guān)于土地的制度作了變動(dòng)(土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓),還有根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,我們?cè)趹椃ㄖ幸?guī)定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法存在(國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法的權(quán)利和利益,對(duì)他們實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,他們是社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充)。 (2)1993年修改的內(nèi)容較多。 A.我們所處的社會(huì)發(fā)展階段和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的問(wèn)題,在憲法中第一次把初級(jí)階段理論納入憲法; B.我們國(guó)家共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商這兩個(gè)制度,也是93年納入憲法的; C.農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了很大成果,我們把農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為主確定下來(lái)了; D.第一次把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)定納入憲法; E.縣級(jí)人大的任期調(diào)整到5年; (3)1999年的修正案,是6個(gè)方面: A.發(fā)展階段方面,強(qiáng)調(diào)了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性,指導(dǎo)思想中增加了鄧小平理論; B.在我國(guó)法制建設(shè)中規(guī)定,要依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制化國(guó)家; C.基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了重大變革,以公有制為主,多種經(jīng)濟(jì)制度共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。分配制度也相應(yīng)變成了,以按勞分配為主,多種分配形式并存; D.農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制又發(fā)生變化,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。 E.非公有制經(jīng)濟(jì)(個(gè)體經(jīng)濟(jì),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)),從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充形式變成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 F.反革命的稱謂改成了叛國(guó)和危害國(guó)家安全。 (4)2004.3.14修正案 A.三個(gè)代表入憲; B.國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償; C.國(guó)家保護(hù)私有經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法進(jìn)行監(jiān)督和管理; D.重新闡釋愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,認(rèn)為廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成; E.公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯,同時(shí)出于公共利益之需要,國(guó)家可依法對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償; F.國(guó)家尊重和保障人權(quán),并建立同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度; G.確定中華人民共和國(guó)國(guó)歌是義勇軍進(jìn)行曲。
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