滿分：100分時(shí)限:150分鐘

　　題號(hào)123總分核分人得分

　　一、注意事項(xiàng)

　　1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.2008年3月31日聯(lián)大就加強(qiáng)全球道路安全問(wèn)題召開(kāi)全體會(huì)議，并通過(guò)決議，呼吁對(duì)道路安全投入更多資源。

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站報(bào)道，阿曼常駐聯(lián)合國(guó)大使福阿德?希奈在代表草案提交國(guó)發(fā)表的講話中對(duì)全世界特別是發(fā)展中國(guó)家的交通意外死傷事故不斷增加表示關(guān)切。

　　希奈說(shuō)：“發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間日益增長(zhǎng)的差距使情況變得更糟，如果我們不能在中低收入國(guó)家加快應(yīng)對(duì)道路交通所造成的大量死亡，我們將在這一問(wèn)題發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)并得到控制之前失去成千上萬(wàn)的生命�！�

　　這份由阿曼、薩爾瓦多、中國(guó)、南非等53個(gè)國(guó)家聯(lián)合發(fā)起的決議還強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)執(zhí)行衛(wèi)生組織有關(guān)安全駕駛建議，并在道路安全方面進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作和知識(shí)分享，顧及發(fā)展中國(guó)家的需要。

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)估計(jì)，全球每年有120多萬(wàn)人死于交通事故，絕大多數(shù)受害者來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。到2020年，這個(gè)數(shù)字可能會(huì)翻一番。受害最嚴(yán)重的是兒童、行人、騎車人和摩托車駕駛者。減少交通事故風(fēng)險(xiǎn)的主要手段有使用安全帶、兒童安全裝置和頭盔以及禁止酒后駕駛、超速等。

　　2.面對(duì)酒后駕車，世界各國(guó)都在加大處罰力度，嚴(yán)加治理。

　　在越南，從2009年7月1日起，開(kāi)始實(shí)施新的駕駛員酒精檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的“駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量不得超過(guò)80毫克”改為“不得超過(guò)50毫克／100毫升”，違規(guī)者可處300萬(wàn)越南盾罰款。

　　按照英國(guó)法律，對(duì)酒后駕車初犯者吊銷駕照一年；重犯者吊銷駕照3年，外加1 000英鎊罰款；如果在10年內(nèi)共有3次被判酒后駕車，則會(huì)吊銷駕駛執(zhí)照109年，這實(shí)際上等于剝奪了司機(jī)的駕駛權(quán)。

　　在加拿大，醉酒駕車傷人致死的最高刑罰原來(lái)為入獄14年，致人傷殘為入獄6年，但現(xiàn)已分別提升為無(wú)期徒刑和10年監(jiān)禁。此外，為了懲治青少年酒后駕車，2010年，加拿大安大略等省份將推出“青少年醉駕零容忍”制度，21歲以下的司機(jī)只要被檢驗(yàn)出酒精含量，都將以醉駕論處。

　　3.中國(guó)公安部14日部署，自2009年8月15日起在全國(guó)開(kāi)展為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，全力預(yù)防重特大交通事故，為迎接新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

　　集中整治期間，公安交通管理部門將調(diào)集優(yōu)勢(shì)警力，針對(duì)高發(fā)區(qū)域和高發(fā)時(shí)段，高密度部署勤務(wù)，提高攔查頻率，對(duì)有酒后駕駛嫌疑的車輛和駕駛?cè)藝?yán)格檢查。對(duì)酒后駕駛的，將嚴(yán)格按照道路交通安全法的規(guī)定從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營(yíng)運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。

　　公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)說(shuō)，對(duì)酒后駕駛，無(wú)論涉及什么人，不管什么理由，都要一視同仁，從嚴(yán)處罰，絕不允許開(kāi)口子，絕不搞下不為例，讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。公安民警對(duì)酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說(shuō)情的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。

　　劉金國(guó)說(shuō)，治理酒后駕駛，不僅要強(qiáng)化處罰手段，還要充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，綜合運(yùn)用各種手段，多管齊下。公安部將啟動(dòng)部門規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高酒后駕駛違法行為的記分分值，從嚴(yán)掌握醉酒駕駛的認(rèn)定尺度；將配合有關(guān)部門開(kāi)展立法調(diào)研，從法律層面加大對(duì)酒后駕駛違法行為的行政和刑事處罰力度。

　　據(jù)了解，針對(duì)酒后駕駛常伴隨超速行為的特點(diǎn)，集中整治期間，各級(jí)公安交通管理部門也將同時(shí)加大對(duì)嚴(yán)重超速違法行為的執(zhí)法力度，特別是對(duì)組織和參與飆車的，將依法嚴(yán)格查處。

　　劉金國(guó)表示，此次全國(guó)性集中整治后，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛違法行為仍將堅(jiān)持不懈地抓下去，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　4.為進(jìn)一步提高路網(wǎng)平均車速，降低路口阻塞率，改善道路交通秩序，有效遏制交通事故，大連市交警支隊(duì)自2009年6月1日至9月30日，分三個(gè)階段在全市開(kāi)展集中整治城區(qū)道路交通違法行為行動(dòng)，進(jìn)一步凈化道路交通環(huán)境，使城市道路交通更加和諧、有序、安全、暢通。目前，市區(qū)大規(guī)模集中的道橋建設(shè)施工，使全市原本有限的道路資源更顯得捉襟見(jiàn)肘。加之一些司機(jī)因搶行、闖紅燈、強(qiáng)行并道、逆向行駛等交通違法行為引發(fā)的輕微刮碰交通事故也時(shí)有發(fā)生，加劇了早已不堪重負(fù)的交通擁堵，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的通行秩序。在如此復(fù)雜的交通形勢(shì)下，降事故、保平安、保證市民安全暢通出行則成為當(dāng)前擺在全市交通民警面前的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)下，交通部門希望通過(guò)日常嚴(yán)格管理與集中突擊整治的有效結(jié)合，來(lái)改善城市的道路交通狀況。據(jù)了解，此次整治重點(diǎn)是酒后駕車、靜態(tài)停車秩序、動(dòng)態(tài)交通秩序、行人、非機(jī)動(dòng)車的違法行為。通過(guò)開(kāi)展集中整治，重點(diǎn)查處酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放；機(jī)動(dòng)車不按線行駛、違反交通信號(hào)通行；機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證、故意遮擋、污損和不按規(guī)定懸掛號(hào)牌等嚴(yán)重交通違法行為。

　　5.因無(wú)證醉酒駕車致４死１傷被判死刑的孫偉銘，2009年7月28日委托律師向成都市中級(jí)人民法院遞交了上訴狀，并稱一審判決量刑過(guò)重。公安機(jī)關(guān)調(diào)查顯示，孫偉銘未經(jīng)過(guò)正規(guī)的駕駛培訓(xùn)，也從未辦理駕駛證。事發(fā)前，這輛上戶僅半年的別克轎車已被電子眼拍到包括超速、闖紅燈等在內(nèi)的十次違章記錄，但顯示均未處理。

　　按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藝?yán)重違法但不構(gòu)成犯罪的駕駛行為，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)予以吊銷駕駛證，甚至處十五日以下拘留。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，我們看到的是因超速５０％以上被吊銷駕駛證的寥寥無(wú)幾，被依法刑拘的更是鮮有其人。一些人沒(méi)有意識(shí)到機(jī)動(dòng)車駕駛的嚴(yán)肅性和責(zé)任性，將違規(guī)違章視為家常便飯，一些人甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為開(kāi)車肇事沒(méi)什么，不過(guò)就是找找人，交點(diǎn)錢了事。由此看來(lái)，“長(zhǎng)期無(wú)證高速駕駛未受任何懲處”“違章８０次卻依然執(zhí)證駕駛”也都不足為奇。這些帶“病”上路的駕駛員讓其他車輛和行人的安全處于莫大的危險(xiǎn)之中，極大增加了惡性交通事故發(fā)生的可能性。

　　6.據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近年來(lái)我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量突飛猛漲，到2009年7月，已達(dá)1��78億輛。2009年7月18日，四川省成都市李剛、羅毅兩位律師，向全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)發(fā)出快件，要求修改《刑法》，增加“飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車罪”。李剛分析說(shuō)，我國(guó)擁有全世界1��9％的汽車量，而汽車引發(fā)的交通死亡事故卻占全球的15％，死亡率“排名”世界之首。按國(guó)際慣例，以酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故占總交通事故數(shù)量的25％計(jì)算，僅2008年我國(guó)因酒后駕駛就導(dǎo)致18 371人死亡,76 230人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失2��502 5億元。

　　“微醉狀態(tài)開(kāi)車，出事的可能性是沒(méi)飲酒情況下開(kāi)車的16倍。”中國(guó)人民公安大學(xué)交通管理工程系教授丁立民，今年2月曾在北京市“酒后駕車司機(jī)集中管理教育培訓(xùn)班”上負(fù)責(zé)主講，他在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“絕大多數(shù)被查到的人都不是第一次酒后駕駛，他們會(huì)想‘哎呦，今天倒霉，被逮著了’。查處酒后駕駛成了小概率事件，這說(shuō)明我們的執(zhí)法有漏洞。”

　　丁立民認(rèn)為，我國(guó)目前相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于酒后駕駛的懲罰力度不是不大，而是執(zhí)法不夠，這是最大問(wèn)題�！耙恍┑胤降墓芾聿块T重視不夠，把查處酒后駕車僅僅當(dāng)成了上報(bào)的指標(biāo)來(lái)完成。有些人還可以通過(guò)關(guān)系了解到哪天查，在哪查，這種‘打游擊’的查處方式不可能杜絕酒后駕車的現(xiàn)象。”

　　本次調(diào)查顯示，63��8％的人認(rèn)為在執(zhí)法中存在執(zhí)法不嚴(yán)和警力不足等情況；61��9％的人認(rèn)為處罰在操作層面不規(guī)范，彈性大；30��2％的人認(rèn)為對(duì)酒后駕駛檢測(cè)和認(rèn)定的科學(xué)性不夠。

　　7.2008年12月14日30歲成都男子孫偉銘無(wú)證且醉酒駕駛，連撞5車后逃逸，釀下4死1傷的慘劇。2009年7月23日一審判處其死刑，成為全國(guó)首例以危害公共安全罪對(duì)醉駕者判處死刑的案件。

　　2009年5月7日晚年僅20歲的胡斌駕駛非法改裝的三菱跑車在杭州街頭與朋友“飆車”，將看完電影、正在穿過(guò)斑馬線回家的25歲青年譚卓當(dāng)場(chǎng)撞死。7月20日，胡斌一審被判3年。

　　7月29日，重慶綦江縣公安局民警榮增鶴酒后駕車肇事致1人死亡。榮增鶴涉嫌交通肇事罪，被依法刑拘。

　　8月4日晚，杭州市首條愛(ài)心斑馬線上，一司機(jī)酒后駕駛黑色保時(shí)捷卡宴牌小型越野客車將一17歲姑娘撞飛了30米遠(yuǎn)，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　8月5日，黑龍江省雞西市發(fā)生“路虎撞人案”，肇事者張喜軍酒后駕駛路虎吉普車肇事，事故導(dǎo)致2人死亡，10余人受傷。經(jīng)檢測(cè)，張喜軍每100毫升血液含有酒精198毫克，遠(yuǎn)超醉酒駕車標(biāo)準(zhǔn)，張喜軍以涉嫌危害公共安全罪被捕。

　　8月6日晚間，上海又發(fā)生一起酒后駕車奪命案，一名4歲男孩被撞死，3人受傷。

　　今年1月至7月，寧夏回族自治區(qū)共發(fā)生死亡３人以上交通事故10起，較去年同比上升42��86%，致死35人。交管局分析顯示，因酒后駕車導(dǎo)致的交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別上升5％和55��56％。

　　據(jù)廣東省公安廳交通管理局通報(bào)，今年1～7月廣東全省因酒后駕駛導(dǎo)致的道路交通事故共有334起，造成73人死亡，355人受傷。截至到今年7月，廣東公安交警部門查處飲酒駕車9 573人次，醉酒駕車2 036人次，分別比去年同期增長(zhǎng)了37��96％和5��99％。

　　8.2009年6月30日，南京私營(yíng)老板張明寶酒后駕駛轎車一路上撞倒9名路人，并撞壞6輛轎車，最終造成5人死亡，其中一名孕婦腹中胎兒幾乎被擠出，死狀慘烈。經(jīng)化驗(yàn)，他每100毫升血液內(nèi)酒精含量達(dá)381毫克，而達(dá)80毫克即構(gòu)成醉酒駕駛。目前，張明寶已經(jīng)被刑拘。

　　肇事者對(duì)生命的嚴(yán)重藐視，點(diǎn)燃了輿論的怒火，雖然肇事者表示懺悔，并承諾積極賠償死者，但很多人認(rèn)為賠償不足以償罪，交通肇事也不足以定其惡，主張對(duì)張明寶按“危害公共安全罪”嚴(yán)懲，甚至直言將其槍斃。

　　醉酒駕車肇事，一般構(gòu)成交通肇事罪，依《刑法》第一百三十三條規(guī)定：除了因逃逸致人死亡的以外，其最高刑期只有七年。交通肇事罪是典型的“過(guò)失犯罪”，即當(dāng)事人不希望發(fā)生車禍，或者輕信車禍可以避免，這種犯罪主觀惡性不大，所以刑法的量刑較輕，一般在三年以下，至多七年。

　　而據(jù)報(bào)道，張明寶僅兩年內(nèi)就有80次違章記錄，其中超速39起，這還只是他的一輛車子的記錄。再加上他體內(nèi)酒精數(shù)倍于醉酒標(biāo)準(zhǔn)，撞人以后拒不停車，直至被逼停。無(wú)論是主觀惡性還是社會(huì)危害性，張明寶的行為與普通酒后肇事有著重大區(qū)別，交通肇事的罪名的確相對(duì)太輕。

　　但能定危害公共安全罪嗎？危害公共安全罪是一個(gè)“兜底”性的罪名，指以除放火、決水、爆炸、投毒之外的危險(xiǎn)方法危害公共安全的行為，這種危險(xiǎn)方式必須與放火等的危害程度相當(dāng)。它是一種社會(huì)危害極大，主觀惡性極大的犯罪，起刑點(diǎn)就是十年以上，最高刑是死刑。即便像張明寶這么惡劣的醉酒肇事，也不可能像爆炸那么嚴(yán)重，張明寶只是一種對(duì)他人生命嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，還沒(méi)有窮兇極惡到想剝奪他人的生命，按罪刑相適應(yīng)的原則，定危害公共安全罪并不合適。

　　還需要說(shuō)明，有人建議對(duì)于醉酒駕車肇事按“過(guò)失殺人”定罪，這也是一種誤解�！斑^(guò)失致人死亡罪”雖然被普通民眾認(rèn)為是“殺人”的重罪，其實(shí)并不比交通肇事罪更重，而且在小區(qū)里發(fā)生的車禍就是定“過(guò)失致人死亡罪”的。

　　所以說(shuō)，這形成一個(gè)法律上的空白，對(duì)這種惡劣的肇事行為缺乏適當(dāng)?shù)姆�律武器，立法機(jī)關(guān)應(yīng)該考慮這種民間的正義訴求，針對(duì)嚴(yán)重醉酒、事后逃逸等民憤極大的肇事者，應(yīng)加大懲罰力度。

　　9.據(jù)世界衛(wèi)生組織于2009年6月15日發(fā)布的首份《道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》顯示，全球每年有127萬(wàn)人死于道路交通事故，其中46％為“弱勢(shì)道路使用者”，即行人、騎自行車和摩托車的人。

　　世衛(wèi)組織在當(dāng)天發(fā)表的新聞公報(bào)中說(shuō)，各國(guó)在如何保護(hù)汽車駕駛者和乘坐者的安全方面取得進(jìn)展，但“弱勢(shì)道路使用者”的安全需求卻沒(méi)有得到滿足。

　　世衛(wèi)組織呼吁對(duì)“弱勢(shì)道路使用者”給予更多的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)如果能夠認(rèn)真執(zhí)行一些交通安全干預(yù)措施，每年就可以挽救數(shù)十萬(wàn)人的生命，如修建人行道、人行橫道和摩托車等兩輪機(jī)動(dòng)車專用道，提高頭盔使用率等。

　　統(tǒng)計(jì)表明，全球道路交通死亡事故的90％發(fā)生在低收入國(guó)家，而這些國(guó)家擁有的車輛甚至不足全球車輛的半數(shù)。道路交通事故死亡率最高的是非洲和東地中海地區(qū)。

　　世界衛(wèi)生組織的報(bào)告指出，許多國(guó)家交通法的制定不夠完善。目前，全球只有15％的國(guó)家制定了全面針對(duì)五大類道路安全問(wèn)題的完善法規(guī)。這五大類問(wèn)題包括城區(qū)限速、駕駛者血液酒精含量限制、摩托車車手和乘客必須佩戴頭盔、汽車內(nèi)所有人必須系安全帶，以及汽車內(nèi)安裝兒童座椅等兒童保護(hù)設(shè)備。

　　報(bào)告預(yù)測(cè)說(shuō)，如果道路交通安全狀況不加以改善，到2030年，全球每年死于交通事故的人數(shù)將達(dá)到240萬(wàn)。

　　10.酒后駕車的問(wèn)題再度引起全社會(huì)的關(guān)注，蘇州警方也對(duì)酒后駕車展開(kāi)了專項(xiàng)整治行動(dòng)，如何衡量飲酒駕車和醉酒駕車？飲酒開(kāi)車的當(dāng)事人會(huì)受到怎樣的處罰？如果喝了酒，但又有汽車要開(kāi)，有什么方法可以妥善解決？2009年8月22日，蘇州市交巡警支隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)《姑蘇晚報(bào)》政法熱線，與廣大市民進(jìn)行了互動(dòng)交流。

　　金先生：什么樣的情況屬于飲酒駕車和醉酒駕車，情節(jié)上有沒(méi)有什么區(qū)別？

　　答：駕駛?cè)搜�液中的酒精含量大于（等于�?0毫克/100毫升小于80毫克/100毫升的行為屬于飲酒駕車，含量大于（等于）80毫克/100毫升的行為屬于醉酒駕車。從情節(jié)上看，兩者都屬于嚴(yán)重的交通違法行為，都將受到法律法規(guī)的懲罰，從危害程度來(lái)看，后者的危害性比前者更大。

　　孟先生：針對(duì)當(dāng)前不少人飲酒駕車的不良習(xí)慣和醉酒駕車的惡習(xí)，目前蘇州警方采取了怎樣的管理和整治措施？

　　答：南京“6?30”重大交通事故發(fā)生后，蘇州交巡警部門立即對(duì)酒后駕車采取了嚴(yán)厲整治的措施，防患于未然。一是加強(qiáng)了重點(diǎn)整治，保持每天嚴(yán)查酒后駕車，白天、晚上乃至半夜都會(huì)進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)了源頭監(jiān)管，警方對(duì)餐飲企業(yè)、酒吧、KTV等涉酒場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者提出建議，要求經(jīng)營(yíng)者對(duì)在場(chǎng)所內(nèi)消費(fèi)的顧客盡到“開(kāi)車不飲酒、飲酒不開(kāi)車”的宣傳、提醒的義務(wù)。三是加強(qiáng)宣傳力度，一方面召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)廣泛宣傳飲酒駕車的危害和責(zé)任，另一方面對(duì)年輕人、曾有過(guò)酒后駕車違法記錄的重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)教育。此外，警方還在主要的公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片等對(duì)公眾進(jìn)行提醒。

　　11.杭州飆車者胡斌被當(dāng)?shù)胤ㄔ号幸越煌ㄕ厥伦锏淖罡吡啃倘���，仍引�?lái)大批網(wǎng)民不滿。蘭州一老漢向三十余輛闖紅燈汽車拍磚，行為明顯越界，卻仍支持者甚眾。一股“人車對(duì)立”的彌漫性情緒，在以上這類極端事件中，與現(xiàn)行法律條文和公民守法常識(shí)遙相對(duì)峙�！叭塑噷�(duì)立”，曾在很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期里上演�？傆幸徊糠秩讼雀黄饋�(lái)，總有人順理成章地成為有車族。然而，所謂“人車對(duì)立”，并不意味著富者與貧者的必然對(duì)立。在今天的中國(guó)城市里，中等收入者大多具備了成為有車族的能力，他們是“橄欖形”社會(huì)中最龐大的“橄欖肚子”。雖然杭州飆車者帶有“富二代”的某些特質(zhì)，但蘭州老漢砸的對(duì)象，顯然以“橄欖肚子”居多。司法的進(jìn)步，以及現(xiàn)代政府增強(qiáng)執(zhí)法能力和提供均等化公共服務(wù)的努力，才是疏解“人車對(duì)立”的正解。

　　一個(gè)涉及侵害生命的公共事件爆發(fā)后，民間滋生一些情緒，在所難免。疏導(dǎo)這些情緒，除了做到行政透明，并妥善引導(dǎo)輿論，最終還將依靠法律。而法律，作為社會(huì)行為的基本準(zhǔn)繩，也要跟上時(shí)代變化的腳步，體現(xiàn)出對(duì)當(dāng)代人愈發(fā)重視公共安全這一心理變化的司法適應(yīng)能力，在司法判斷上做出積極的調(diào)試。這與維護(hù)司法的嚴(yán)肅性并不沖突，相反，能使法律手段成為疏解社會(huì)情緒的有效出口。

　　那些早就進(jìn)入汽車社會(huì)的國(guó)家，大都在一段時(shí)期里爆發(fā)過(guò)“人車對(duì)立”，也都曾努力調(diào)校其司法尺度，對(duì)車與人的行為均做出更高標(biāo)準(zhǔn)的約束，尤其加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車違法行為的懲戒力度。一旦出現(xiàn)類似于胡斌這樣的飆車者，有足夠明晰的法律條款讓其對(duì)號(hào)入座，公眾對(duì)肇事者的譴責(zé)、痛恨情緒，因法律“重典”的存在，而在第一時(shí)間內(nèi)便能得到有效釋放。

　　蘭州老漢拍磚引來(lái)與常識(shí)相悖的叫好聲，也說(shuō)明某種情緒無(wú)法發(fā)泄，而漸被異化。老漢宣布要“保衛(wèi)斑馬線”，其實(shí)大家都知道，保衛(wèi)斑馬線，靠的是法律法規(guī)，而不是板磚。

　　三、申論要求

　　1.結(jié)合給定資料，試分析酒后駕車屢禁不止的原因。（20分）

　　要求：層次分明，概括準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)潔，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)200字。

　　（答卷余略）

　　2.結(jié)合給定資料4，就如何改善大連道路交通狀況，給出建議（30分）

　　要求：層次分明，概括準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)潔，語(yǔ)言流暢。不少于300字。

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　　3.結(jié)合資料內(nèi)容，針對(duì)我國(guó)酒后駕車傷人事件寫一篇文章，題目自擬。

　　要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢。字?jǐn)?shù)800～1 000。(50分)

　　（答卷余略）