考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 行政復(fù)議概述

　　行政復(fù)議的基本原則

　　第二節(jié) 行政復(fù)議范圍

　　行政復(fù)議的受案范圍(行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵權(quán)的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定) 行政復(fù)議的排除事項(行政機關(guān)的人事處理 對民事糾紛的處理)

　　第三節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機關(guān)

　　行政復(fù)議申請人　行政復(fù)議被申請人　行政復(fù)議第三人 行政復(fù)議機關(guān)

　　第四節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理

　　行政復(fù)議的申請時間和方式　對行政復(fù)議申請的審查和處理　行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力

　　第五節(jié) 行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行

　　審查方式　舉證責(zé)任　查閱材料　證據(jù)收集　復(fù)議申請的撤回　對行政規(guī)定和行政依據(jù)爭議的審查和處理　行政復(fù)議決定　行政復(fù)議決定的執(zhí)行　行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

　　第十一章 行政訴訟概述

　　基本要求：

　　了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征，我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。

　　理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關(guān)系，具體行政行為合法性審查原則。

　　熟悉并能夠運用：行政爭議的特點和具體行政行為合法性審查原則。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征

　　行政爭議　行政訴訟的概念和特征　行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系　行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系

　　第二節(jié) 行政訴訟法

　　行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時間效力 對人的效力 對事的效力) 行政訴訟法的立法目的

　　第三節(jié) 行政訴訟的基本原則

　　人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)原則　以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則具體行政行為合法性審查原則(具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義) 當(dāng)事人的法律地位平等原則使用民族語言文字原則 當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 合議、回避、公開審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開審判原則 兩審終審原則) 人民檢察院實行法律監(jiān)督原則

　　第十二章 行政訴訟的受案范圍

　　基本要求：

　　了解：受案范圍的概念與確立方式。

　　理解：人民法院應(yīng)予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。

　　熟悉并能夠運用：受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)及其在具體案件中的適用。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 概述

　　受案范圍的概念　受案范圍的確立方式　受案范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)(行為標(biāo)準(zhǔn)　權(quán)利標(biāo)準(zhǔn))

　　第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件

　　行政處罰案件　行政強制措施案件　侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件　行政許可案件　不履行法定職責(zé)案件　撫恤金案件　違法要求履行義務(wù)案件　其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件　侵犯公民公平競爭權(quán)案件 國際貿(mào)易行政案件反傾銷行政案件　反補貼行政案件　司法解釋中規(guī)定的案件

　　第三節(jié) 不予受理的案件

　　國家行為 抽象行政行為 行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為 　 公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為 行政機關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為 不具有強制力的行政指導(dǎo)行為 駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 對公民、法人或他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件

　　第十三章 行政訴訟的管轄

　　基本要求：

　　了解：行政訴訟管轄的種類和仲裁管轄的幾種情況。

　　理解：行政訴訟的級別管轄和地域管轄

　　熟悉并能夠運用：中級人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 行政訴訟管轄概述

　　管轄的種類　確定管轄的考慮因素

　　第二節(jié) 級別管轄

　　基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄(確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件海關(guān)處理案件 對國務(wù)院各部門或者省級人民政府所做的具體 行政行為提起訴訟的案件 本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件) 高級人民法院的管轄　最高人民法院的管轄

　　第三節(jié) 地域管轄

　　一般地域管轄　特殊地域管轄(限制人身自由的行政強制措施 不動產(chǎn)案件) 共同管轄

　　第四節(jié) 裁定管轄

　　移送管轄　指定管轄　移轉(zhuǎn)管轄　管轄權(quán)異議

　　第十四章 行政訴訟參加人

　　基本要求：

　　了解：行政訴訟當(dāng)事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。

　　理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認(rèn)規(guī)則。

　　第一節(jié) 概述

　　行政訴訟參加人 行政訴訟當(dāng)事人(概念訴訟地位) 訴訟代表人

　　第二節(jié) 行政訴訟的原告

　　原告的概念　原告的確認(rèn)(受害人 相鄰權(quán)人 公平競爭權(quán)人 投資人 合伙組織 股份制企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu) 非國有企業(yè) 企業(yè)法定代表人 農(nóng)村土地使用權(quán)人) 原告資格的轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)移的條件 自然入原告資格的轉(zhuǎn)移 法入或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移的程序)

　　第三節(jié) 行政訴訟的被告

　　被告的概念　被告的確認(rèn)(行政復(fù)議案件 委托行政 經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)而作出具體行政行為 派出機構(gòu) 共同作出具體行政行為 行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)　不作為案件)被告資格的轉(zhuǎn)移

　　第四節(jié) 行政訴訟的第三人

　　第三人的概念　第三人的確認(rèn)　第三人參加訴訟的程序

　　第五節(jié) 共同訴訟人

　　共同訴訟人的概念　必要共同訴訟人　普通共同訴訟人　集團訴訟

　　第六節(jié)　訴訟代理人

　　訴訟代理人的種類(法定代理人　指定代理人 委托代理人)

　　第十五章 行政訴訟程序

　　基本要求：

　　了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序的基本步驟。

　　理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準(zhǔn)備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監(jiān)督程序的提起與審理。

　　熟悉并能夠運用：起訴條件的具體適用。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 起訴與受理

　　起訴的概念　起訴的條件(一般條件 時間條件 程序條件) 受理的概念　對起訴的審查　審查的結(jié)果

　　第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序

　　審理前的準(zhǔn)備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟文書和調(diào)查收集證據(jù)　審查其他內(nèi)容) 庭審程序(庭審方式　庭審程序　審理期限) 妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強制措施) 案件的移送和司法建議

　　第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序

　　上訴和上訴的受理　上訴案件的審理(審理方式 審理對象 審理期限)

　　第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序

　　審判監(jiān)督程序的提起(提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序) 再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對再審案件的處理再審期限)

　　第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則

　　基本要求：

　　了解：行政訴訟證據(jù)的概念和種類，行政訴訟法律適用的含義，行政案件審理中各項特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的特征。

　　理解：行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則，行政案件審理中各項特殊制度的具體內(nèi)容，涉外行政訴訟的原則與法律適用。

　　熟悉并能夠運用：行政訴訟證據(jù)制度，行政訴訟法律適用規(guī)則。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)

　　行政訴訟證據(jù)的概念和種類　舉證責(zé)任(舉證責(zé)任的概念　舉證責(zé)任分配　舉證期限) 提供證據(jù)的要求(書證 物證　視聽資料　證人證言 鑒定結(jié)論　現(xiàn)場筆錄) 調(diào)取和保全證據(jù)(行政訴訟證據(jù)的調(diào)取　證據(jù)保全) 證據(jù)的對質(zhì)辨認(rèn)和核實(對書證和物證的質(zhì)證　對視聽資料的質(zhì)證 關(guān)于證人出庭作證的問題 對鑒定意見的質(zhì)證) 證據(jù)的審核認(rèn)定(概念和內(nèi)容　證據(jù)效力大小的判斷)

　　第二節(jié) 行政訴訟的法律適用

　　行政訴訟法律適用的含義　行政訴訟法律適用的規(guī)則(法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)是行政審判的依據(jù)　規(guī)章的參照適用 其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位　人民法院對司法解釋的援引) 行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則(概念　適用規(guī)則) WT0規(guī)則的適用問題

　　第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度

　　撤訴(概念　條件　撤訴的法律后果) 缺席判決　財產(chǎn)保全與先予 執(zhí)行(財產(chǎn)保全　先予執(zhí)行) 審理程序的延阻(延期審理 訴訟中止訴訟終結(jié)) 被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理　具體行政行為的停止執(zhí)行問題　合并審理　行政訴訟附帶民事訴訟 (概念 條件)

　　第四節(jié) 涉外行政訴訟

　　涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則(同等原則 對等原則) 涉外行政訴訟的法律適用

　　第十七章 行政案件的裁判與執(zhí)行

　　基本要求：

　　了解：行政訴訟判決、裁定和決定的含義、適用范圍及效力，行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的含義。

　　理解：行政訴訟判決的種類與適用條件，行政訴訟的執(zhí)行和非訴行政案件的執(zhí)行要求。

　　熟悉并能夠運用：行政訴訟判決的種類及其適用條件。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定

　　行政訴訟判決　行政訴訟第一審判決(維持判決 撤銷判決 履行判決 變更判決　駁回原告訴訟請求判決 確認(rèn)判決) 二審判決(維持原判 改判)再審判決　行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力) 行政訴訟決定(概念　適用范圍及法律效力)

　　第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

　　行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù)執(zhí)行措施(對行政機關(guān)的執(zhí)行措施　對公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施) 執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍 非訴行政案件的執(zhí)行程序

　　第十八章 國家賠償概述

　　基本要求：

　　了解：國家賠償責(zé)任、國家賠償法的概念與特征。

　　理解：國家賠償與相關(guān)制度之間的關(guān)系。

　　熟悉并能夠運用：國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 國家賠償責(zé)任

　　國家賠償責(zé)任的概念 國家賠償責(zé)任的特征 國家賠償與國家補償 國家賠償與民事賠償　國家賠償與公有公共設(shè)施致害賠償

　　第二節(jié) 國家賠償法

　　國家賠償法的概念　國家賠償法的作用

　　第三節(jié) 國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

　　國家賠償責(zé)任的主體要件(主體要件的概念和特征 侵權(quán)主體的種類) 行為要件(界定執(zhí)行職務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行職務(wù)行為的分類) 損害結(jié)果要件(損害的范圍 損害的對象 因果關(guān)系) 法律要件

　　第十九章 行政賠償

　　基本要求：

　　了解：行政賠償、行政賠償范圍、行政賠償請求人、行政賠償義務(wù)機關(guān)、行政賠償程序的概念和特征。

　　理解：行政賠償?shù)臍w責(zé)原則，行政賠償義務(wù)機關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。

　　熟悉并能夠運用：行政賠償?shù)姆秶�與程序。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 行政賠償概述

　　行政賠償?shù)母拍睢⌒姓�賠償?shù)奶卣?行政賠償與行政補償 行政賠償與民事賠償行政賠償與司法賠償) 行政賠償?shù)臍w責(zé)原則(違法歸責(zé)原則)

　　第二節(jié) 行政賠償范圍

　　侵犯人身權(quán)的行為(侵犯人身自由權(quán)的行為 侵犯生命健康權(quán)的行為) 侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為(侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政處罰 侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政強制措施　違法征收財物、攤派費用 其他侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行為) 國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

　　第三節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)

　　行政賠償請求人(概念和特征 范圍) 行政賠償義務(wù)機關(guān)(概述　行政賠償義務(wù)機關(guān)的確認(rèn))

　　第四節(jié) 行政賠償程序

　　行政賠償程序的概念　單獨提出賠償請求的程序(含義 行政賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理程序　對行政事實行為單獨提出賠償請求的程序問題) 一并提出賠償請求的程序(行政復(fù)議程序 行政賠償訴訟程序) 行政追償(概念和條件程序)

　　第二十章 司法賠償

　　基本要求：

　　了解：司法賠償、司法賠償范圍、司法賠償請求人、司法賠償義務(wù)機關(guān)、司法賠償程序的概念和特征。

　　理解：司法賠償?shù)臍w責(zé)原則，司法賠償義務(wù)機關(guān)的確認(rèn)規(guī)則。

　　熟悉并能夠運用：司法賠償?shù)姆秶�與程序。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 司法賠償概述

　　司法賠償?shù)母拍詈吞卣?司法賠償?shù)臍w責(zé)原則

　　第二節(jié) 司法賠償范圍

　　司法賠償范圍概述(含義　確定標(biāo)準(zhǔn)) 刑事司法賠償?shù)姆秶?侵犯人身權(quán)的刑事司法賠償 侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事司法賠償) 民事、行政司法賠償范圍(違法采取排除妨害訴訟強制措施的賠償 違法采取保金措施的賠償 錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的賠償 司法工作人員侵權(quán)的賠償) 國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

　　第三節(jié) 司法賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)

　　司法賠償請求人(概念和特征　確認(rèn)) 司法賠償義務(wù)機關(guān)(概念和特征　確認(rèn))

　　第四節(jié) 司法賠償程序

　　司法賠償程序的概念司法賠償確認(rèn)程序(一般確認(rèn)程序 人民檢察院的司法賠償確認(rèn)程序 人民法院的司法賠償確認(rèn)程序) 司法賠償處理程序(含義 步驟) 司法賠償復(fù)議程序(含義 步驟)司法賠償決定程序(含義步驟) 司法追償程序(范圍 程序)

　　第二十一章 國家賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費用

　　基本要求：

　　了解：國家賠償方式的概念，國家賠償費用的來源、支付和管理。

　　理解：國家賠償?shù)牟煌�方式及要求�?

　　熟悉并能夠運用：國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)。

　　考試內(nèi)容：

　　第一節(jié) 國家賠償?shù)姆绞?

　　國家賠償?shù)姆绞健〗疱X賠償　返還財產(chǎn)恢復(fù)原狀 國家賠償?shù)钠渌�方�?

　　第二節(jié) 國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)

　　人身權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)(人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn) 生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)) 財產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(zhǔn)

　　第三節(jié) 國家賠償費用

　　國家賠償費用的來源 國家賠償費用的支付與管理

　　附錄：法律法規(guī)目錄

　　中華人民共和國公務(wù)員法

　　(2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通

　　過2005年4月27日中華人民共和國主席令第35號公布 自2006年1 月1日起施行)

　　行政機關(guān)公務(wù)員處分條例

　　(2007年4月22日國務(wù)院令第495號公布 自2007年6月1日起施行)

　　國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例

　　(1997年8月3日國務(wù)院令第227號公布 自公布之日起施行)

　　地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例

　　(2007年2月24日國務(wù)院令第486號公布 自2007年5月1日起施行)

　　中華人民共和國立法法

　　(2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過 2000年3月15日中華人民共和國主席令第31號公布 自2000年7月1日起施行)

　　行政法規(guī)制定程序條例

　　(2001年11月16日國務(wù)院令第321號公布規(guī)章制定程序條例　自2002年1月1目起施行)

　　中華人民共和國行政許可法

　　(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號公布 自2004年7月1日起施行)

　　中華人民共和國行政處罰法

　　(1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過 1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布 自1996年10月1日起施行)

　　中華人民共和國治安管理處罰法

　　(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布 自2006年3月1日起施行)

　　中華人民共和國行政復(fù)議法

　　(1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過　1999年4月29日中華人民共和國主席令第16號公布 自1999年10月1日起施行)

　　中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例

　　(2007年5月29日國務(wù)院令第499號公布 自2007年8月1日起施行)

　　中華人民共和國政府信息公開條例

　　(2007年4月5日國務(wù)院令第492號公布 自2008年5月1日起施行)

　　中華人民共和國行政訴訟法

　　(1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過 1989年4月4日中華人民共和國主席令第l6號公布 自1990年10月1日起施行)

　　最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

　　(1999年11月24日最高人民法院審判委員會第1088次會議通過　2000年3月8日公布 自2000年3月10日起施行) 法釋[2000]8號

　　最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定

　　(2002年6月4日最高人民法院審判委員會第1224次會議通過　2002年7月24日公布 自2002年10月1日起施行) 法釋[2002]21號

　　最高人民法院關(guān)于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定

　　(2002年8月27日最高人民法院審判委員會第1239次會議通過　2002年8月27日公布 自2002年10月1日起施行) 法釋[2002]27號

　　最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

　　(2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過　2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行) 法釋[2002]35號

　　最高人民法院關(guān)于審理反補貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

　　(2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過　2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行) 法釋[2002]36號

　　最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》的通知法[2004]96號

　　最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定

　　(2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議通過 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行) 法釋[2008]1號

　　最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定

　　(2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議通過 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行) 法釋[2008]2號

　　中華人民共和國國家賠償法

　　(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 1994年5月12日中華人民共和國主席令第23號公布 自1995年1月1日起施行)

　　國家賠償費用管理辦法

　　(1995年1月25日國務(wù)院令第171號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)

　　最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定

　　法發(fā)[1996]14號

　　最高人民法院關(guān)于審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件若干問題的規(guī)定(試行)

　　(2004年5月18日最高人民法院審判委員會第1315次會議通過2004年8月10日發(fā)布) 法釋[2004]10號

　　最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋

　　(最高人民法院審判委員會第811次會議討論通過 1996年5月6日發(fā)布) 法發(fā)[1996]15號

   　最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋

　　(2000年9月14日最高人民法院審判委員會第1130次會議通過2000年9月16日公布 自2000年9月21日起施行) 法釋[2000]27號

　　最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定

　　(1997年4月29日發(fā)布) 法發(fā)[1997]10號