| 考點(diǎn)4法制與法治【07／—／5l；07／四／一；03／—／4：04／—／51】 一、法制 法制是一個(gè)內(nèi)涵廣泛的概念，應(yīng)從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度作綜合考察，它是一國(guó)法律制度的總和，包括立法、司法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督的合法性原則、制度、程序和過程。 社會(huì)主義法制的基本要求，概括為十六字，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。 二、法治 (一)法治的概念 法治實(shí)際上包含了許多層面的含義，它既是指一種治國(guó)的方略、社會(huì)調(diào)控方式，又是指一種依法辦事而形成的法律秩序，還是指一種法律價(jià)值、法律精神，一種社會(huì)理想。 1．法治是一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式。法治是與人治相對(duì)立的一種治國(guó)方略。法治強(qiáng)調(diào)以法治國(guó)、法律至上，法律具有最高的地位。 2．法治是一種民主的法制模式，一種依法辦事而形成的法律秩序。 3．法治是一種法律價(jià)值，法律精神在法治社會(huì)，法律必須體現(xiàn)人民主權(quán)原則，必須反映廣大人民的意志并體現(xiàn)客觀規(guī)律，是以維護(hù)和促進(jìn)全體人民的共同利益為目標(biāo)的。 4．法治是一種社會(huì)理想。 法制與法治的區(qū)別在于：法制更偏重于法律的形式化方面，強(qiáng)調(diào)“以法治國(guó)”的制度、程序及其運(yùn)行機(jī)制本身，它所關(guān)注的焦點(diǎn)是法律的有效性和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。這也正是法治的第一方面(形式意義的法治)所要求達(dá)到的目標(biāo)。由此可見，法制是法治的前提條件和基礎(chǔ)。沒有法制，也就談不上法治。但另一方面，僅僅強(qiáng)調(diào)法律的形式化方面，還并不能揭示法治(尤其是實(shí)質(zhì)意義的法治)的更深一層的內(nèi)涵。 (二)法治的標(biāo)志和條件 法治的標(biāo)志，我們可以從以下幾方面來考慮：(1)完備而良善的法律體系。(2)公正的司法制度和嚴(yán)格的行政執(zhí)法制度。(3)健全的民主監(jiān)督制度。(4)高素質(zhì)的司法者、執(zhí)法者。(5)較高的全民法律意識(shí)。 實(shí)現(xiàn)法治有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程，需要具備一些條件以相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，其中包括：(1)民主是法治的基本政治條件。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(3)較高的文化素養(yǎng)是法治的文化條件。 例解 下列關(guān)于法治與法制的表述中哪些是不適當(dāng)?shù)? A．法治要求法律全面地、全方位地介入社會(huì)生活，這意味著法律取代了其他社會(huì)調(diào)整手段 B．法治與法制的根本區(qū)別在于社會(huì)對(duì)法律的重視程度不同 C．實(shí)現(xiàn)了法制，就不會(huì)出現(xiàn)犧牲個(gè)案實(shí)體正義的情況 D．法治的核心是權(quán)利保障與權(quán)力制約 [答案及解析]ABC。 |
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