當(dāng)前,所謂社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)影響到了我們的
一、社會(huì)誠(chéng)信缺失的表現(xiàn):政治、經(jīng)濟(jì)和文化 二、社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因 1 、社會(huì)信息的不對(duì)稱。信息不對(duì)稱就是雙方所擁有的信息數(shù)量與質(zhì)量不同。由于社會(huì)信息的不對(duì)稱,信息多的一方就可能利用其掌握的信息做出不利于信息少的一方的行為,尤其是在隱蔽成本小于其所帶來(lái)的收益時(shí),這種行為就會(huì)大量發(fā)生。 2 、失信成本低。 3 、利益的驅(qū)使。 4 、中國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的不成熟不完善,是造成當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失的一個(gè)十分重要的政治原因。如在現(xiàn)代政治誠(chéng)信觀方面,無(wú)論政府官員還是社會(huì)公眾都存在著許多模糊的認(rèn)識(shí),在誠(chéng)信制度方面,還存在著許多空白、漏洞或者不足之處,社會(huì)主義民主的公正、公平、公開(kāi)之精神還沒(méi)有得到充分的實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn);在政治誠(chéng)信實(shí)踐方面,還存在著許多失信于民又糾誤不力的地方,比如官僚主義、形式主義泛濫,虛假風(fēng)、浮夸風(fēng)屢禁不止等,特別是近年來(lái)由于缺乏有效的法律約束和道德約束,腐敗現(xiàn)象的滋生,直接影響了政府的公共形象和公信力。國(guó)家政治生活中的變化勢(shì)必會(huì)直接導(dǎo)致人們價(jià)值觀念的變化。 三、治理社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的措施方案 誠(chéng)信原則,在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往中稱之為“帝王條款”,在英美法系中還有約因制度以保證誠(chéng)信原則的實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)對(duì)于誠(chéng)信的理解,長(zhǎng)期以來(lái)僅停留在道德層面上,還沒(méi)真正落實(shí)并加以約束。新天地公務(wù)員培訓(xùn) (一)、推進(jìn)政府信息公開(kāi) 通過(guò)加快政府信息公開(kāi)化,保障公民的知情權(quán)。堅(jiān)持執(zhí)政為民,推進(jìn)政府誠(chéng)信體系建設(shè)。應(yīng)當(dāng)以《行政許可法》為契機(jī),規(guī)范和約束行政權(quán)力,敦促政府在管理國(guó)家事務(wù)中言而有信、言出必行。 (三)、提升政府的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能 政府作為營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境的主體,在治理社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)起到積極的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用,特別要強(qiáng)調(diào)工商、稅務(wù)、公安等部門在建立失信約束機(jī)制方面的責(zé)任,從而加快全社會(huì)的信用體系建設(shè),形成有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化,建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用秩序。 1.營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。政府應(yīng)加快職能轉(zhuǎn)變,改變行為方式,通過(guò)完善立法,為商業(yè)化的信用機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上開(kāi)展信息的搜尋、保存、評(píng)估及相關(guān)的服務(wù)提供基本法律依據(jù)。利用政府的宏觀優(yōu)勢(shì),形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化信用信息系統(tǒng)。 2.建立企業(yè)的社會(huì)信用檔案。由政府協(xié)調(diào),建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)代碼,匯集企業(yè)資信的征信到評(píng)估、查詢、公示,形成完整的信息體系,建立各類企業(yè)的社會(huì)整體信用數(shù)據(jù)庫(kù)。 3.建立個(gè)人信用檔案。政府應(yīng)通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)手段,把分散在銀行、工商機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息收集起來(lái),建立全國(guó)性個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)。 4.利用高新技術(shù)手段打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,加大對(duì)不講信用行為的打擊力度。 (四)、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)信用中介的作用 社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)是為社會(huì)提供信用服務(wù)的行業(yè),政府應(yīng)充分發(fā)揮其作用,特別是為中介機(jī)構(gòu)信用信息的獲取在法律上提供依據(jù),使其有法可依,使之走上規(guī)范化的道路。 (五)、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信的法律保障 雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信原則在我國(guó)的一些法律中有所體現(xiàn),但從實(shí)踐看還需制定專門法律,尤其是有關(guān)規(guī)范銀行、工商企業(yè)和個(gè)人提供真實(shí)性信用信息的法規(guī),以及社會(huì)信用信息中介機(jī)構(gòu)在收集企業(yè)和個(gè)人信用信息時(shí)的法律依據(jù)。這就要求有針對(duì)性地修改“商業(yè)銀行法”、“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”,并相應(yīng)制定“工商企業(yè)信用信息公示法”和“信用信息使用法”等相關(guān)法規(guī)。 (六)、強(qiáng)化新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督職能 在建立社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制過(guò)程中,新聞?shì)浾撃芷鸬接行У谋O(jiān)督職能,政府應(yīng)賦予其應(yīng)有的正當(dāng)權(quán)利,包括采訪權(quán)、調(diào)查權(quán)和報(bào)道權(quán)。新聞工作者要敢于沖破各種阻力,對(duì)社會(huì)上的失信者和失信行為一查到底,進(jìn)行深刻的揭露和無(wú)情的“曝光”,從而推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信制度的建立。 總之,綜合治理我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題,應(yīng)從加強(qiáng)教育入手,通過(guò)政府引導(dǎo)、法制建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和信用中介作用,強(qiáng)化新聞?shì)浾摫O(jiān)督等方法來(lái)構(gòu)筑全社會(huì)的誠(chéng)信機(jī)制和體制。 |
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·報(bào)名時(shí)間:2010年10月。 |
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·考試時(shí)間:2010年11月。 |
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