2013年二級建造師考試建設(shè)工程法規(guī)學(xué)習(xí)筆記（4）
來源：考試吧發(fā)布時間：2012-11-30
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【招標(biāo)投標(biāo)活動】所應(yīng)遵循的基本原則：《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”公開原則：招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開原則，這是為了保證招標(biāo)活動的廣泛性、競爭性和透明性。公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則：要求給予所有投標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)，招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。公正原則：要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個投標(biāo)人的優(yōu)劣。誠實信用原則：是我國民事活動所應(yīng)當(dāng)遵循的一項重要基本原則。招標(biāo)投標(biāo)活動作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。 必須招標(biāo)的項目范圍：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：1.施工單項合同估箅價在200萬元人民幣以上的;2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在5口萬元人民幣以上的;4.單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 可以不進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目：1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;2.屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;3.施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;4.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)。 可不進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計項目：1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的3.國務(wù)院規(guī)定的其它項目 規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任：1)責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額5‰～10‰的罰款2)全部或部分使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付3)對單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分4)行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效 影響公平競爭的法律責(zé)任：1)招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處以1萬～5萬元的罰款2)泄露招標(biāo)實質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1萬～10萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 投標(biāo)人的資格要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 投標(biāo)文件的編制：1)投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)2)可提交投標(biāo)保證金，不超過投標(biāo)總價的2%，最高不超過80萬人民幣3)投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天。4)沒按要求提交投標(biāo)保證金，作廢標(biāo)處理 投標(biāo)文件的提交：1)提交投標(biāo)文件截止時間前，送達投標(biāo)地點2)投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)3.投標(biāo)文件的補充、修改、替代或撤回：(1)在投標(biāo)截止日期之前，可補充、修改或撤回(2)在投標(biāo)截止日期之后，不得補充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收 聯(lián)合體投標(biāo)：指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為。《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。. 聯(lián)合體各方資質(zhì)條件：1.各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件3.按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級。共同投標(biāo)協(xié)議：1.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任2.該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人3.沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo) 聯(lián)合體各方的責(zé)任：1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任 2.就中標(biāo)項目承擔(dān)連帶責(zé)任3.不得重復(fù)投標(biāo)4.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成 5.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價;2.投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo);3.以行賄的手段謀取中標(biāo);4.以低于成本的報價競標(biāo); 5.以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 串通投標(biāo)的法律責(zé)任：1)中標(biāo)無效2)處中標(biāo)項目金額5‰～10‰罰款3)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4)沒收違法所得5)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6)吊銷營業(yè)執(zhí)照7)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8)給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任 騙取中標(biāo)的法律責(zé)任：1)中標(biāo)無效2)處中標(biāo)項目金額5‰～10‰罰款3)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4)沒收違法所得5)情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6)吊銷營業(yè)執(zhí)照7)構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8)給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任 開標(biāo)程序：一)開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行二)檢查文件密封情況三)當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容 招標(biāo)人不受理的投標(biāo)文件有：1.逾期送達的或者未送達指定地點的; 2.未按招標(biāo)文件要求密封的。