事件概述

　　在杭州交通擁堵狀況愈演愈烈的背景下，杭州市為公共交通發(fā)展、城市軌道交通建設(shè)、城市快速路網(wǎng)建設(shè)贏得時間和空間，在杭州城區(qū)部分區(qū)域從2011年10月8日起實施機動車工作日(周一至周五)高峰時段區(qū)域“錯峰限行”交通管理措施。

　　錯峰時段：周一至周五7：00-8：30；17：00-18：30早晚高峰時段

　　錯峰區(qū)域：留祥路—石祥路—石橋路—秋濤路—復(fù)興路—老復(fù)興路—虎跑路—滿覺隴路—五老峰隧道—吉慶山隧道—梅靈北路—九里松隧道—靈溪南路—靈溪隧道—西溪路—紫金港路—文一西路—古墩路構(gòu)成的圍合區(qū)域內(nèi)所有道路以及高架橋和隧道。除虎跑路、滿覺隴路、五老峰隧道、吉慶山隧道、梅靈北路、九里松隧道、靈溪南路、靈溪隧道、西溪路外，其他圍合道路均不含。

　　錯峰規(guī)則：機動車在工作日按機動車號牌(含臨時號牌)最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字對應(yīng)，在“錯峰限行”區(qū)域內(nèi)，按“錯峰限行”時段禁止通行，對應(yīng)的“錯峰限行”機動車號牌(含臨時號牌)末位數(shù)字分別為：星期一為1和9；星期二為2和8；星期三為3和7；星期四為4和6；星期五為5和0。

　　允許通行車輛：大型客車、公共汽(電)車、省際長途客運車輛以及客運出租汽車、城市快運車輛；軍(武警)車、警車、消防車、救護(hù)車和工程搶險車以及其他法律法規(guī)規(guī)定不受行駛路線、行駛方向和車輛分道行駛限制的車輛。

　　相關(guān)評論

　�。馈盾囕v限行是治堵良策》：治理堵車的諸多選擇中，限制上路的機動車總數(shù)，應(yīng)該是諸種選擇中最能見效的一種。中國人口眾多，土地稀缺，如果人人都擁有自己的小汽車，那么，汽車與人爭奪生存空間的問題將會非常嚴(yán)重，而適當(dāng)限制汽車的數(shù)量，甚至限制已有汽車的出行，就是不得已而為之的選擇。對于有車族來說，污染環(huán)境的代價可以由用車的方便得到補償，而對于更多不擁有車輛的人來說，他們以健康受損和居住環(huán)境惡化來為有車族支付代價。這種成本外溢的情況，造成社會的嚴(yán)重不公，是公共政策的制定者和社會管理者必須要考慮到的問題，因此，適當(dāng)限制機動車出行以限制車輛上路總數(shù)，不但可以一定程度上減輕堵車之害，也一定程度上減緩污染之害，有助于實現(xiàn)社會公平。

　�。�清華大學(xué)(微博)交通研究所教授史其信：交通問題不應(yīng)該只看到是小汽車的問題，應(yīng)該是大眾出行的問題，是人和物的流動問題，應(yīng)該把大眾出行放在重要位置，大眾出行就是怎么解決公交優(yōu)先，公交發(fā)展的問題，趕快建立公共交通系統(tǒng)的服務(wù)設(shè)施，一個就是地鐵的建設(shè)，一個地面公交，包括快速公交BRT，形成一個網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)除了線路以外，更重要的是節(jié)點的換乘，所以這一點就應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計和管理；第二個方面要增加它的信息化建設(shè)和服務(wù)水平，比如包括能夠保證公交車出行的準(zhǔn)時準(zhǔn)點；第三個方面就是接駁讓小汽車停在它的停車場，然后換乘軌道交通這樣能夠保證中心區(qū)擁堵地段盡量少用小汽車。

　　模擬題

　　在交通擁堵愈演愈烈的背景下，杭州市推行錯峰限行的交通管理措施，就此談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　參考解析

　　在杭州市交通擁堵愈演愈烈的背景之下，杭州市推行錯峰限行的交通管理措施，對于促進(jìn)公共交通發(fā)展，城市軌道交通建設(shè)、城市快速路網(wǎng)建設(shè)等方面具有一定積極意義。

　　首先，錯峰限行能夠有效緩解交通供需慢矛盾。截止去年錯峰限行出臺之前，老城區(qū)的機動車保有量已經(jīng)近八十萬量，而且地鐵、快速路、公交專用道等正值建設(shè)的關(guān)鍵時期，施工期間城市交通運行面臨嚴(yán)峻考驗，以及城市道路建設(shè)速度和機動車保有量高速增長的矛盾日益突出的背景之下，出臺錯峰限行的交通管理措施，能夠有效緩解交通供需矛盾，使城市交通更加暢通。

　　其次，錯峰限行能夠有效解決高峰時段的擁堵狀況。隨著城市規(guī)模的擴大，外圍道路交通壓力增加，跨江交通聯(lián)系明顯加強，但是交通形勢依舊嚴(yán)峻，尤其高峰時段車速整體較低。通過靈活性的錯峰限行交通管理措施，對于緩解高峰時段的擁堵現(xiàn)狀具有很強的促進(jìn)效果。

　　再次，錯峰限行能夠給予環(huán)境質(zhì)量以及交通體系暢通給予保證。隨著西湖申遺的成功和徐霞客古道的恢復(fù)，尤其加之第八屆全國殘運會以及西博會、休閑博覽會的召開，杭州在國內(nèi)外的知名度也越來越高，作為國內(nèi)外重要的旅游城市和省會城市，通過錯峰限行的交通管理措施的出臺，對于改進(jìn)空氣的環(huán)境質(zhì)量以及保障交通體系的正常運行都提供了更好的保證。

　　最后，錯峰限行能夠減少市民出行成本。由于高峰時段的擁堵狀況，杭州市民上下班的交通成本較高，平均每天上班路上花費時間34分鐘，在全國五十個城市中位于第八。通過錯峰限行能夠減少市民的出行成本，使杭州市民出行更加快速、便捷。

　　當(dāng)然，錯峰限行只是折中之舉，要想從根本上真正解決交通擁堵等問題，還需大力發(fā)展公共交通，完善公共交通服務(wù)體系，提高信息化建設(shè)和公共交通服務(wù)水平，加強公共設(shè)施配套建設(shè)，提高高峰時段運力，引導(dǎo)市民公交綠色出行。