5.數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)機(jī)制不完善也是困擾業(yè)內(nèi)的一大難題。例如網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學(xué)面臨著未經(jīng)授權(quán)使用他人作品、網(wǎng)站和網(wǎng)站之間未經(jīng)許可轉(zhuǎn)發(fā)和盜用作品等問(wèn)題；電子書(shū)提供商在與出版單位簽署電子書(shū)內(nèi)容預(yù)裝或下載協(xié)議時(shí)，則會(huì)遇到數(shù)字版權(quán)歸屬問(wèn)題，如果版權(quán)屬于作者本人，出版社則可能越權(quán)簽署協(xié)議，造成事實(shí)侵權(quán)。目前，出現(xiàn)了一種新興的共享基礎(chǔ)框架的方法——云計(jì)算。云計(jì)算是指IT基礎(chǔ)設(shè)施的交付和使用模式，指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的資源（硬件、平臺(tái)、軟件）。 提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱(chēng)為“云”。“云”中的資源在使用者看來(lái)是可以無(wú)限擴(kuò)展的，并且可以隨時(shí)獲取，按需使用，隨時(shí)擴(kuò)展，按使用付費(fèi)。這種特性經(jīng)常被稱(chēng)為像水電一樣使用IT基礎(chǔ)設(shè)施。 “因此，建立統(tǒng)一的在線(xiàn)數(shù)字出版綜合服務(wù)云出版平臺(tái)，使分散的、碎片化的出版資源整合成整塊的‘云’，對(duì)出版商和渠道商來(lái)說(shuō)都是一件好事。”通過(guò)云出版平臺(tái)，出版社可以對(duì)社內(nèi)資源加密，可以選擇發(fā)行渠道進(jìn)行授權(quán)、安全分發(fā)，渠道運(yùn)營(yíng)商可以打通各種渠道的終端應(yīng)用，方便獲取出版單位授權(quán)的資源進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，一切的流程通過(guò)云出版服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行，渠道的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)隨時(shí)反映在平臺(tái)上，甚至連讀者的查詢(xún)、點(diǎn)擊、購(gòu)買(mǎi)等行為，出版單位也可以通過(guò)該平臺(tái)了解掌握。據(jù)悉，一個(gè)國(guó)家級(jí)的平臺(tái)正在建設(shè)中。國(guó)家新聞出版總署信息中心目前和國(guó)家版權(quán)局、版權(quán)司一起啟動(dòng)“國(guó)家版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)（二期）項(xiàng)目建設(shè)”，其中一項(xiàng)重要工作就是建立完整、權(quán)威的國(guó)家基礎(chǔ)版權(quán)數(shù)據(jù)中心，承載全國(guó)范圍內(nèi)的著作權(quán)登記申請(qǐng)查詢(xún)、著作權(quán)交易管理與備案等。國(guó)家新聞出版總署網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)一期工程國(guó)家投資2800萬(wàn)元，力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)內(nèi)地能夠訪問(wèn)的10萬(wàn)多個(gè)出版類(lèi)網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警。最終要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象信息化、監(jiān)管依據(jù)規(guī)范化、監(jiān)管流程自動(dòng)化、監(jiān)管機(jī)制流程化。

    6.國(guó)外的數(shù)字版權(quán)保護(hù)工作開(kāi)展較好。因?yàn)樗麄冇谐墒斓陌鏅?quán)代理人制度和版權(quán)保護(hù)制度，平臺(tái)商要獲得數(shù)字版權(quán)的途徑相對(duì)直接，只要按照規(guī)定合理獲得授權(quán)、支付費(fèi)用、雙方洽談好盈利分成，就可以順利實(shí)現(xiàn)。在國(guó)內(nèi)，大量的作品依然難以完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換，這就使得數(shù)字版權(quán)的獲得變得異常困難。

    版權(quán)代理人是指連接作者和出版商的中間機(jī)構(gòu)或個(gè)人。他們與作者簽署版權(quán)經(jīng)紀(jì)合同，幫助作者尋找作品出版和發(fā)表機(jī)會(huì)，從而獲得一定的收益。根據(jù)經(jīng)紀(jì)合同的約定，經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)處理與作者有關(guān)的版權(quán)事務(wù)，包括尋找出版商、出版合約談判、市場(chǎng)推廣安排等等。將作者從繁冗的事務(wù)工作中解脫出來(lái)，節(jié)省時(shí)間和精力，專(zhuān)心創(chuàng)作。與西方國(guó)家成熟的版權(quán)經(jīng)紀(jì)制度相比，中國(guó)作者的創(chuàng)作和發(fā)表過(guò)程要辛苦得多。一些知名作家，創(chuàng)作過(guò)程中不斷受到出版商的打攪，至于一般普通作者，辛苦寫(xiě)完書(shū)稿，又要花費(fèi)大量精力、時(shí)間尋找出路。建立完善的版權(quán)代理人制度，不僅可以免去作家出版的辛苦，也可以使作家的版權(quán)得到更好的保護(hù)。

    7.第四屆數(shù)字出版博覽會(huì)主論壇上，中國(guó)出版科學(xué)研究所所長(zhǎng)郝振省在談到中國(guó)目前數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀時(shí)說(shuō)：“我國(guó)數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)重滯后，尚存盲目性。”數(shù)字出版在中國(guó)尚處于起步階段，“十一五”期間，雖然我國(guó)已經(jīng)完成了新聞出版等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系表的制定工作，但基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)仍舊缺位。隨著手機(jī)出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版等新型出版領(lǐng)域的日益壯大，數(shù)字出版的標(biāo)準(zhǔn)化制定工作也日益迫切。“我們一直在努力構(gòu)建這一標(biāo)準(zhǔn)體系。” 國(guó)家新聞出版總署信息中心副主任劉成勇表示，目前其所在的信息中心已經(jīng)把數(shù)字出版劃分出十一大類(lèi)，并分別開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)研，每個(gè)領(lǐng)域都將邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外知名企業(yè)參與，共同完成標(biāo)準(zhǔn)制定，“比如電子書(shū)領(lǐng)域，我們將邀請(qǐng)方正，地圖領(lǐng)域?qū)⒀��?qǐng)百度，網(wǎng)絡(luò)游戲邀請(qǐng)的是完美時(shí)空。”“如果能建立這樣一種國(guó)家認(rèn)證機(jī)制保證產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的利益，我們非常有興趣參與到標(biāo)準(zhǔn)和流程制定過(guò)程中。”國(guó)內(nèi)最大的期刊網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺(tái)龍?jiān)雌诳�網(wǎng)總裁湯潮對(duì)此表示贊同。

    版權(quán)問(wèn)題是影響數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素，數(shù)字出版轉(zhuǎn)型有幾條解決之道：一是政府要加大力度扶持?jǐn)?shù)字出版技術(shù)企業(yè)，因?yàn)橐�推�?dòng)數(shù)字出版的進(jìn)步，必須依靠科技；二是要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只有整個(gè)行業(yè)有了標(biāo)準(zhǔn)，才能穩(wěn)定發(fā)展；三就是需要重新立法，因?yàn)樵瓉?lái)的相關(guān)法律已經(jīng)不適應(yīng)目前的時(shí)代特點(diǎn)，行業(yè)聯(lián)盟和法律有機(jī)結(jié)合，整個(gè)數(shù)字出版行業(yè)才能真正健康發(fā)展。健全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于促進(jìn)數(shù)字圖書(shū)的發(fā)展，更能夠有效保護(hù)數(shù)字版權(quán)，維護(hù)作者的利益。

    8.目前，媒體形式日新月異，數(shù)字出版不可能按照傳統(tǒng)版權(quán)授權(quán)模式進(jìn)行，必須要通過(guò)技術(shù)手段、國(guó)家認(rèn)證機(jī)制來(lái)建立一整套數(shù)字出版流程，能夠讓涉及各方的利益都得到保護(hù)。我國(guó)在保護(hù)數(shù)字版權(quán)方面的力度還是不夠，每次出現(xiàn)侵權(quán)案時(shí)僅依靠現(xiàn)有的政策法規(guī)被動(dòng)地去應(yīng)對(duì)，這顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能根本解決問(wèn)題。數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)，需要政府考慮到產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，進(jìn)行有效論證，關(guān)鍵是我國(guó)的數(shù)字出版保護(hù)要具有前瞻性，要站到世界的前面去考慮數(shù)字版權(quán)保護(hù)才能有效保護(hù)我國(guó)國(guó)內(nèi)的數(shù)字出版物。

    在數(shù)字化時(shí)代，版權(quán)人的權(quán)利受到了前所未有的威脅。通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，任何人都可以對(duì)數(shù)字化作品進(jìn)行低成本和不限次的復(fù)制，或?qū)⑵渖蟼髦辆W(wǎng)站供人自由下載。而版權(quán)人則難以通過(guò)傳統(tǒng)手段對(duì)數(shù)字化作品的復(fù)制和傳播進(jìn)行有效控制。雖然，各國(guó)的版權(quán)法都賦予了版權(quán)人排他性的專(zhuān)有權(quán)利，甚至專(zhuān)門(mén)設(shè)立“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，同時(shí)還規(guī)定各種法律救濟(jì)手段等來(lái)保護(hù)版權(quán)人的合法權(quán)益，但是這種方法自有其局限性。因?yàn)樵诟�本上，法律救�?jì)只是一種“事后救濟(jì)”，即只有在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為、出現(xiàn)損害后果之后才能進(jìn)行干預(yù)。而數(shù)字化作品一旦被非法復(fù)制并進(jìn)入流通，或者置于網(wǎng)上進(jìn)行傳播，在短期內(nèi)就可以形成成千上萬(wàn)份的非法復(fù)制品被人們所使用，到那時(shí)一切法律救濟(jì)手段都將于事無(wú)補(bǔ)。而且侵權(quán)者往往是眾多個(gè)人用戶(hù)，要逐一尋找出這些侵權(quán)用戶(hù)，并且追究其法律責(zé)任顯然并不現(xiàn)實(shí)。

    在這種情況下，采用技術(shù)保護(hù)措施，在事前保護(hù)數(shù)字版權(quán)，就顯得尤為重要。事實(shí)上，不少版權(quán)人已經(jīng)開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò)上和數(shù)字化作品中使用各種技術(shù)手段保護(hù)自己的權(quán)利。例如，在計(jì)算機(jī)軟件中加入特殊指令，使得一般用戶(hù)難以用通常方法對(duì)軟件進(jìn)行復(fù)制；或者設(shè)置密碼，只有正版用戶(hù)輸入版權(quán)人提供的密碼后才能正常運(yùn)行軟件。再如，提供數(shù)字化作品的網(wǎng)站可以在服務(wù)器上設(shè)置登錄口令，使未繳納版權(quán)使用費(fèi)從而沒(méi)有獲得登錄密碼的人無(wú)法閱讀或下載該網(wǎng)站中的作品。這些技術(shù)手段是一種“防患于未然”的預(yù)防措施，從根本上切斷了非法復(fù)制、傳播和利用作品的途徑，因而比“事后救濟(jì)”的傳統(tǒng)法律保護(hù)方法更加有效。

    9.目前，出版社采用的圖書(shū)出版合同大都是國(guó)家版權(quán)局1999年公布的范本，很多出版社還加入了一些有利于自己的條款，而對(duì)作者往往宣稱(chēng)這是國(guó)家規(guī)定的格式合同，個(gè)人不得修改，很多作者就稀里糊涂簽字了。在這種情況下，作者的簽字很難認(rèn)定是自己意思的真實(shí)體現(xiàn)。無(wú)論是按照《民法通則》、《合同法》還是最高法的司法解釋?zhuān)�作者在顯失公平、重大誤解等情況下簽訂的合同都屬于可撤銷(xiāo)的合同。因此，為了減少作者與出版社之間的法律糾紛，降低雙方的法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范行業(yè)管理，為作品的傳播創(chuàng)造合法、公正的環(huán)境，由政府有關(guān)部門(mén)仿照工商部門(mén)推薦各種格式合同的做法，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需要，向全行業(yè)推薦圖書(shū)出版合同范本和數(shù)字版權(quán)授權(quán)示范條款，并作權(quán)威解釋說(shuō)明，非常必要。

    作答要求

    一、請(qǐng)結(jié)合“給定資料1~5”，概述目前我國(guó)數(shù)字版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀。（15分）

    要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。

    二、某市將召開(kāi)一次加快發(fā)展數(shù)字版權(quán)保護(hù)的形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，某領(lǐng)導(dǎo)要就“如何加快推進(jìn)數(shù)字版權(quán)保護(hù)工作”做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合給定資料，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。（25分）

    要求：全面、簡(jiǎn)潔、條理清晰，有一定高度。字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

    三、假定你是某市政府文化部門(mén)的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3~4”，簡(jiǎn)要分析數(shù)字版權(quán)盜版的原因，并提出解決數(shù)字盜版的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門(mén)參考。（20分）

    要求：

    1.對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)100字；

    2.所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過(guò)300字；

    3.條理清楚，表達(dá)準(zhǔn)確。

    四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“保護(hù)數(shù)字版權(quán)”為主題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）

    要求：

    1.主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻；

    2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語(yǔ)言流暢；

    3.字?jǐn)?shù)1000~1200字。