目前，中央機(jī)關(guān)公務(wù)員和省直公務(wù)員報(bào)考資格上的相關(guān)限制性措施越來越多，不過對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的報(bào)考限制條件反而卻在減少，其中很多省份都在逐年加大對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招錄比例，總體的政策導(dǎo)向也是要求公務(wù)員要面向基層，再逐步向上流動。同時(shí)，隨著公務(wù)員報(bào)考人數(shù)的逐年增多，競爭也越來越激烈，對于志在必得的考生而言，“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”競爭相對并不激烈的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員不失為一個(gè)理智的選擇。

    ●各省市紛紛提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄比例

    目前，全國各個(gè)省份均已相繼公布了《2012年公務(wù)員招錄公告》以及《2012年度公務(wù)員招考簡章》，從各省份的招考簡章中都透露出這樣一個(gè)信息：鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位將成為招收公務(wù)員的大戶。筆者瀏覽云南和河北兩省公務(wù)員招考簡章就發(fā)現(xiàn)，2012年云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄人數(shù)為3463人，占總招錄人數(shù)的36.6%；河北省2012年擬招錄3571名公務(wù)員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）就將招錄1349名公務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務(wù)員占總數(shù)的近1/3.

    而從中公、華圖等公務(wù)員考試機(jī)構(gòu)整理的數(shù)據(jù)來看，其他省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考情況也同樣如此。廣東省今年將招錄3317名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，這一數(shù)字是2011年的兩倍；湖北省將招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1682名，占總比例的1/3以上；山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄名額為2242名，占總比例的30.2%；江西省今年公務(wù)員招錄一半以上的名額分配給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位招收1938名公務(wù)員，占總數(shù)的54.9%.

    同樣，縱向的數(shù)據(jù)也表明，全國主要省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招錄名額在逐年上升，就總體趨勢而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄所占比例正逐年穩(wěn)步增加。2010年，江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招錄名額為1323名，2011年這一數(shù)字上升到1711名，今年江蘇省則擬招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1896人；與此同時(shí)，北京市雖然一直將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招錄放在區(qū)縣級以下職屬中，但總體趨勢也是在不斷攀升之中，2010年區(qū)縣級以下（含區(qū)縣級）招錄公務(wù)員的名額為1071人，2011年這一數(shù)字則上升到1673人，2012年僅上半年北京市區(qū)縣級以下（含區(qū)縣級）招錄公務(wù)員的名額就已經(jīng)達(dá)到了1274人。

    “近年來，各個(gè)省份都在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)，從招考的計(jì)劃來看有逐年遞增的趨勢。”華圖教育研究員王寶平向筆者表示，“十二五”規(guī)劃綱要中提出要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員無疑將在其中發(fā)揮著非常重要的作用，因此各省市都會結(jié)合自身情況夯實(shí)、擴(kuò)大基層公務(wù)員隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的崗位勢必將不斷增多，招錄的人數(shù)也會逐年增加。

    ●鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)考限制少

    “要具有兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)才能報(bào)考”、“崗位需要碩士以上學(xué)歷”——在中央國家行政機(jī)關(guān)及省級直屬機(jī)構(gòu)的考試報(bào)名中，很多考生往往會遇到類似的限制條件而最終未能報(bào)考心儀的職位。確實(shí)，目前對于區(qū)縣級以上公務(wù)員的報(bào)名條件限制可謂越來越嚴(yán)格，早在2010年，北京市市級和區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)，八成崗位就已經(jīng)要求有兩年以上基層工作經(jīng)歷了。

    不過與此相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的要求則低了很多。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的行政單位，其本身就身處在基層，大部分可以報(bào)考的工作崗位都不會要求考生具有基層工作經(jīng)驗(yàn)；在學(xué)歷方面也非常寬松，本科生是主要的招考對象，有的地方甚至大專、中專學(xué)歷的考生也能夠報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。”光華教育公務(wù)員教研部副總監(jiān)王豐就介紹到，由于公務(wù)員考試中考生自主選擇的余地和空間并不多，考生報(bào)考的崗位和級別主要還取決于國家的政策和相關(guān)限制，如果相關(guān)的限制少，考生的熱情就會高一些；政策限制的比較嚴(yán)格，即使考生主觀報(bào)考的熱情再高，但在實(shí)際中還是無法體現(xiàn)出來。

    “目前來看，大部分地區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的需求比較大、限制條件較少再加上各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試政策的差別，因此其招考對象也相對廣泛，除少部分職位屬于定向招考外，更多的是面向普通公考人群。”中公教育總裁李永新介紹到，第一類面向的人群則是優(yōu)秀村干部和社區(qū)干部，如山西、甘肅省等；第二類則是面向“三支一扶”人員、大學(xué)生村官、退役大學(xué)生士兵等定向招錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，這部分人既有學(xué)歷又有基層工作經(jīng)驗(yàn)，他們報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員會有相關(guān)的優(yōu)惠、鼓勵措施；第三，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員各方面要求有所降低，無論是國考還是省考，這類崗位往往都能吸引眾多應(yīng)屆生學(xué)生報(bào)名。

    此外，專家們也提醒指出，隨著現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職位要求的進(jìn)一步降低，包括工人、農(nóng)民都有機(jī)會報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。其中，廣東、甘肅等地就率先打破學(xué)歷、戶籍限制，從優(yōu)秀工人、農(nóng)民中選拔基層公務(wù)員。

    ●鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)歷有助于公務(wù)員職業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

    在對部分準(zhǔn)備報(bào)考國家公務(wù)員的考生進(jìn)行采訪時(shí)，很多人表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作經(jīng)歷有利于積累工作經(jīng)驗(yàn)、鍛煉自己的能力，不過其中也不乏有考生擔(dān)憂鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作太辛苦、工資待遇太低，不敢輕易報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

    “公務(wù)員的職業(yè)具有其特殊性，一個(gè)務(wù)實(shí)的職業(yè)起點(diǎn)是非常明確的選擇。”光華教育公務(wù)員教研部副總監(jiān)王豐就認(rèn)為，公務(wù)員如果對于基層的情況不夠了解的話，那么將來工作的針對性、可操作性以及與普通百姓的溝通都會容易出現(xiàn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的優(yōu)勢在于更接近群眾、更了解基層的實(shí)際情況。對于基層工作經(jīng)驗(yàn)的積累，有助于打牢一個(gè)堅(jiān)實(shí)的職業(yè)基礎(chǔ)，做到厚積薄發(fā)，對于未來的工作勢必有很大的幫助。

    中公教育總裁李永新也表示，從職業(yè)發(fā)展來說，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)榭忌鷤儙�來非常難得的實(shí)踐體驗(yàn)，無論是一線的工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際問題的處理能力還是對于人生的體驗(yàn)感悟都十分重要，也是未來他們能夠順利勝任其他工作的基礎(chǔ)。因此，從職業(yè)規(guī)劃來說，考生們在從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的時(shí)候，一定要能夠沉得住氣、放下身段、深入基層。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是比較艱苦的，很容易讓考生尤其是應(yīng)屆生產(chǎn)生理想和現(xiàn)實(shí)的心理落差，然后又因?yàn)榛鶎庸ぷ鞯默嵥�，逐漸變得隨波逐流、得過且過，或者干脆混日子。在這種時(shí)候，考生們要善于調(diào)節(jié)，在這個(gè)階段努力學(xué)習(xí)和思考，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，為將來的晉升做好準(zhǔn)備。

    “目前，整個(gè)公務(wù)員的體制都非常重視公務(wù)員的基層工作經(jīng)驗(yàn)；目前國家大力推進(jìn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，也正是要從基層選拔真正對老百姓有感情、又真正了解工作實(shí)際的公務(wù)員。”華圖教育研究員王寶平指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的出身背景對于公務(wù)員長期的職業(yè)生涯有著非常重要的作用。海天公務(wù)員考試指導(dǎo)教師周嘉馨也指出，對于青年學(xué)生來說，基層一線是了解國情、增長本領(lǐng)的最好課堂，只有深入到基層中去、深入到群眾中去，才能加深對社會的認(rèn)識，增進(jìn)同人民群眾的感情，提高解決實(shí)際問題的能力。