公費(fèi)醫(yī)療改革須早日游過(guò)深水區(qū)
來(lái)源:人民網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2012-02-07 [an error occurred while processing this directive]
近日來(lái)民間關(guān)于在京中央單位公費(fèi)醫(yī)療改革的傳言,終于有了官方回應(yīng)。昨天,人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)布會(huì)透露,將總結(jié)北京等地公費(fèi)醫(yī)療改革的經(jīng)驗(yàn),適時(shí)研究在京中央單位的醫(yī)療保障制度政策完善問(wèn)題。
盡管,人社部新聞發(fā)言人并沒(méi)有明確取消在京中央單位公費(fèi)醫(yī)療的時(shí)間表,僅僅表示要“適時(shí)研究”,民間輿論仍將此番發(fā)言視為公費(fèi)醫(yī)療改革啟動(dòng)最后“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的信號(hào),歡呼聲此起彼伏。這場(chǎng)改革會(huì)如人們所期待的那樣迅速到來(lái)嗎?公費(fèi)醫(yī)療何時(shí)能徹底拉上帷幕?
種種現(xiàn)象表明,人們還需要足夠的耐心,等待改革者的自我改革。
各地公費(fèi)醫(yī)療改革一直存在“高處不勝寒”的現(xiàn)象。江西、江蘇、山東,基層縣市已基本實(shí)行了醫(yī)保,省直機(jī)關(guān)和省會(huì)城市公務(wù)員還沒(méi)取消公費(fèi)醫(yī)療;深圳公務(wù)員1992年就全部參加了職工醫(yī)保,而廣東省直、中央駐穗單位及廣州市公務(wù)員卻仍未與醫(yī)保接軌。
公費(fèi)醫(yī)療改革推進(jìn)到一定的權(quán)力階層,就推進(jìn)緩慢,這究竟是因?yàn)?ldquo;深水區(qū)”水太深,游不過(guò)去,還是未下決心要游過(guò)去?
游不過(guò)去的是“利益”的漩渦,是對(duì)特權(quán)的留戀。公費(fèi)醫(yī)療的公務(wù)員群體,不需要為公費(fèi)醫(yī)療繳費(fèi),卻可以享受醫(yī)療福利。從報(bào)銷比例看,目前,公費(fèi)醫(yī)療在90%以上,職工醫(yī)保70%以上,新農(nóng)合和居民醫(yī)保為60%左右。在一些城市,公費(fèi)醫(yī)療是“下有保底、上不封頂”,而職工醫(yī)保和新農(nóng)合起付線高、封頂線低。
公費(fèi)醫(yī)療改革本意是促進(jìn)社會(huì)基本醫(yī)療服務(wù)均等化、維護(hù)社會(huì)公平,卻因特權(quán)福利的存在,加劇了各階層群體之間的貧富分化。一場(chǎng)立足于社會(huì)公平的改革,走到最后,恰恰出現(xiàn)了改革者最不愿意看到的局面——自下而上、由普通民眾而及官員的改革推進(jìn)緩慢。
不只公費(fèi)醫(yī)療改革如是,公車改革、收入分配制度改革、規(guī)范約束官員的權(quán)力等,都遭遇到這樣的自我改革困境。這些由下而上、由易及難的改革,開始觸及到改革者自身利益,改革之難可以想見(jiàn)。
然而,改革再難也必須突破,因?yàn)槲覀儾荒茏詳嗌贰8母镩_放30年,專注于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)改革滯后。要化解由此帶來(lái)的社會(huì)難題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,就要在做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的同時(shí),更公平地分配蛋糕,建立和完善公平、公正的社會(huì)分配制度、保障制度。
改革者改革自身利益是歷史的使命,也是社會(huì)發(fā)展的必然,繞不開,也躲不過(guò)。這不是改與不改的選擇,而是快和慢的抉擇。歷史也證明,越早越有利,越快越主動(dòng)。希望公費(fèi)醫(yī)療改革早日游過(guò)“深水區(qū)”,完成“歷史的突破”。
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