企業(yè)的經(jīng)營管理人才無法靠考試選拔出來，更無法靠政府組織的考試選拔出來，這些人才只能夠在企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)踐中慢慢成長起來。

　　山西省長治縣委、縣政府仿照大學(xué)生村官的做法，面向全國公開招聘100名大專以上學(xué)歷、30周歲以內(nèi)的高校畢業(yè)生到長治縣的中小企業(yè)擔(dān)任“企官”，以推動(dòng)該縣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。這些“企官”與長治縣政府簽訂聘用合同，由地方財(cái)政承擔(dān)其工資，同時(shí)享受企業(yè)的獎(jiǎng)金、福利。3年后，可根據(jù)個(gè)人和企業(yè)雙方的意愿決定去留，留下來則簽訂企業(yè)聘用合同。如果在企業(yè)服務(wù)滿3年，在長治縣選聘事業(yè)單位工作人員時(shí)可享受加分待遇(《中國青年報(bào)》1月8日)。

　　這實(shí)際上和貸款補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、土地出讓金優(yōu)惠在本質(zhì)上是一回事，只不過這次是人才補(bǔ)貼。

　　作為地方政府，是怎么知道具體的某個(gè)企業(yè)需要什么樣的人才?怎么可能知道，什么樣的人能夠滿足這個(gè)具體企業(yè)的特定需要?事實(shí)上，只有企業(yè)自己才知道自己需要什么樣的人，只有企業(yè)自己才可能知道什么樣的人是它真正需要的。企業(yè)的經(jīng)營管理人才也是無法靠考試選拔出來，更無法靠政府組織的考試選拔出來，這些人才只能夠在企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)踐中慢慢成長起來。剛畢業(yè)的大學(xué)生能否勝任企業(yè)的管理工作，存在極大的不確定性。

　　一個(gè)地方政府應(yīng)該如何去推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呢?毫無疑問，就是為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)盡可能良好的環(huán)境，盡可能良好的制度環(huán)境，而不是直接去揠苗助長，直接在微觀層面上進(jìn)行干預(yù)，更不是自己赤膊上陣，直接支持某些企業(yè)，給予超國民待遇。

　　什么才能算是一個(gè)良好的環(huán)境呢?能夠保證企業(yè)之間公平競爭，不論其是什么所有制;不存在行政壟斷，不論其是否穿著自然壟斷的馬甲;產(chǎn)權(quán)和契約能夠得到法律無差別的、穩(wěn)定的和強(qiáng)有力的保護(hù)，而不是根據(jù)與地方政府協(xié)調(diào)能力的大小起伏不定的;低稅的、企業(yè)家不用去應(yīng)付沒完沒了的各種檢查評比。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就像是蘑菇，只要環(huán)境適合，就自然會(huì)生長出來。

　　而長治的做法其實(shí)就是政府對企業(yè)干預(yù)過多，而且也損害了市場公平。如果，這被當(dāng)作一項(xiàng)政策優(yōu)惠或者一筆人力資源補(bǔ)貼，那么，對其他的中小企業(yè)就很不公平。當(dāng)然，這對其他納稅人來說也不公平，這也相當(dāng)于用納稅人的錢去補(bǔ)貼私營經(jīng)濟(jì)部門。政府通過“大學(xué)生村官”增強(qiáng)了向農(nóng)村提供公共服務(wù)的能力，而“企官”制度顯然和公共服務(wù)無關(guān)。

　　“企官”的做法實(shí)在不足取。許多地方的“管理層”管理地方經(jīng)濟(jì)很多年了，還是不得要領(lǐng)�，F(xiàn)在，有太多的改革和創(chuàng)新是圍繞著加強(qiáng)而不是削弱政府權(quán)力的核心展開的。這是非常值得擔(dān)心的地方。