七、改革

    2010年申論考試材料，改革就是關(guān)鍵詞之一，在中國特色社會(huì)主義事業(yè)布局中，改革的地位不容質(zhì)疑。不過，在2011年，改革的關(guān)鍵詞發(fā)生了一些細(xì)小變化，值得我們認(rèn)真研究。

    "當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。"這是總書記"七一"講話中的一段內(nèi)容。"躲不開、繞不過"六個(gè)字很質(zhì)樸，總書記用民間的大白話語言表達(dá)的是深化改革的堅(jiān)決態(tài)度，展示的是勇氣、信心和清醒，給人留下了深刻印象。"躲不開、繞不過"，既是對(duì)我們黨執(zhí)政經(jīng)歷的科學(xué)總結(jié)，也蘊(yùn)含著對(duì)全黨的新要求。

    改革的成就有目共睹，難度也與日俱增。改革越是向前推進(jìn)，所觸及的矛盾就越深，涉及的利益就越復(fù)雜，碰到的阻力也就越大。實(shí)踐表明，收入分配、公車改革、壟斷行業(yè)改革、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)……在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革往往牽一發(fā)動(dòng)全身，當(dāng)斷不斷反受其亂；在許多重點(diǎn)領(lǐng)域，改革面對(duì)種種利益堡壘，此關(guān)不破難有突圍。

    從"摸著石頭過河"到"改革頂層設(shè)計(jì)"，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到社會(huì)政治領(lǐng)域，改革已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新階段。與前期放權(quán)讓利、側(cè)重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革相比，今天的改革更為復(fù)雜。在深水區(qū)作業(yè)、艱難處攻堅(jiān)，改革已從普遍受益的"帕累托改進(jìn)"，過渡到利益在不同群體間的調(diào)整分配，每前進(jìn)一步都充滿了權(quán)衡和博弈。更重要的是，政府也日益面臨著自我改革的使命。

    現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)域改革方案遲遲難以出臺(tái)，一些領(lǐng)域改革方案制定尚未提上日程，一些局部領(lǐng)域的改革時(shí)有退縮反復(fù)。這一方面說明自我改革的艱難曲折，同時(shí)也表明，無論是尾大不掉的既得利益，還是小富即安的求穩(wěn)心理，都要求我們以更大的勇氣和決心推進(jìn)改革。

    開弓沒有回頭箭。面對(duì)"躲不開、繞不過"的體制機(jī)制障礙，選擇回避固然可以求得一時(shí)輕松，但必然錯(cuò)過重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，讓危機(jī)跑在了改革前面；面對(duì)人民群眾的新要求新期待，采取明哲保身、多一事不如少一事的態(tài)度，能躲就躲、能繞就繞，必然挫傷群眾熱情，甚至引發(fā)更多更大的矛盾和問題。

    大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)、文化體制改革……只有不躲不繞，堅(jiān)持正確方向，敢于觸動(dòng)體制機(jī)制障礙，改革才能以新的突破、新的創(chuàng)造，喚起全社會(huì)的改革熱情，在發(fā)展中贏得先機(jī)。面對(duì)"躲不開、繞不過"的種種矛盾和問題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無畏無私的改革精神，中國的發(fā)展進(jìn)步必將開啟一片新天地。