專題二做好新形勢下群眾工作

    一、時政背景

    最近，某位政府官員的一句話引起輿論大嘩，某市主管信訪工作的副局長在對記者要求對信訪處理意見進行解釋時，質(zhì)問說："你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？"

    這位局長的話反映了部分官員的心態(tài)：近些年來，面對世情、國情、黨情的深刻變化，有些黨員干部理想信念模糊了、動搖了，甚至認為用不著全心全意為人民服務，而是全心全意為個人和小圈子服務，這就從根本上脫離了群眾。

    對此，中央有著強烈的憂患意識。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤同志指出：全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

    二、當前做好群眾工作面臨哪些新挑戰(zhàn)

    1.隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會生活中出現(xiàn)了和發(fā)展著社會經(jīng)濟成分的多樣化、利益主體的多樣化、社會組織方式和社會生活方式的多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化。這四個方面的多樣化給我國政治、經(jīng)濟、社會、文化生活帶來深刻影響，向我們黨執(zhí)政和領導的各項事業(yè)提出新的更高的要求；這四個方面的多樣化、這種復雜的社會環(huán)境，不可避免地給人們的思想觀念和人與人之間的關系帶來影響，也使黨的建設遇到前所未有的新矛盾和新問題。例如，當前，人民群眾日益提升的物質(zhì)和精神生活，無論在內(nèi)涵上還是在表現(xiàn)上都發(fā)生了變化，對財產(chǎn)性資產(chǎn)的追求要比以前來得高，民主法制意識和公平尊嚴意識日益強烈，政治參與熱情也越來越高；由于我們黨是掌握著公權力的執(zhí)政黨，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等問題上，人民群眾自然要把我們黨作為其利益需求傾訴的主要對象，而在征地、拆遷等直接涉及群眾切身利益的事情上，群眾更把矛盾追溯到執(zhí)政黨及其領導下的政府身上。所有這一切都會在新形勢下的群眾工作中反映出來。

    2.隨著形勢的發(fā)展變化和黨員干部不斷的新老交替，群眾工作面臨著不少新問題。如有的黨員干部宗旨意識不強、群眾觀念淡薄，不依靠、不相信群眾，甚至脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿；有的黨員干部群眾立場不堅定，一事當前只為自己、而不為群眾考慮，對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞，對群眾利益麻木不仁，甚至見利忘義，以權謀私；有的黨員干部做群眾工作方法簡單，對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體不了解、不熟悉，習慣于發(fā)號施令，形式主義、官僚主義嚴重，如此等等，這些新問題是與我們黨做好新形勢下群眾工作的要求相違背的。

    三、做好新形勢下群眾工作的幾個認識問題

    1.有人說，當前，群眾工作發(fā)生了許多新變化，傳統(tǒng)的群眾工作已經(jīng)不適應新的工作要求。這種說法對嗎？

    這種說法是片面的。在長期的革命和建設中，我們黨形成了一系列群眾工作的基本經(jīng)驗，以服務的行為獲得群眾的認可，在戰(zhàn)爭年代，黨的各級領導者，甚至中國共產(chǎn)黨的高級領導人，如毛澤東當年在西柏坡，稍有閑暇，還去教農(nóng)民如何種水稻。這些經(jīng)驗，是黨的寶貴財富，要繼續(xù)繼承下去。

    當然，當前社會形勢和科技都有了新的變化，要適應這種變化，積極創(chuàng)新群眾工作的方式方法。當前解決群眾問題，必須以民主、法制的手段為主，同時充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言板等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。

    無論是傳統(tǒng)方法，還是現(xiàn)代方式，關鍵是要真正從群眾的訴求出發(fā)，以心換心、以情動情，并且認認真真地解決其問題、維護其利益。

    2.近年來，在一些地方和單位，出現(xiàn)了一些攔堵上訪群眾的行為，截訪者都會好言相勸把本地上訪者接到賓館，安撫回家。有人說，這也是群眾工作的一部分。你覺得呢？

    這種行為不是群眾工作，而是害怕做群眾工作。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作。許多地方信訪總量下降、信訪問題減少，在很大程度上是重視群眾工作、下功夫做好群眾工作的結(jié)果。

    要正確看待群眾上訪，堅持領導干部接訪、機關干部下訪，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群干群關系。