2011年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》真題
來源:發(fā)布時(shí)間:2011-09-28 [an error occurred while processing this directive]
調(diào)查同時(shí)顯示,有20名農(nóng)民工表示孩子在上學(xué)時(shí)曾“遭受到拒絕”,7人表示“做了很多努力學(xué)校才接受”;有19位受訪者表示孩子在學(xué)校“有過不公平待遇,但不嚴(yán)重”,3人表示孩子在學(xué)校“有過不公平待遇,情況比較嚴(yán)重”。調(diào)查還顯示,77.6%的受訪農(nóng)民工表示,孩子“學(xué)習(xí)成績(jī)一般”或“成績(jī)不好”。88名受訪者表示,“從來沒有”或“不一定”有時(shí)間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),占受訪總數(shù)的70.4%.“小孩只要聽話,知道尊老愛幼就行了。我整天忙,沒時(shí)間想太多,學(xué)校的質(zhì)量也就不管了。”今年33歲的王某來自南方某縣,以幫酒店洗臺(tái)布為生,談起孩子的教育,他無奈地說。
3.近年來,在發(fā)展邊境少數(shù)民族地區(qū)教育的過程中,地處西南邊境的L縣堅(jiān)持“調(diào)整一些不合理校點(diǎn)布局,逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)”的工作思路,特別是結(jié)合國(guó)家在L縣實(shí)施的“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”,對(duì)本縣的學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。通過該工程的實(shí)施,L縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局更加合理,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,辦學(xué)效益得到了明顯提高。L縣在將教育資源的合理配置作為中心工作來抓的同時(shí),注意發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心和支持,努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿意,家長(zhǎng)放心,學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校。
撤并教學(xué)點(diǎn),意味著自己的子女要去更遠(yuǎn)的地方讀書,來回的交通又不方便,難免會(huì)讓家長(zhǎng)心存疑慮。L縣充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒體,開辟“創(chuàng)建”專欄,還利用掛橫額、張貼標(biāo)語、出板報(bào)等形式大力宣傳創(chuàng)建寄宿制學(xué)校的重要意義,營(yíng)造良好的輿論氛圍,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量都來關(guān)心、支持創(chuàng)建工作�?h教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部牽頭,帶領(lǐng)教師和村干部分頭走訪學(xué)生家長(zhǎng),認(rèn)真聽取群眾意見,并做好摸底工作。通過宣傳發(fā)動(dòng),提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。
L縣把創(chuàng)建寄宿制學(xué)校作為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的重點(diǎn)工作來抓,有效利用各方面條件,努力提高辦學(xué)效益和質(zhì)量,積極為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是充分利用“義教工程”、邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育建設(shè)項(xiàng)目、中小學(xué)危房改造工程等項(xiàng)目的資金投入,完善了學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施。幾年來,共投入資金4379萬元,建設(shè)了教學(xué)用房56幢,學(xué)生宿舍樓89幢,學(xué)生食堂79幢,學(xué)生廁所73間。二是推進(jìn)教育資源配置方式的改革,統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。針對(duì)農(nóng)村校點(diǎn)多、規(guī)模小、難以實(shí)現(xiàn)有限資源優(yōu)化配置的情況,L縣從各地的實(shí)際出發(fā),按照人口自然分布、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布點(diǎn)的原則,把辦學(xué)的規(guī)模效益作為工作的立足點(diǎn)和重要目標(biāo)。
L縣的學(xué)校布局調(diào)整工作堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、先易后難、逐步實(shí)施、規(guī)模辦學(xué),提高了效益,盤活了教育資源。在著力于調(diào)整中小學(xué)布局、撤并教學(xué)點(diǎn)工作進(jìn)程中,根據(jù)當(dāng)前政府財(cái)力和群眾承受能力,重點(diǎn)建設(shè)一些試點(diǎn)學(xué)校,形成了富有特色的實(shí)踐模式。其一,聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校。隨著人口出生率越來越低,學(xué)校生源減少,村村辦學(xué)校的現(xiàn)象將成為歷史,聯(lián)村辦學(xué)勢(shì)在必行。如響水鎮(zhèn)棉江、四清、高峰、紅陽等村由于靠近設(shè)施完善、教學(xué)質(zhì)量好的鳴鳳中心小學(xué),L縣便利用“義教工程”43萬元資金,在鳴鳳中心小學(xué)建起了學(xué)生宿舍樓、教學(xué)綜合樓和學(xué)生飯?zhí)�,擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模,將其建成寄宿制學(xué)校。其二,創(chuàng)辦民族寄宿制學(xué)校。L縣武德、金龍、水口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分村屯由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,許多適齡兒童不能按時(shí)入學(xué)讀書。為了解決他們的入學(xué)難問題,L縣在武德鄉(xiāng)中心小學(xué)創(chuàng)建了寄宿制學(xué)校,招收武德、金龍、水口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村小學(xué)四、五年級(jí)的學(xué)生,國(guó)家給予一定的生活補(bǔ)助,學(xué)生統(tǒng)一到校寄宿就讀,實(shí)行封閉式管理。目前,該校有在校生752人,寄宿生532人,近十年來共培養(yǎng)了1000多名少數(shù)民族學(xué)生。其三,創(chuàng)建邊境形象學(xué)校。L縣抓住邊境大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施的機(jī)會(huì),積極籌措經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)門學(xué)校,進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件�,F(xiàn)在水口鎮(zhèn)羅回中心小學(xué)、彬橋中心小學(xué)在校生均在500人以上,寄宿生達(dá)150多人;水口中學(xué)、彬橋中學(xué)的寄宿生均超過400人。
4.越是上學(xué)難,有些農(nóng)民卻越把希望寄托在下一代上學(xué)受教育上。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子讀書”,以至出現(xiàn)了忍饑挨餓、傾家蕩產(chǎn)供孩子讀書的“英雄”。教育的成本越來越高,有社會(huì)學(xué)家計(jì)算過,一個(gè)大學(xué)生4年學(xué)費(fèi)大約相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)村居民20年的純收入。不用說西部貧困地區(qū),連基本脫貧的東部地區(qū)的農(nóng)民孩子的“大學(xué)夢(mèng)也越來越遠(yuǎn)了”。實(shí)際上,新世紀(jì)以來,農(nóng)村孩子在大學(xué)生源中的比例與上世紀(jì)80年代相比,幾乎下降了一半,這就意味著“通過高考,農(nóng)村孩子向上流動(dòng)的渠道”正在“縮窄”。貧困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相當(dāng)大,也就是說,農(nóng)民傾其全力支持了教育的發(fā)展;而現(xiàn)在一旦出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)危機(jī),貧困農(nóng)民家庭所受的損失將是巨大的。
在當(dāng)下中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了必須引起社會(huì)高度關(guān)注的現(xiàn)象:H省的一個(gè)調(diào)查表明,個(gè)別地區(qū)的農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)30.4%,輟學(xué)的學(xué)生基本上都是20世紀(jì)90年代出生的那一代,他們的父母有的過去還能讀到高中畢業(yè),而他們之中有數(shù)量可觀的人初中還沒有讀完,由此導(dǎo)致的勞動(dòng)者文化素質(zhì)的下降,對(duì)未來中國(guó)發(fā)展的影響,確實(shí)令人擔(dān)憂。有社會(huì)學(xué)家指出,“在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)明顯的因教致貧、因教返貧的現(xiàn)象”,“G省的抽樣調(diào)查顯示,由于教育因素返貧的農(nóng)戶,占返貧總數(shù)的50%”。農(nóng)民寄希望于教育使他們的子女另尋出路的想法靠不住了,于是“輟學(xué)”之風(fēng)抬頭,用一著名作家的話來說,就是用輟學(xué)來“保護(hù)人心,保護(hù)土地,阻止下一代向充滿著蔑視、冷漠以及焦灼不寧的慘淡日子滑落”。但也如這一作家所說,這樣的選擇既顯得“荒唐”,又有些無奈。而且也還有許多農(nóng)民幾乎是孤注一擲地仍然將孩子的教育放在生活中的第一位,這樣的“知其不可為而為之”的努力確實(shí)給人以悲壯感。一位下鄉(xiāng)支教的大學(xué)生說,這是“困境中的不絕希望”。如果不對(duì)農(nóng)民寄以希望的教育(包括農(nóng)村教育及城市教育)進(jìn)行新的反思與改造,如果不從根本上解決教育資源的合理分配與農(nóng)民子弟就業(yè)難的問題,恐怕很難實(shí)現(xiàn)他們可以看到并應(yīng)享受的教育,即廣大農(nóng)民寄以希望的教育。
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