城鄉(xiāng)“搖擺人”是伴隨我國城市化進(jìn)程、在人口流動中出現(xiàn)的一個特殊現(xiàn)象，像農(nóng)民工，像畢業(yè)后在城市工作的青年，由于戶籍壁壘、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地域文化的隔膜等因素，陷于“農(nóng)村回不去、城市融不入”的尷尬境地。許多城鄉(xiāng)“搖擺人”懷揣夢想來到繁華都市打拼，與早期外來農(nóng)民工群體相比，有著更為鮮明的時代烙�。核麄兘邮苄律�事物的能力更��(qiáng)，他們的價值觀念和行為方式，更加趨向于現(xiàn)代文明和城市文化。當(dāng)然他們也更加渴望融入這座城市，但是受困于自身因素及現(xiàn)實(shí)的制度門檻、政策等因素，他們當(dāng)中的大部分仍然只能游走于城市的邊緣，被喻為“無根”之人：回不去的是故鄉(xiāng)，城市也吝于敞開懷抱。作為一支龐大的、不可忽視的新生力量，如何表達(dá)他們的訴求和情感，如何實(shí)現(xiàn)他們的權(quán)利和夢想，又如何在工業(yè)化、城市化的建設(shè)大潮中找到他們的未來，成為當(dāng)下亟需解決的一個重要課題。

    解決無根化危機(jī)，消除“搖擺人”現(xiàn)象，首先在于加強(qiáng)制度建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的進(jìn)程，打破戶籍壁壘和地域限制，使公共服務(wù)普遍惠及城市生活與工作的每一個群體、每一個人。要將外來人員普遍納入城市社會保障體系，給予教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等全方位的普遍保障，要讓外來人員享受同等的市民待遇，才能促使他們落地生根。特別是農(nóng)民工的子女教育問題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。落實(shí)以全日制公辦學(xué)校為主、以輸入地為主保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的政策，全面取消借讀費(fèi)。研究農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育后參加升學(xué)考試辦法，推動逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。“同等待遇”就意味著平等，意味著公共服務(wù)在不同群體之間的均等化，意味著公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間的一體化和緊密銜接。這理應(yīng)成為未來社會建設(shè)的主要著力點(diǎn)。

    解決無根化危機(jī)，另一個重要方面是給予外來人員以精神上的呵護(hù)。一些“搖擺人”之所以感到難以融入城市，關(guān)鍵在于城市文化的大門沒有向他們打開。在加大文化公共服務(wù)建設(shè)力度的過程中，要突出對外來人員的重視，積極創(chuàng)造條件、提供平臺，打造融本地居民與外來人員于一體的文化共建、共享體系，讓外來人員參與共建，分享城市精神文明的成果，在城市找到屬于自己的精神家園。

    不管是純粹的城市居民還是農(nóng)村居民，我們具有同源的血液——源自一個民族，共踏一方熱土。讓我們珍惜、呵護(hù)不同群體本出同源的血液，化解每一個社會成員的無根危機(jī)，在實(shí)現(xiàn)每一個社會成員地位平等的同時，促進(jìn)整個社會的和諧發(fā)展。