第二,公社由普選的代表組成,代表對選民負(fù)責(zé),隨時可以撤換。 第三,公社是兼管行政與立法的工作機(jī)關(guān)。 第四,公社廢除舊警察和官吏,把公職人員變成人民的“公仆”。 2. 蘇維埃制 第一,最高蘇維埃既是最高立法機(jī)關(guān),又是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),其它機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生。 第二,最高蘇維埃設(shè)立主席團(tuán)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。 第三,蘇維埃的代表由人民選舉和對人民負(fù)責(zé)。 3. 中國的人民代表大會制 (1)人民代表大會制的含義:根本政治制度,民主集中制原則,定期選舉產(chǎn)生代表 第一,“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民”,這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。 第二,全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家權(quán)力是由人民代表大會統(tǒng)一行使。 第三,國家最高立法機(jī)關(guān),全國人大和它的常委會行使國家立法權(quán)。 (2)人民代表大會制度是適合我國國情的治理形式 人民代表大會制是適合中國國情的社會主義政體形式。 第一,在半封建半殖民地社會的基礎(chǔ)上而建立的,實行基層直接選舉,其他間接選舉產(chǎn)生。 第二,在新民主主義的革命過程中,我們就形成了以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。 第三,我國人民是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下。 第四,我國的新民主主義革命吸取了蘇維埃政權(quán)的經(jīng)驗,總結(jié)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)發(fā)展起來的。 (3)人民代表大會制度特點 第一,實行民主集中制的原則。 第二,強(qiáng)調(diào)公職人員的公仆地位,反對官僚主義。 第三,黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確貫徹民主集中制的基本保證。 第三節(jié) 國家的結(jié)構(gòu)形式 國家結(jié)構(gòu)形式:指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關(guān)系的基本模式,也就是一個國家各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。 古代兩種形式:(1)帝國形式。(2)分封割據(jù)形式。 現(xiàn)代國家的基本形式可以分為兩大類:(1)單一制。(2)復(fù)合制。 (1) 單一制:將國土按地域劃分若干行政單位,具有統(tǒng)一主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。 特點:單一的憲法、統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和國籍。 單一制又可細(xì)分為兩種形式:中央集權(quán)型和地方分權(quán)型。 (2) 復(fù)合制:若干國家或地區(qū)作為成員單位協(xié)議組成的聯(lián)合體。 由于聯(lián)合的程序和形式、權(quán)力的劃分有著重要的差別,可細(xì)分為:(1)邦聯(lián)制。(2)聯(lián)邦制。 [邦聯(lián)制]若干個各自保留獨立主權(quán)的國家建立起來的國家聯(lián)盟。典型代表是歐洲聯(lián)盟。 [聯(lián)邦制]若干具有相對獨立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國家。典型代表是美國。 選擇國家結(jié)構(gòu)形式的依據(jù)和原則: 一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式,是階級的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結(jié)果。國家結(jié)構(gòu)形式的選擇,最終只能由各國人民獨立自主地根據(jù)本國的國情決定。 我國的國家結(jié)構(gòu)形式 統(tǒng)一的多民族的單一制國家。特點: 第一,中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。 第二,少數(shù)民族聚居地實行區(qū)域自治,是中華人民共和國不可分離的部分。 第三,中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。 第四,國務(wù)院批準(zhǔn)省級地方的區(qū)劃及省以下地方的建置和區(qū)劃。 第五,省、直轄市人大及常委會可制定地方性法規(guī),但須報全國人大常委批準(zhǔn)后生效。 第六,地方各級政府對同級人民代表大會及上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告。 我國是一個多民族的統(tǒng)一的國家,國家結(jié)構(gòu)形式中央集權(quán)型單一制,實行地方適度分權(quán)。 我國采用單一制的原因: 第一,歷史上有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實行單一制的淵源。 第二,各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。 第三,各民族主要是和漢族相互雜居,“大雜居、小聚居”。 第四,近代以來,結(jié)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。 第五,各民族之間,各有自己的優(yōu)勢和劣勢,需要互相學(xué)習(xí)、幫助、支持,實現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步。 第六,防止和抵御外來干涉和侵略,維持我國的獨立與安全,需要各族人民的緊密團(tuán)結(jié)與合作。 我國單一制兩大特色:民族區(qū)域自治,特別行政區(qū)。 [民族區(qū)域自治]指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的一種制度。其特點如下: 第一,國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行的。 第二,少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。 第三,自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)來實現(xiàn)。自治權(quán):中國少數(shù)民族人民在民族自治地主內(nèi)管理本民族內(nèi)部事務(wù)的自主權(quán)力,是民族區(qū)域自治制度的核心。 [特別行政區(qū)]最出是針對臺灣做出的,但在香港、澳門付諸實施。依據(jù)“一個國家,兩種制度” |
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