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　　社會共同行動 拒酒駕漸入人心

　　——嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動開展一個月綜述

　　整治酒后駕駛力度空前

　　這次整治專項行動，公安部明確提出要做到“四個一律”：對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證3個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月；對一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。

　　公安部表示，全國公安交通管理部門對酒后駕駛“零容忍”，就是要通過采取這一硬措施，努力遏制和減少酒后駕駛道路交通事故的發(fā)生。

　　按照公安部的統(tǒng)一部署，各地公安機關(guān)交通管理部門加大執(zhí)法和管理力度，對酒后駕駛產(chǎn)生了較好的震懾作用。河南、山東等13個省(區(qū)、市)開展異地用警、交叉執(zhí)法，堅決杜絕說情風(fēng)。浙江、廣東要求對國家機關(guān)工作人員酒后駕駛機動車的，依法處罰后，一律抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　　“對酒后駕駛，無論涉及什么人，不管什么理由，都要一視同仁，從嚴(yán)處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例，讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。”公安部相關(guān)負責(zé)人這樣表示。

　　同時，在黨委、政府的高度重視下，各地公安機關(guān)交管部門與相關(guān)部門密切協(xié)作，完善聯(lián)動工作模式，形成整治合力。江蘇、浙江省公安廳與省紀(jì)委、監(jiān)察部門發(fā)文，進一步加強對黨政機關(guān)工作人員酒后駕車的管理和監(jiān)督。山東、湖北公安交管部門聯(lián)合軍隊、武警部門開展軍警系統(tǒng)專項整治統(tǒng)一行動。浙江省政法委專門下發(fā)通知，明令嚴(yán)禁政法干警酒后駕駛機動車。

　　自8月15日以來的一個月內(nèi)，全國共查處酒后駕駛違法行為65397起，其中醉酒駕駛10711起，占查處總數(shù)的16．4％；因酒后駕駛引發(fā)交通事故320起，死亡118人，受傷351人，與去年同期相比，分別下降37．5％、36．2％和31．0％。

　　拒絕酒駕觀念漸入人心

　　“再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，都無法取代人自身素質(zhì)的提高和社會責(zé)任心的增強。”許多交通警察在受訪時表示。

　　他們說，要形成抵制酒后駕駛的長效機制，關(guān)鍵要增強全社會的法制意識、文明意識和安全意識，將酒后不開車的觀念植入人心，用法律、制度和各界監(jiān)督細心培育，才能開出安全之花。

　　整治以來，各地公安交管部門在酒吧、飯館等餐飲企業(yè)張貼交通安全宣傳畫、發(fā)放溫馨提示卡，聯(lián)合餐、飲行業(yè)協(xié)會、婦聯(lián)、教育等部門發(fā)出酒后禁駕的倡議，組織青年志愿者開展勸導(dǎo)活動。北京、遼寧、浙江、湖南等地分別組織了“親人掛念記心間”、“珍愛幸福家庭，拒絕交通違法行為”等主題宣傳活動，在當(dāng)?shù)囟籍a(chǎn)生了積極的反響。

　　許多群眾都說，交管部門抓酒后駕駛，并不只是限于上路處罰，而是更多地從人性化角度出發(fā)，宣傳先行，預(yù)防在先。同時，各新聞媒體廣泛關(guān)注，電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)紛紛報道酒后駕駛的危害、公安交管部門開展整治的措施及典型案例，形成了良好的社會輿論環(huán)境。

　　近期，公安部組織了督導(dǎo)檢查組，赴各地明察暗訪相關(guān)工作落實情況，并對普通民眾關(guān)于酒后駕駛相關(guān)法律法規(guī)的知曉情況進行了調(diào)查走訪。通過抽查發(fā)現(xiàn)，群眾對酒后駕駛的后果、處理處罰知曉率均已達到90％�？梢哉f，抵制酒后駕駛的觀念已經(jīng)漸入人心。

　　形成社會合力。整治酒駕常抓不懈

　　來自公安部交通管理局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至2009年8月底，我國機動車保有量達到1．8億輛，駕駛?cè)诉_到1．9億。

　　這意味著，不足8人即擁有1輛機動車或有1位駕駛?cè)耍�我國已大踏步邁入汽車生活時代。與此同時，“酒文化”在中國傳統(tǒng)文化中有其獨特的地位，無酒不成席、無酒不歡。對此，公安部相關(guān)負責(zé)人表示，此次全國性集中整治后，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛違法行為仍將堅持不懈地抓下去，實現(xiàn)常態(tài)化。

　　公安部指出，治理酒后駕駛，不僅要強化處罰手段，還要充分發(fā)揮社會各界力量，綜合運用各種手段，多管齊下。要通過安全生產(chǎn)委員會、交通安全委員會和道路交通安全工作聯(lián)席會議機制，建立單位內(nèi)部人員酒后駕駛責(zé)任追究制度，將酒后駕駛違法行為與單位、個人評先掛鉤，實行“一票否決”。對酒后駕駛的違法人，要進行交通安全學(xué)習(xí)教育，舉辦交通安全學(xué)習(xí)班，組織酒后駕駛違法人學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)、觀看宣傳教育片、走訪交通事故受害人和交通肇事罪服刑人員。對情節(jié)惡劣的酒后駕駛違法人，要公開曝光。對機關(guān)、單位和社會組織工作人員酒后駕駛的，要抄告其所在單位，并建議給予紀(jì)律處分。

　　近期，在報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上，群眾圍繞孫偉銘案醉駕定罪量刑、整治酒后駕駛常態(tài)化等展開了大討論。一些網(wǎng)民普遍反映，盡管公安機關(guān)用足了現(xiàn)有執(zhí)法手段，力度如此之大，但近期仍不斷發(fā)生醉酒駕駛交通違法行為，從另一個側(cè)面說明現(xiàn)有法律手段的懲戒作用有限。

　　記者從公安部了解到，有關(guān)專家、學(xué)者、法律界人士紛紛建言獻策，建議對《刑法》、《道路交通安全法》有關(guān)法律條款進行修改完善，以加大對酒后駕駛違法行為刑事、行政處罰力度。

　　有專家建議，在《刑法》第二章危害公共安全罪中增加“危險駕駛罪”新罪名，對于酒后駕駛機動車輛等危險駕駛行為的，處以拘役、管制或者有期徒刑。也有專家建議修改《道路交通安全法》第九十一條，對酒后駕駛的，增加拘留處罰，對多次違法的，加重處罰。對醉酒駕駛的，除了要追究刑事責(zé)任，還要吊銷其駕駛證，多次違法的要終身禁駕。此外，對不勸阻、不制止酒后駕駛行為的同車者也要設(shè)定處罰。

　　上海市加重處理醉酒駕車

　　“2009年9月10日起，醉酒駕車司機酒精含量一旦大于或者等于150mg／100ml的，拘留時間一律為15日”。上海市公安部門公布了這一通知，對于酒后駕車違法行為將從重處罰。

　　對飲酒、醉酒后駕駛機動車的，一經(jīng)查獲，一律從嚴(yán)從快處罰，不得以任何理由降格處理。處罰力度的加重內(nèi)容主要體現(xiàn)在對醉酒駕車方面。根據(jù)原先的規(guī)定，對醉酒后駕駛機動車的，處10日以上15日以下拘留和暫扣6個月機動車駕駛證，并處2000元罰款。但調(diào)整后的規(guī)定尤其需要指出的是，倘若酒精含量大于或者等于150mg／100ml的酒駕人員，拘留時間一律為15日。此外，拒不配合交警進行酒精檢測的、因飲酒、醉酒后駕駛機動車被處罰過的、逃避公安機關(guān)處罰的及有其他嚴(yán)重情形的也將根據(jù)新規(guī)定從重處罰，處15日拘留和暫扣6個月機動車駕駛證，并處2000罰款。

　　1年內(nèi)因醉酒后駕駛機動車被處罰兩次以上的，吊銷機動車駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，5年內(nèi)不得駕駛營運機動車。造成交通事故后逃逸的，吊銷機動車駕駛證，且終身不得重新取得機動車駕駛證。

　　南京市制定應(yīng)對酒后駕駛六項措施

　　南京市交管部門，針對酒后駕駛，與其他部門聯(lián)合研究制定六項措施。

　　一是會同市文明辦、市廉政辦把酒后駕車、闖紅燈等嚴(yán)重交通違法與全市文明單位評比和單位、個人評先評優(yōu)掛鉤，凡酒后駕駛發(fā)生重大交通事故或醉酒駕駛的，實行“一票否決”。

　　二是協(xié)調(diào)保監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門，與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤，凡酒后駕車發(fā)生重大事故或醉酒駕車的，提高車輛保險費率，納入銀行個人不良記錄。

　　三是對酒后發(fā)生重大交通事故或造成惡劣影響的，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，對同桌勸駕使人飲酒或同車明知駕駛?cè)司坪篑{車不及時主動勸阻制止的，通報相關(guān)單位和主管部門予以內(nèi)部處理，媒體公開曝光并視情節(jié)追究連帶責(zé)任。

　　四是對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員以及“黑名單”駕駛?cè)说戎攸c人群，賓館、飯店、酒吧等重點場所以及元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，督促提醒駕駛?cè)藝?yán)禁酒后駕駛。

　　五是設(shè)立禁酒舉報熱線，對舉報查實的，視情況予以適當(dāng)獎勵。

　　六是定期深入機關(guān)企事業(yè)單位宣傳。