一、注意事項(xiàng)

　　1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分�？倳r(shí)間為150分鐘，建議閱讀材料時(shí)間為40分鐘，作答時(shí)間為110分鐘，總分100分。

　　2.第一題和第四題要求所有考生必須作答。第二題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限包括省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答。

　　二、給定資料

　　1.2009年2月17日，新疆阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)公開(kāi)千余名領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，凡是法律允許、不屬于個(gè)人隱私的全部向社會(huì)公開(kāi)。

　　備受社會(huì)各界關(guān)注的新疆阿勒泰地區(qū)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)終于“亮相”！

　　參加首次官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的共1054人，其中包括現(xiàn)任正、副縣級(jí)干部，即阿勒泰地區(qū)管轄的六縣一市四套班子、喀納斯景區(qū)管委會(huì)及地直機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)干部；退休3年以內(nèi)的正、副縣級(jí)干部；還有在公安、工商、稅務(wù)、交通、城建等部門中掌有實(shí)權(quán)的科級(jí)干部。

　　據(jù)阿勒泰地區(qū)紀(jì)委書(shū)記吳偉平透露，首次公開(kāi)的千余名官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，其中縣（處）級(jí)干部申報(bào)率為98.97％，科級(jí)干部申報(bào)率為100％。未發(fā)生無(wú)故拒不申報(bào)現(xiàn)象。

　　新疆阿勒泰首次公開(kāi)千余名領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)，社會(huì)各界給予了極大關(guān)注，相關(guān)部門采取了極其審慎的態(tài)度：1月12日至17日，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)檢委派調(diào)研組赴阿勒泰，對(duì)于部財(cái)產(chǎn)申報(bào)展開(kāi)專題調(diào)研。調(diào)研組采取座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，分別與地區(qū)廳、縣、科級(jí)干部近百人進(jìn)行調(diào)研。據(jù)調(diào)研組反饋，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍對(duì)阿勒泰地區(qū)試行財(cái)產(chǎn)申報(bào)表示支持和理解。從申報(bào)率也可以看出，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)際行動(dòng)支持財(cái)產(chǎn)申報(bào)。

　　據(jù)有關(guān)人士透露，首次財(cái)產(chǎn)申報(bào)質(zhì)量較高，尤其是秘密申報(bào)部分。所有領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其任職以來(lái)的全部家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了申報(bào)。規(guī)定中要求申報(bào)的，如汽車、住房等動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，股票、證券等理財(cái)產(chǎn)品，由遺產(chǎn)繼承、贈(zèng)與等形式獲得的財(cái)產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)以及個(gè)人的銀行存款等7項(xiàng)內(nèi)容均進(jìn)行了申報(bào)。

　　阿勒泰這項(xiàng)被稱為“陽(yáng)光法案”的于部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度緣起于2008年5月。當(dāng)時(shí)，阿勒泰地區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和預(yù)防腐敗辦公室聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定（試行）》。宣布從2009年1月1日起，阿勒泰地區(qū)將在全國(guó)率先實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。規(guī)定一出臺(tái)，就讓地處西部邊陲的阿勒泰紀(jì)委站到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　媒體認(rèn)為，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)是反腐敗的核心環(huán)節(jié)。阿勒泰先行一步，尖刀刺向了腐敗的心臟。不過(guò)，在一片贊許聲中，也有人心存疑慮：在目前情況下，執(zhí)行起來(lái)難度極大，該制度最終會(huì)流產(chǎn)。

　　新年伊始，阿勒泰地區(qū)廉政網(wǎng)上公開(kāi)新提拔任命的55名縣（處）級(jí)干部初任申報(bào)。隨即就有網(wǎng)友跟帖，對(duì)“收禮”申報(bào)一欄全部為“無(wú)”提出質(zhì)疑：在當(dāng)今腐敗無(wú)孔不入的大背景下，這樣的結(jié)果可信嗎？

　　廉政網(wǎng)上公開(kāi)的近千名官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，在“收禮”一欄中仍然出現(xiàn)申報(bào)為“無(wú)”。吳偉平把這種情況稱之為“零申報(bào)”。

　　對(duì)于“零申報(bào)”現(xiàn)象怎么看？

　　吳偉平認(rèn)為，要求申報(bào)的“收禮”不是一般意義上親友之問(wèn)的禮尚往來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范的是干部與其行使職權(quán)有關(guān)的“收禮”行為。因此，要求干部申報(bào)的所謂“收禮”，實(shí)際上是刑法意義上的受賄和準(zhǔn)受賄行為。

　　既然是“零申報(bào)”，這條規(guī)定還有存在的意義和價(jià)值嗎？

　　吳偉平強(qiáng)調(diào)，設(shè)計(jì)申報(bào)“收禮”本身，不是為了讓其“自首”，而是讓其“自律”。不是為了反腐敗多抓幾個(gè)貪官，而是預(yù)防腐敗少出幾個(gè)腐敗官員，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起到警示和威懾作用。

　　對(duì)此，阿勒泰地委黨校高級(jí)講師熊廣平也認(rèn)為，財(cái)產(chǎn)申報(bào)作為“終極反腐”制度，其重要意義是預(yù)防腐敗，是使官員不想和不能腐敗。當(dāng)官員在“收禮”為“零申報(bào)”時(shí)，他既是對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)，也是對(duì)社會(huì)、對(duì)人民、對(duì)自己的廉政承諾和宣誓，并且也加大了申報(bào)人的道德風(fēng)險(xiǎn)，讓申報(bào)人警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己。

　　應(yīng)該相信，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔自律的。“零申報(bào)”就是沒(méi)有“收禮”，有問(wèn)題的畢竟是少數(shù)。當(dāng)然，也不排除個(gè)別人有問(wèn)題沒(méi)有申報(bào)，但這并不意味著可以逃避監(jiān)督和制裁，這種瞞報(bào)行為將在“事發(fā)”后作為“加重情節(jié)”予以嚴(yán)懲。

　　阿勒泰地區(qū)試行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，采取了秘密申報(bào)和公開(kāi)申報(bào)相結(jié)合的辦法，即對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容實(shí)行“有限公開(kāi)”。對(duì)此，有人認(rèn)為其間存在著“綏靖”成分，至少在這一部分仍在逃避“陽(yáng)光”照耀……

　　吳偉平表示，財(cái)產(chǎn)申報(bào)如果能夠一步到位“無(wú)限公開(kāi)”，固然是理想化的結(jié)局，但并不符合國(guó)情和現(xiàn)實(shí)。目前試行財(cái)產(chǎn)申報(bào)的目的在于，讓領(lǐng)導(dǎo)干部從心理層面逐漸接受，嘗試為在更廣范圍內(nèi)實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。財(cái)產(chǎn)申報(bào)必將經(jīng)過(guò)從無(wú)到有，從秘密申報(bào)和公開(kāi)申報(bào)相結(jié)合，有限公開(kāi)最終將過(guò)渡到無(wú)限公開(kāi)，從區(qū)域試點(diǎn)到全國(guó)推行。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)干部本人及配偶子女的房子、車子等財(cái)產(chǎn)狀況一直備受群眾關(guān)注。浙江省慈溪市700余名副局（鎮(zhèn)）以上領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛在本單位的政務(wù)公開(kāi)欄中公布各自“廉情隱私”，引來(lái)很多群眾駐足觀看。

　　慈溪市2008年開(kāi)始實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制，公示對(duì)象為全市所有現(xiàn)職副局（鎮(zhèn)）級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有（控股）企業(yè)負(fù)責(zé)人，公示內(nèi)容包括：本人及其配偶、未成年子女名下的房產(chǎn)、私家車擁有情況；家庭成員出國(guó)（境）求學(xué)（定居）、經(jīng)商辦企業(yè)情況；有否借婚喪嫁娶之機(jī)大操大辦、收受錢財(cái)以及參與賭博；有否利用職權(quán)職務(wù)便利或影響，為本人、配偶、子女以及特定關(guān)系人牟取利益，等等。

　　所有信息由于部本人按表格要求逐項(xiàng)填寫(xiě)，經(jīng)本人所在的黨組織審核后公示，再由本單位員工進(jìn)行無(wú)記名投票檢測(cè)其真實(shí)性，如有1／3以上的票數(shù)指出其不屬實(shí)，慈溪市紀(jì)委和市委組織部將組成調(diào)查組對(duì)公示內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容作假，將對(duì)干部本人作出黨紀(jì)處分甚至撤職，如對(duì)真實(shí)情況有所隱瞞，會(huì)在今后的干部晉升中作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)慈溪市紀(jì)委常委、黨風(fēng)室主任楊智峰介紹，領(lǐng)導(dǎo)干部“廉情隱私”公示一般每年組織一次，時(shí)間不少于3天。

　　3.浙江慈溪市近日公示副局級(jí)和局級(jí)官員財(cái)產(chǎn)狀況，據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)官員有兩套房?jī)奢v車，慈溪市政府工作人員對(duì)此回應(yīng)稱，慈溪市的公務(wù)員平均年薪有8萬(wàn)元左右，當(dāng)?shù)剡�有很多人家都經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)，這是一種正�，F(xiàn)象。

　　范偉明在央視東方時(shí)空節(jié)目中表示，他的一輛車是2004年的時(shí)候買的，還有一輛車是2009年1月份剛剛買的POL01.4，2004年那一輛車是寶來(lái)車，現(xiàn)在基本上作為工作用車了。他表示，他工作將近二十年了，兩夫妻都有正當(dāng)工作的，應(yīng)該差不多（買得起兩輛車）。他買第一輛車的時(shí)候是借款的。

　　在廉情公示表中可以看到，幾乎所有的官員都有私家車，車型都是中高檔，一般價(jià)格在10萬(wàn)到30萬(wàn)之間，有的還有兩輛車。慈溪市委工作人員對(duì)此表示，現(xiàn)在私家車比較普及，不光是官員，他們單位里很多|普通的員工，家里面現(xiàn)在也都是有房有車的，這應(yīng)該是一種正常的現(xiàn)象。

　　慈溪團(tuán)市委副書(shū)記李勝表示，“比如說(shuō)我們其中一個(gè)同事，她爸媽是辦企業(yè)的。那么她開(kāi)著一輛奧迪，I大家可以理解的。這個(gè)奧迪并不一定說(shuō)是她怎么不正當(dāng)或者不合法的收人得來(lái)的。”

　　慈溪市政府的工作人員介紹說(shuō)，慈溪經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，平均每4個(gè)家庭就有一個(gè)家庭擁有小轎車，而慈I溪市的公務(wù)員平均年薪有8萬(wàn)元左右，這樣的工資水平有能力購(gòu)買一輛私家車，另外慈溪有很多人家都經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)，一些官員的家屬也不例外。因此有個(gè)別官員的私家車比較豪華，在他看來(lái)這樣的情況也很正常。

　　4.記者2009年2月13日從南京市紀(jì)委獲悉，此前被免職的南京江寧區(qū)原房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)周久耕因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，已被江寧區(qū)紀(jì)委立案調(diào)查。

　　2008年年底，周久耕因擅自對(duì)媒體發(fā)表不當(dāng)言論產(chǎn)生不良影響，以及用公款購(gòu)買高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為，被江寧區(qū)免去房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)職務(wù)。

　　對(duì)網(wǎng)上反映的其他問(wèn)題，紀(jì)檢部門按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)了周久耕涉嫌違紀(jì)的疑點(diǎn)和線索，并進(jìn)行了全面深入細(xì)致的核查。近日，核查工作取得階段性進(jìn)展，初步掌握了其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的證據(jù)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的有關(guān)規(guī)定，江寧區(qū)紀(jì)委決定，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的周久耕進(jìn)行立案調(diào)查。

　　5.近日，一個(gè)網(wǎng)名為“081209”的網(wǎng)友在某網(wǎng)站發(fā)布了幾張消費(fèi)清單的圖片，并稱清單是浙江某縣級(jí)市審計(jì)局一名韋姓局長(zhǎng)消費(fèi)的清單，總價(jià)值7000多元。通過(guò)搜索引擎，網(wǎng)友找出簽字的是浙江東陽(yáng)市審計(jì)局局長(zhǎng)。

　　據(jù)初步核實(shí)，東陽(yáng)市審計(jì)局用公款?yuàn)蕵?lè)情況屬實(shí)。東陽(yáng)市委市政府決定：由韋俊圖本人支付消費(fèi)款項(xiàng)（韋本人已將款項(xiàng)上交市紀(jì)檢監(jiān)察部門）。東陽(yáng)市委市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已決定對(duì)該市審計(jì)局長(zhǎng)韋俊圖公款?yuàn)蕵?lè)一事進(jìn)行立案調(diào)查。

　　6.據(jù)《南方都市報(bào)92008年3月13日?qǐng)?bào)道，“兩會(huì)”期問(wèn)，全國(guó)政協(xié)委員、北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)賈慶國(guó)建議，政府應(yīng)該把外逃貪官的人身資料和犯罪情況，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道向國(guó)際社會(huì)公布，加大對(duì)外逃貪官的追懲力度。

　　最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳職務(wù)犯罪預(yù)防處副處長(zhǎng)、博士后許道敏對(duì)此表示：“對(duì)于確實(shí)構(gòu)成犯罪的官員，公布其犯罪資料是可行的。問(wèn)題在于我們?nèi)绾闻袛嘁粋�(gè)外逃官員是否犯罪，即便他已經(jīng)被立案?jìng)刹椋�也只是犯罪嫌疑��。公布犯罪資料只能在法院做出有罪判決之后進(jìn)行。”

　　許道敏還說(shuō)：“我看到一些國(guó)內(nèi)的媒體轉(zhuǎn)引境外一些互聯(lián)網(wǎng)上的資料，稱我國(guó)每年有數(shù)千人因職務(wù)犯罪逃到國(guó)外，有的說(shuō)一年有3000多人。這與我所了解的相差很大，我印象當(dāng)中目前確認(rèn)潛逃境外的職務(wù)犯罪人員總共也不足其1／10，當(dāng)然準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)要以權(quán)威機(jī)關(guān)公布為準(zhǔn)。這么大的數(shù)據(jù)差距，恐怕是把犯罪潛逃和潛逃出境兩個(gè)概念混淆了，以訛傳訛。”

　　7.盡管我國(guó)已建立了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度，但由于該制度體系目前只限于組織系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，缺乏應(yīng)有的公開(kāi)透明，不僅容易使申報(bào)流于形式，而且還有可能成為一些貪官弄虛作假的護(hù)身符。當(dāng)前，我們應(yīng)亟待通過(guò)立法的形式，增強(qiáng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的權(quán)威性，將官員財(cái)產(chǎn)置于公眾的監(jiān)督之下，以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)官員的貪瀆行為，并適時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。

　　8.不久前召開(kāi)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)刑法進(jìn)行了修改，將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑由5年有期徒刑提高到10年。網(wǎng)民對(duì)這一做法紛紛表示贊同，期待巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪成為貪官的真正夢(mèng)魘，但也有少數(shù)網(wǎng)民擔(dān)心翻番變十年的刑期也不一定能治好貪官的“健忘癥”。

　　碧翰烽：貪污腐敗之所以難以查處，除了貪官織就的強(qiáng)大的關(guān)系網(wǎng)外，一個(gè)重要的問(wèn)題就是司法查處的難度很大，成本很高。巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪本來(lái)可以成為打擊貪官的有力武器，但由于其最高刑期只有五年，很多貪官鉆法律的空子，把凡是說(shuō)不清、道不明的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，都往“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”這個(gè)“筐”里裝。此次刑法修正案將巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的最高刑由五年提高到十年，貪官們?cè)撔岩恍蚜�，如果你們�(nèi)匀徊婚_(kāi)口，將面臨最高刑十年的處罰。

　　張繼偉：這次刑法修改只是加了刑期，“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的主體還是局限于國(guó)家工作人員，并不包括其近親屬和關(guān)系密切人。今后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)貪官來(lái)源不明的巨額財(cái)產(chǎn)，不放在自己的名下，而是放在其近親屬和關(guān)系密切人的名下，從而逃避法律制裁的情況？

　　哈哈鏡：隨著我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，反腐倡廉的力度不斷加強(qiáng)，貪官貪污受賄的手段也會(huì)越來(lái)越“高明”，因此有必要借鑒其他國(guó)家反腐的成功經(jīng)驗(yàn)，取消巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，對(duì)國(guó)家工作人員凡不能說(shuō)明其財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源的，直接推定為貪污或受賄罪，以堵塞法律的漏洞。

　　我的小敏敏：如果防腐的“硬件”制度不能得到系統(tǒng)化健全，預(yù)防腐敗在很大程度上就只能寄希望于官員個(gè)人的自律，而懲治腐敗只能靠對(duì)一個(gè)又一個(gè)個(gè)案的處理。不幸的是，這早已經(jīng)被實(shí)踐反復(fù)證明是不可靠的。各種腐敗個(gè)案“前腐后繼”的不斷上演，便是例證。所以，推進(jìn)和落實(shí)遏制腐敗的制度化機(jī)制，才是治本之策。

　　9.近日，某位官員在面對(duì)記者關(guān)于“官員財(cái)產(chǎn)公示”的提問(wèn)時(shí)，提議“先讓老百姓公布財(cái)產(chǎn)”，得到了網(wǎng)友的積極“響應(yīng)”，不少人都回帖在向樓主學(xué)習(xí)，曬出自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入，并呼吁官員們快快跟上。

　　10.韓國(guó)政府2008年4月24日公布的一份報(bào)告顯示，包括總統(tǒng)李明博在內(nèi)的103名政府高級(jí)官員平均資產(chǎn)達(dá)到22.8億韓元（約合230萬(wàn)美元）。其中，李明博以354.7億韓元（3560萬(wàn)美元）的資產(chǎn)高居榜首。

　　11.財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在美國(guó)。

　　官員有非法所得，將受到?jīng)]收財(cái)產(chǎn)、丟官或判刑的處罰；有專門機(jī)關(guān)對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查；繁多的財(cái)產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目使官員不能隱瞞一點(diǎn)額外的收入……財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，即有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度，最早起源于230多年前的瑞典。早在1766年，瑞典公民就有權(quán)查看官員直到首相的納稅清單。以后，這個(gè)制度一直延續(xù)下來(lái)，并被世界許多國(guó)家借鑒，成為極具約束力的反腐機(jī)制，又被稱為“陽(yáng)光法”。

　　美國(guó)在1965年就頒布了《政府官員及雇員道德操行準(zhǔn)則》，對(duì)各類高級(jí)官員及其配偶、子女的財(cái)產(chǎn)申報(bào)作出規(guī)定。1978年，美國(guó)國(guó)會(huì)又頒布了《政府官員行為道德法》，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)一步做出了全面而系統(tǒng)的規(guī)定，是世界上較完備的財(cái)產(chǎn)申報(bào)立法的代表之一。

　　美國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度主要從五個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　一是申報(bào)對(duì)象。該法規(guī)定，包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)會(huì)所有議員、武裝部隊(duì)官員等在內(nèi)的立法、行政和司法三部門俸級(jí)相當(dāng)或超過(guò)16職的人員，均須申報(bào)財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)不只限于申報(bào)者本人，還必須包括其配偶或受撫養(yǎng)的子女的有關(guān)情況。

　　二是申報(bào)內(nèi)容。獲取收益，簽訂受益協(xié)議，接受饋贈(zèng)、款待和謝禮，以及個(gè)人債權(quán)債務(wù)、買賣交易、社會(huì)兼職等情況，均須進(jìn)行申報(bào)。具體內(nèi)容包括：除政府以外的其他方面所獲的收益；上年度所獲價(jià)值超過(guò)100美元的紅利、利息、租金和資本利潤(rùn)，以及從事貿(mào)易、商業(yè)、投資或產(chǎn)品收益獲得的超過(guò)1000美元的資產(chǎn)利益；上年度從任何人處獲得累計(jì)100美元以上的謝禮，除親屬外的任何方面累計(jì)價(jià)值達(dá)250美元以上的食宿、交通運(yùn)輸或款待方面的饋贈(zèng)，以及除此之外累計(jì)價(jià)值達(dá)100美元以上的饋贈(zèng)；上年度中從任何人處獲得累計(jì)價(jià)值在250美元以上的賠償和對(duì)任何債權(quán)人所負(fù)超過(guò)1萬(wàn)美元的全部債務(wù)；上年度價(jià)值超過(guò)1000美元的除私人住宅以外的不動(dòng)產(chǎn)和股票、公債、商品期貨交易及其他種類有價(jià)證券的買賣交易；本年內(nèi)所擔(dān)任過(guò)的公司、社會(huì)組織的官員、董事、合股人、代表、顧問(wèn)等職務(wù)；以及就將來(lái)工作、在政府任職期間的休假情況、除政府外的前雇主繼續(xù)支付工資情況以及繼續(xù)參與前雇主關(guān)于雇員福利待遇的計(jì)劃情況等而與他人訂立的協(xié)議。

　　三是申報(bào)時(shí)間。該法規(guī)定，首次任職者必須在任職30天內(nèi)提交財(cái)產(chǎn)申報(bào)單，現(xiàn)任官員應(yīng)在每年的5月15日前提交，卸職官員應(yīng)在卸職后30天內(nèi)提交，成為提名或選舉候選人的在30天內(nèi)或該年5月15日以前，最遲不得晚于選舉前7天提交財(cái)產(chǎn)申報(bào)書(shū)。

　　四是受理和審查申報(bào)機(jī)關(guān)。該法規(guī)定，總統(tǒng)、副總統(tǒng)、須經(jīng)參議院同意任命的官員和雇員以及公共機(jī)構(gòu)官員應(yīng)向廉政公署提交申報(bào)書(shū)，其他行政人員向供職機(jī)構(gòu)提交；聯(lián)邦參、眾議員及其候選人，與須申報(bào)財(cái)產(chǎn)的參、眾議員職員，分別向兩院秘書(shū)提交；司法官員和雇員向司法會(huì)議下設(shè)的司法廉政委員會(huì)提交。同時(shí)還規(guī)定，除非在國(guó)家安全部門工作或其他不宜暴露身份的官員外，受理申報(bào)機(jī)關(guān)均須將財(cái)產(chǎn)申報(bào)資料公開(kāi)，供大眾查閱復(fù)印，以便接受社會(huì)監(jiān)督。

　　五是審查和對(duì)申報(bào)中違法情況的處理。該法規(guī)定，審查機(jī)關(guān)在接受申報(bào)后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查的主要內(nèi)容包括：應(yīng)提交者是否均已提交，應(yīng)填報(bào)的內(nèi)容是否全面真實(shí)，申報(bào)書(shū)是否遵守了相應(yīng)的法律和條例等。若審查機(jī)關(guān)認(rèn)為須提供附加情況或認(rèn)為申報(bào)有不遵守法律的行為，可要求申報(bào)人采取一切必要的糾正措施；對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)有違法行為（如不提交申報(bào)書(shū)、偽造申報(bào)書(shū)或不據(jù)實(shí)申報(bào)而有非法所得財(cái)產(chǎn)等）的任何個(gè)人可采取任何相應(yīng)的人事或其他方面措施，促其依規(guī)辦理，司法部長(zhǎng)可提出民事訴訟，處以5000美元以下的民事罰款；若發(fā)現(xiàn)公職人員有非法所得財(cái)產(chǎn)，有關(guān)機(jī)關(guān)可依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定做出剝奪非法財(cái)產(chǎn)、歸還不合法取得的財(cái)產(chǎn)，降職、削職或令其辭職，按貪污賄賂罪論處等處理。

　　美國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度主要有兩大作用：一是早期預(yù)警作用，二是后期糾偏、懲處作用。即在明知有貪污賄賂行為而不能取得證據(jù)時(shí)，非法收入本身即可作為起訴的根據(jù)，因而成為反腐敗的一條重要防線。制度實(shí)施后，美國(guó)受處理的大小官員不計(jì)其數(shù)，其中反響最大的是眾議院議長(zhǎng)賴特違反道德法規(guī)案。1989年，賴特因在過(guò)去十年中先后69次違反國(guó)會(huì)對(duì)議員財(cái)產(chǎn)收入的法規(guī)而被迫辭職。其違規(guī)的主要事實(shí)：一是不適當(dāng)?shù)亟邮芰艘晃?ldquo;對(duì)立法有直接興趣者”、名叫馬立克的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的饋贈(zèng)。在過(guò)去幾年中，馬立克以支付賴特夫人工資的方式向賴特夫婦提供了累計(jì)價(jià)值14萬(wàn)多美元的饋贈(zèng)，如免費(fèi)居住馬立克為其提供的兩套房屋而免付房租3.1萬(wàn)美元，賴特夫人因與馬立克的“雇傭關(guān)系”，免費(fèi)使用轎車一輛而免付使用費(fèi)、維修費(fèi)1.9萬(wàn)美元，提供薪金7.2萬(wàn)美元等。二是賴特繞過(guò)有關(guān)議員演講費(fèi)收入的規(guī)定，用出版書(shū)籍的方法獲取稿酬5萬(wàn)美元且沒(méi)有進(jìn)行申報(bào)。為了查清賴特的問(wèn)題，眾議院道德委員會(huì)進(jìn)行了歷時(shí)10個(gè)月、耗資150萬(wàn)美元的調(diào)查。1989年5月，賴特被迫辭去眾議院議長(zhǎng)職務(wù)。盡管在他擔(dān)任議長(zhǎng)期間的眾議院被認(rèn)為是工作效率最高的少有的幾屆國(guó)會(huì)之一，但因其“玷污了國(guó)會(huì)的聲譽(yù)”而受到全國(guó)上下的一片指責(zé)。

　　三、作答要求

　　1.新疆阿勒泰市和浙江慈溪市分別嘗試實(shí)施了官員財(cái)產(chǎn)制度，實(shí)施中也存在一些問(wèn)題，請(qǐng)根據(jù)“給定材料”概述所存在的問(wèn)題。（20分）要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫(xiě)成文章，不超過(guò)300字。

　　2.本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答：（1）“給定材料3”中，慈溪市的工作人員認(rèn)為官員普遍有車有房是正�，F(xiàn)象，請(qǐng)給出你對(duì)慈溪市官員的財(cái)產(chǎn)狀況的看法。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，不超過(guò)200字。（2）貪官外逃屢見(jiàn)報(bào)端，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度可以對(duì)遏制貪官外逃起到一定的作用，但是還需要有其他制度的支持，你認(rèn)為還需要從哪些方面努力，請(qǐng)談?wù)勀愕囊?jiàn)解。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過(guò)400字。

　　3.本題僅供報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答：（1）“給定材料8”是網(wǎng)友關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的一些意見(jiàn)，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的實(shí)施有什么意義？請(qǐng)談?wù)勀愕囊?jiàn)解。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過(guò)300字。（20分）（2）“給定材料4、5”中，給出了兩個(gè)官員經(jīng)網(wǎng)民曝光后得到處理的事例，網(wǎng)絡(luò)在官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)中可以起到很大的作用，也會(huì)有一些問(wèn)題。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，并對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，提出你的見(jiàn)解。（20分）要求：條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)400字。

　　4.美國(guó)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)于我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建立也有一定的借鑒作用，請(qǐng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建立，提出你的意見(jiàn)。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：

　�。�1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢。

　�。�2）報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問(wèn)題，寫(xiě)一篇視野開(kāi)闊、見(jiàn)解深刻的文章。

　�。�3）報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結(jié)合“給定資料”中所反映的一個(gè)主要問(wèn)題，寫(xiě)一篇見(jiàn)解比較深刻的文章。