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　　2008年5月，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國資委、廣電總局、國管局、全國總工會、共青團中央等14部門印發(fā)了《關(guān)于2008年全國節(jié)能宣傳周活動安排意見的通知》，定于2008年6月15日至21日，聯(lián)合舉辦2008年全國節(jié)能宣傳周活動。

　　2008年是我國第18個全國節(jié)能宣傳周其主題是“依法節(jié)能全民行動”，以新修訂的《節(jié)約能源法》的宣傳貫徹為主線，以綠色奧運、節(jié)能燈推廣、限制使用塑料購物袋等為重點，通過舉辦專題活動、論壇、研討會、技術(shù)交流會等形式，在全國范圍內(nèi)宣傳節(jié)能典型經(jīng)驗和先進實用技術(shù)，表彰在節(jié)能工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，查處和曝光嚴重浪費能源的行為，力求宣傳范圍更廣、影響更大、效果更好，形成更加濃厚的節(jié)能減排社會氛圍。

　　2008年8月1日國務(wù)院總理溫家寶簽署第531號國務(wù)院令，公布《公共機構(gòu)節(jié)能條例》。《條例》包括6章43條，自2008年10月1日起施行。這部法規(guī)旨在推動全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織等公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用�！稐l例》要求公共機構(gòu)加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。

　　2008年8月1日，是我國節(jié)能史上重要的一天。國務(wù)院不但公布《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》，還同時下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》。如果說，前一個通知是對節(jié)能重點領(lǐng)域和舉措的部署，那后一個通知則是全民參與節(jié)能的動員令和行動指南。附《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》全文。

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知

　　國辦發(fā)[20083106號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。為緩解能源供應(yīng)緊張狀況，保護生態(tài)環(huán)境，進一步增強全民能源憂患意識和節(jié)能意識，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就開展全民節(jié)能行動有關(guān)事項通知如下。

　　一、增強全民節(jié)能意識

　　人口眾多、能源資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是我國的基本國情之一。近年來，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，保障國家能源安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，國家制定了一系列促進節(jié)能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪費能源的現(xiàn)象仍然比較嚴重，如一些地方城市建設(shè)貪大求洋，汽車消費追求大排量，住房消費追求大面積，裝修裝飾追求豪華，大量使用一次性用品，產(chǎn)品過度包裝等，不僅造成需求的不合理增長，而且加劇了能源供應(yīng)緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長了不良社會風氣。開展全民節(jié)能，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，體現(xiàn)全民族的文明素質(zhì)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識深入開展全民節(jié)能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，廣泛動員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺行動。

　　二、全民節(jié)能行動的主要內(nèi)容

　　(一)開展能源緊缺體驗。各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節(jié)能意識。地方各級人民政府和國務(wù)院各部門主要負責人每年都要參加一次能源緊缺體驗活動。

　　(二)每周少開一天車。除特殊公務(wù)車外，各級行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務(wù)車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時要加快推進公務(wù)車改革。倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。

　　(三)嚴格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求并經(jīng)批準外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。倡導居民參照上述標準設(shè)置空調(diào)溫度。

　　(四)減少電梯使用。各級行政機關(guān)辦公場所三層樓以下(含三層)原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。

　　(五)控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。各級行政機關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，除重大的慶�；顒油猓�一律關(guān)閉景觀照明。

　　(六)普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認證標志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。各級行政機關(guān)要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，認真落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。

　　(七)使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡重拎布袋子、菜籃子，重復使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護生態(tài)環(huán)境。

　　(八)減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級行政機關(guān)要帶頭減少使用一次性用品。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產(chǎn)品。

　　(九)夏季公務(wù)活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務(wù)活動一律著便裝。

　　(十)培養(yǎng)自覺節(jié)能習慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。及時關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器，減少待機能耗。

　　三、加大宣傳力度

　　要采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要意義，普及節(jié)能知識和方法，宣傳節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進典型，大力倡導節(jié)儉文明的社會風尚，形成全民節(jié)能的強大聲勢和濃厚氛圍。

　　新聞宣傳部門要會同發(fā)展改革委等部門制訂全民節(jié)能宣傳方案，納入重大主題宣傳活動。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)籌做好開展全民節(jié)能行動的有關(guān)宣傳工作。各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門組織好集中宣傳和日常宣傳。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報道方案，在重要時段、重要版面增加報道頻次，強化深度報道，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。積極組織推動在工礦企業(yè)、學校、社區(qū)廣泛開展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能科普活動。

　　四、加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查

　　發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門和單位組織開展全民節(jié)能行動，并加強對各地區(qū)、各部門開展全民節(jié)能行動的指導和協(xié)調(diào)。地方各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門組織好本地區(qū)全民節(jié)能行動，會同質(zhì)檢、工商等部門加強對室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋、能效標識、過度包裝等的監(jiān)督檢查。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要加強日常監(jiān)督，確保各項措施真正落到實處。

國務(wù)院辦公廳
二00八年八月一日