參考答案

　　1．參考要點

　　伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊群體——“留守兒童”，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護(hù)，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重斷層或缺位，不僅影響到農(nóng)村“留守兒童”身心的健康發(fā)展，也影響到廣大農(nóng)村億萬家庭的切身利益和社會穩(wěn)定和諧。“留守兒童”現(xiàn)象是目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將會始終伴隨農(nóng)民工問題長期存在。解決農(nóng)村“留守兒童”問題是一個社會系統(tǒng)工程，需要政府的高度重視和社會各方面的關(guān)注，切實加強(qiáng)對“留守兒童”的關(guān)心和愛護(hù)。

　　2．參考要點

　　一是加快城鄉(xiāng)社會管理制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度壁壘，消除農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤。推進(jìn)戶籍管理制度改革，逐步調(diào)整戶口遷移政策，最終實現(xiàn)自由遷徙。從源頭上減少留守兒童的數(shù)量。同時，把附著在戶籍制度背后的涉及民生的種種制度剝離出來，建立城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、福利等社會保障制度體系。二是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加農(nóng)民就地就業(yè)的機(jī)會。

　　3．參考文章

　　關(guān)注“留守兒童”教育問題

　　在我國社會的快速轉(zhuǎn)型和城市化過程中，人口遷移流動日益頻繁。越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工。有些農(nóng)民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在農(nóng)村出現(xiàn)了一個特有的群落——鄉(xiāng)村“留守子女”。農(nóng)村“留守兒童”不是問題兒童。但有調(diào)查表明，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護(hù)，一定程度上造成了這些“留守兒童”在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重斷層或缺位。

　　在現(xiàn)實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)，很多“留守兒童”對學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，進(jìn)取心、自覺性不強(qiáng)，有厭學(xué)傾向，部分“留守兒童”甚至產(chǎn)生“讀書無用”的思想。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村“留守兒童”在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道，有的甚至做出令人難以置信的“惡性事件”來，成為農(nóng)村社會的不安定因素。

　　“留守兒童”教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，而且將是一個時期內(nèi)長期存在且無法回避的問題，由于這一人群仍在加大，問題更加凸顯，因此，我們必須把這些問題納入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決“留守兒童”的教育問題，以實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

　　(1)政府應(yīng)加大投資，興建打工子女學(xué)校。逐漸打破一切影響和限制打工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，在打工子女學(xué)校里，由于孩子們有著相似的經(jīng)歷，也比較容易喚起他們的自信，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情和對集體的歸屬感。

　　(2)針對當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和假期無人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項目的實施，在有條件且必要的地方改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以解決“留守兒童”無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問題，解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”。同時加強(qiáng)對寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，建立“打工村兒童扶助中心”，面向所有的在讀學(xué)生，專門聘請教師來管理學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。可以開展夏令營、社會調(diào)查和勤工儉學(xué)等多種形式的活動，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。

　　(3)針對當(dāng)前家庭、農(nóng)村社區(qū)和學(xué)校之間缺乏有機(jī)的合作與溝通狀況，建立行之有效的家庭、社區(qū)和學(xué)校聯(lián)動的運(yùn)作機(jī)制：政府要加大對“留守兒童”關(guān)愛的宣傳力度，培養(yǎng)全社會關(guān)注“留守兒童”的良好氛圍；學(xué)校要采取一系列措施加強(qiáng)對學(xué)生的抗挫折和困難的教育，增強(qiáng)他們的心理承受能力；村委會應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)鄰里管護(hù)網(wǎng)，做到每個“留守兒童”均有人照看，使“留守兒童”充分感受到社區(qū)的關(guān)懷；家庭、村委會和學(xué)校之間做到各負(fù)其責(zé)，及時溝通、及時了解，遇到問題及時解決，從制度上形成對“留守兒童”的最堅強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)，保證他們的健康成長。

　　(4)家長要營造良好的家庭教育環(huán)境，使孩子能夠充分感受到父母的愛；要正確處理生產(chǎn)、創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，不能以犧牲孩子的成長和未來為代價來換取眼前暫時的利益；要與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，隨時了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對他們進(jìn)行及時的引導(dǎo)教育。臨時監(jiān)護(hù)人要真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營造近似完整結(jié)構(gòu)家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。

　　總之，我國是一個農(nóng)民人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民進(jìn)城不僅是我國現(xiàn)代化、城市化和市場化的必然產(chǎn)物，也是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)民工及其子女是一個特殊的龐大的群體，打工村“留守子女”的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點之一。當(dāng)前必須立足于城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的法律和制度，消除對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女的歧視，建立城鄉(xiāng)一體和公平的義務(wù)教育體制，為千千萬萬農(nóng)民工子女的教育創(chuàng)造條件。十年樹木，百年樹人。留守兒童的教育問題關(guān)系著民生問題，關(guān)系著社會委員與和諧，是黨和政府呼吁全社會協(xié)力解決的民生大事。
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