行政法

　　1. 李某在某特區(qū)訂工時被機(jī)器軋斷手臂，就賠償問題與企業(yè)發(fā)生爭議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國人大授權(quán)制定的地方性法規(guī)，李某只能得到20個月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方企法規(guī)，他可以得到25個月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案?

　　A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案

　　B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案

　　C.提請全國人大常委會作出裁決后審理判決此案

　　D.提請國務(wù)院作出裁決后審理判決此案

　　答案及解析：B 《立法法》第81條規(guī)定：“自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。”

　　2. 某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認(rèn)真核實(shí)有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　A.撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的登記狀態(tài)

　　B.吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

　　C.撤銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，對于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償

　　D.注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償

　　答案及解析：A 行政行為的撤銷是指對違法或不當(dāng)?shù)�已生效的行政行為依法使其失去法律效力，恢�?fù)行政行為作出前的狀態(tài);吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是對嚴(yán)重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰;注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，只是消滅企業(yè)法人資格的一個正常程序，行政機(jī)關(guān)可以依申請進(jìn)行。本題中企業(yè)并沒有違法行為，不能吊銷企業(yè)執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)的錯誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯誤的行政行為只需撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的狀態(tài)即可，因此選 A.

　　3. 王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請復(fù)議，市公安局認(rèn)為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的處罰，王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟請求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　A.決定受理此案

　　B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告

　　C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局

　　D.以被告不適格為由裁定不予受理

　　答案及解析：A 《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。”所以，市公安局在復(fù)議中改變了具體行政行為，應(yīng)以其為被告，A正確。

　　4. 某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原判事實(shí)不清、證據(jù)不足，發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補(bǔ)充偵查�？h人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充偵查認(rèn)定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。陳某提起國家賠償請求，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為下列哪一機(jī)關(guān)?

　　A.縣人民檢察院和縣人民法院

　　B.縣人民法院和市中級人民法院

　　C.市中級人民法院

　　D.縣人民檢察院

　　答案及解析：A 《國家賠償法》第19條規(guī)定：“行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”首先，可以明確，市中院作為二審法院，既然本案中未涉及再審程序，市中院就不可能成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，BC項(xiàng)排除。此案一審判決雖未生效，但由于一審判決判其有罪，加長了其羈押期間，因此，一審法院應(yīng)對一審判決之后的期間承擔(dān)賠償責(zé)任。所以選A.

　　5. 張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)決定向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)正確的做法是什么?

　　A.解除查封的同時決定被申請人賠償相應(yīng)的損失

　　B.解除查封并告知申請入就賠償問題另行申請復(fù)議

　　C.解除查封的同時就損失問題進(jìn)行調(diào)解

　　D.解除查封的同時要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請

　　答案及解析：A 《行政復(fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費(fèi)用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。”據(jù)此，張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A.

　　6. 某公安派出所對張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復(fù)議、但兩機(jī)關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰?

　　A.公安派出所

　　B.縣公安局

　　C.市公安局

　　D.縣人民政府

　　答案及解析：A 公安局派出所是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)《治安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定：“警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決;在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機(jī)關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。”可見根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)《行政訴訟法解釋》第 20條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。”本案公安派出所對張某罰款200元，已超出法定授權(quán)范圍，張某起訴依法應(yīng)以派出所為被告，因此選A.

　　7. 高某因不服市國土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，國土局撤銷了原處罰決定，高某遂向法院申請撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市國土局又以同一事實(shí)和理由作出了與原來相同的處罰決定，高某應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　A.重新起訴

　　B.申請?jiān)賹�，請求法院撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定

　　C.撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案

　　D.對法院所作的撤訴裁定提出上訴

　　答案及解析：A 本案中，國土局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準(zhǔn)予高某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，國土局又做出了一個新的與原來相同(包括事實(shí)、理由與結(jié)果)的行政處罰，因此，高某就這一新的具體的行為可重新起訴，即選A.BD項(xiàng)錯誤，在于申請?jiān)賹徍蜕显V都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無錯誤。C項(xiàng)錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。

　　8. 某地方性法規(guī)規(guī)定，企業(yè)終止與職工的勞動合同的，必須給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。某企業(yè)認(rèn)為該規(guī)定與勞動法相抵觸，有權(quán)作下列何種處理?

　　A.向全國人大書面提出進(jìn)行審查的建議

　　B.向全國人大常委會書面提出進(jìn)行審查的建議

　　C.向國務(wù)院書面提出進(jìn)行審查的要求

　　D.向省人大書面提出進(jìn)行審查的要求

　　答案及解析：B 依立法法第90條規(guī)定：“國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。前述規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審查、提出意見。”故選B.

　　9. 某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請，本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個?

　　A.市國有資產(chǎn)管理局

　　B.市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

　　C.市人民政府

　　D.區(qū)人民政府

　　答案及解析：C 依行政復(fù)議法第13條規(guī)定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。故選C.

　　10. 某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。3年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報市教委。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報告，呈報省教委，并抄送甲。該報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請的表述哪一個是正確的?

　　A.屬于行政復(fù)議范圍，因該報告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益

　　B.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告還沒有經(jīng)過上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，沒有對甲發(fā)生法律效力

　　C.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告是下級向上級的報告，是內(nèi)部行為

　　D.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告是重復(fù)處理行為

　　答案及解析：B 根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第十一項(xiàng)的規(guī)定，只有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，才能申請行政復(fù)議。題干中的報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”，很明顯該報告并沒有發(fā)生效力，需要省教委的“閱示”(即閱后作出指示)。據(jù)此，B選項(xiàng)正確。

　　11. 李某自1997年4月起開始非法制造、販賣匕首，至次年1月停止。1998年8月公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的?

　　A.對李某違法行為的追究時效應(yīng)從1997年4月起算

　　B.公安機(jī)關(guān)不應(yīng)對李某予以處罰

　　C.李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰

　　D.若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰

　　答案及解析：B 行政處罰法第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”治安管理處罰條例第18條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”故選B.

　　12. 甲向法院提起行政訴訟，訴稱某公安分局在他不在家的情況下，撬鎖對其租住的房屋進(jìn)行治安檢查，之后未采取任何保護(hù)措施即離開，致使其丟失現(xiàn)金 5000元，要求被告賠償損失。甲向法院提供了其工資收入證明、銀行取款憑單復(fù)印件、家中存有現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個是正確的?

　　A.上述證據(jù)均系直接證據(jù)

　　B.銀行取款憑單復(fù)印件應(yīng)加蓋銀行的印章

　　C.房東的證言必須有房東的簽名和租房協(xié)議原件

　　D.上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效

　　答案及解析：B 可以單獨(dú)直接證明案件主要事實(shí)的證據(jù)，屬于直接證據(jù)。故A錯誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第10條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：……提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。故B正確。依《行政證據(jù)規(guī)定》第13條規(guī)定，房東的證言必須有房東的簽名，但不需租房協(xié)議原件。故C錯誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。故D錯誤。

　　13. 某市政府依王某申請，作出行政復(fù)議決定，撤銷市國土房管局對王某房屋的錯誤登記，并責(zé)令市國土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采取下列哪一種措施?

　　A.要求市政府責(zé)令市國土房管局限期履行

　　B.申請市政府強(qiáng)制執(zhí)行

　　C.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　D.對市國土房管局不作為再次申請行政復(fù)議

　　答案及解析：A 依行政復(fù)議法第32條規(guī)定，被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。據(jù)此，王某有權(quán)要求該案的復(fù)議機(jī)關(guān)——市政府責(zé)令市國土房管局限期履行。故選A.

　　14. 兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項(xiàng)?

　　A.請求兩刑警給予民事賠償

　　B.請求兩刑警所在的公安局給予國家賠償

　　C.請求兩刑警所在的公安局給予國家補(bǔ)償

　　D.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償

　　答案及解析：C 國家賠償是國家對國家機(jī)關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而國家補(bǔ)償是國家對國家機(jī)關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。故選C.

　　15. 張某被縣公安局處以15日行政拘留，3個月后張某向縣政府申請行政復(fù)議，縣政府以超過申請期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的?

　　A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序?yàn)橛刹枚ú挥枋芾?/p>

　　B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請求

　　C.通知原告變更訴訟請求，原告拒絕變更的，裁定不予受理

　　D.予以受理

　　答案及解析：A 治安管理處罰條例第39條規(guī)定，被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級公安機(jī)關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決;不服上一級公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。此為典型的復(fù)議前置。依《行政訴訟解釋》第44條規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。故選A.

　　16. 按照律師法規(guī)定，申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定。按照行政許可法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。2004年7月初，張某向省司法廳申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法廳的正確做法是：

　　A.應(yīng)當(dāng)適用律師法，在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

　　B.應(yīng)當(dāng)適用行政許可法，在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

　　C.可以選擇適用律師法或者行政許可法關(guān)于期限的規(guī)定作出決定

　　D.因法律關(guān)于期限的規(guī)定不一致，報請全國人大常委會裁決后再作決定

　　答案及解析：A 行政許可法第42條第1款規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。因此在律師法另有規(guī)定的情況下，依照律師法規(guī)定。

　　17. 張某委托劉某購書，并將一本存在1.3萬元人民幣的全國通兌活期存折交給劉某用于買書。劉某在途中取出該存折的3000元用于購買毒品，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲。審訊中，劉某供述存折中余下的1萬元仍打算用于購買毒品�？h法院對劉某判處有期徒刑15年。隨后，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場查獲的 3000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：

　　A.沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還劉某

　　B.沒收用于購買毒品的3000元和準(zhǔn)備用于購買毒品的存折內(nèi)余款

　　C.將劉某用于購買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某

　　D.沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還張某

　　答案及解析：D 沒收違法所得，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法;沒收非法財物，是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。故選D.

　　18. 田某對某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的?

　　A.房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證均系書證

　　B.李某可以在一審?fù)�審結(jié)束前向法院提交房屋買賣合同

　　C.田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)

　　D.法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章

　　答案及解析：A A對，書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實(shí)的證據(jù)。B錯，行政證據(jù)規(guī)定第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。”“原告或者第三人在第一審程序中無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。”D錯，行政證據(jù)規(guī)定第20條規(guī)定：人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。C錯，在我國，行政訴訟法確立了被告行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基本原則，根據(jù)行政證據(jù)規(guī)定，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形：①公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料;②在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料;③在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)……

　　19. 某化工企業(yè)生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)不服，提起行政訴訟，法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用法律不當(dāng)為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的?

　　A.技術(shù)監(jiān)督局不得再對該企業(yè)作出行政處罰

　　B.技術(shù)監(jiān)督局不得再對該企業(yè)作出罰款決定，但可以作出其他行政處罰

　　C.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定作出與原來不同的處罰決定

　　D.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來相同的處罰決定

　　答案及解析：D 行政訴訟法第55條規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1款規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實(shí)或者主要理由有改變的，不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

　　20. 1997年5月，萬達(dá)公司憑借一份虛假驗(yàn)資報告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時提供虛假驗(yàn)資報告為由對萬達(dá)公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實(shí)驗(yàn)資報告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的?

　　A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時效的規(guī)定

　　B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則

　　C.2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改，屬于合法的行政行為

　　D.對于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰

　　答案及解析：A 行政處罰法第29條規(guī)定，“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”“前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”

　　21. 在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施?

　　A.允許被告改變具體行政行為

　　B.通知第三人參加訴訟

　　C.追加被告

　　D.決定合并審理

　　答案及解析：C 行政訴訟解釋第23條規(guī)定，“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。”“應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。”另參見行政訴訟解釋第46條、第50條，行政訴訟法第27條。

　　22. 依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調(diào)取?

　　A.涉及公共利益的證據(jù)材料

　　B.涉及個人隱私的證據(jù)材料

　　C.涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料

　　D.涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料

　　答案及解析：B 行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：①由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料;②涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料;③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。故選B.

　　23. 關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的?

　　A.人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證

　　B.涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證

　　C.第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無須再質(zhì)證

　　D.生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實(shí)無須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)

　　答案及解析：D 行政證據(jù)規(guī)定第38條第2款規(guī)定，人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明，聽取當(dāng)事人意見。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第37條規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第50條規(guī)定，在第二審程序中，對當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證;當(dāng)事人對第一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第70條規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認(rèn)定的事實(shí)有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。

　　24. 2004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，下列哪種措施是合法的?

　　A.第一中學(xué)在事發(fā)后2小時向縣衛(wèi)生局報告

　　B.省人民政府接到報告后2小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告

　　C.縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施

　　D.縣政府對當(dāng)?shù)厮�源和食物采取緊急控制措施

　　答案及解析：A 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第20條第1款規(guī)定，突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

　　25. 劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確?

　　A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為

　　B.備案登記行為沒有對劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍

　　C.高達(dá)公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟

　　D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任

　　答案及解析：D 行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)對特定的法律事實(shí)、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認(rèn)定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實(shí)際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或法院通知形式，參加到訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系;不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。

　　26. 王某擅自使用機(jī)動漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場對王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的?

　　A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行

　　B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行

　　C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行

　　D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機(jī)關(guān)，由行政機(jī)關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行

　　答案及解析：C 行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

　　27. 謝某對某公安局以其實(shí)施盜竊為由處以15日拘留的處罰不服，向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有：報案人的報案電話記錄、公安人員詢問筆錄、失竊現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場提取指紋一枚，及該指紋系謝某左手拇指所留的鑒定書。下列哪一種說法是正確的?

　　A.對報案人所作的詢問筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋某公安局、公安人員和報案人印章

　　B.現(xiàn)場提取的指紋為物證

　　C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)

　　D.根據(jù)某公安局所提供的證據(jù)，可以認(rèn)定其處罰決定證據(jù)確實(shí)充分

　　答案及解析：B

　　考點(diǎn)：行政訴訟證據(jù)

　　詳解：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第10條第1款第4項(xiàng)，被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人簽名或者蓋章，無須被告公安局印章。據(jù)此，選項(xiàng)A錯誤。

　　物證，是指以其外部特征、存在場所和物質(zhì)屬性證明案件事實(shí)的實(shí)物和痕跡。現(xiàn)場提取的指紋屬于痕跡。據(jù)此，選項(xiàng)B正確。

　　直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分是以能否直接說明案件的主要事實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。凡是能直接說明案件主要事實(shí)的某一證據(jù)為直接證據(jù)：不能單獨(dú)直接說明案件主要事實(shí)，而只能間接證明某些相關(guān)事實(shí)的，為間接證據(jù)。某公安局提供的證據(jù)并不能直接證明謝某實(shí)施了盜竊行為，因此均是間接證據(jù)。

　　以間接證據(jù)作為定案根據(jù)必須滿足以下條件：其一，用來證明案情的間接證據(jù)必須真實(shí)可靠;其二，所有間接證據(jù)必須形成一個完整的證據(jù)體系，即案件事實(shí)的基本環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的間接證據(jù)予以證明：其三，根據(jù)全部證據(jù)足以得出確定的結(jié)論，該結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有排它性。本案中的證據(jù)只能證明存在失竊事實(shí)、謝某曾到過現(xiàn)場，但不能推出盜竊行為即謝某所為。因此，選項(xiàng)D錯誤。

　　評論：如果理解“物證”的內(nèi)涵，選項(xiàng)B的正確性即可肯定。某公安局提供的證據(jù)證明不了實(shí)施盜竊的人就是謝某，因此選項(xiàng)CD錯誤。至于選項(xiàng)A，則只能根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》判斷了。但如果有點(diǎn)兒辦案經(jīng)驗(yàn)，選項(xiàng)A中加蓋公安局印章似乎太過慎重，也可以排除。總之，本題應(yīng)該難度不大。

　　28. 一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿足需要，某區(qū)人民政府?dāng)M在該小區(qū)內(nèi)再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出申請，張某獲批準(zhǔn)。下列哪一種說法是正確的?

　　A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的決定

　　B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請的先后順序作出批準(zhǔn)決定是不合法的

　　C.李某有權(quán)對某區(qū)人民政府批準(zhǔn)張某申請的行為提起行政訴訟

　　D.A幼兒園有權(quán)對某區(qū)人民政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定提起行政訴訟

　　答案及解析：C

　　考點(diǎn)：行政許可

　　詳解：根據(jù)《行政許可法》第42條第1款，行政許可決定期限一般為二十日，但經(jīng)本行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長十日，而且“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。選項(xiàng)A因沒有考慮到期限延長和“法律、法規(guī)另有規(guī)定”的可能而錯誤。選項(xiàng)B因違反了《行政許可法》第57條規(guī)定的“受理在先”原則而錯誤。

　　張某與李某存在競爭關(guān)系。一人獲得批準(zhǔn)，另一人必然不能得到批準(zhǔn)。也就是說，區(qū)政府的批準(zhǔn)行為涉及到了李某的公平競爭權(quán)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第13條第1項(xiàng)的規(guī)定可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)C正確。

　　在行政法理論上，只要行政行為是基于“競爭中立原則”作出，即使是對既存的經(jīng)營者的既存利益造成了損害，也不能認(rèn)為該行為涉及到該經(jīng)營者的“公平競爭權(quán)”。據(jù)此，區(qū)政府批準(zhǔn)再建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關(guān)系(A幼兒園并不享有對該小區(qū)幼兒教育的專營權(quán))，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條的規(guī)定不可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)D錯誤。

　　評論：選項(xiàng)AB的錯誤和選項(xiàng)C的正確都很好判斷。選項(xiàng)D，是選項(xiàng)C極強(qiáng)的干擾性。粗看，似乎選項(xiàng)C、D類似，同對同錯，所以部分考生習(xí)慣于從選項(xiàng)AB中尋找應(yīng)選項(xiàng)。本題有一定難度。

　　29. 潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向法院申請撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的?

　　A.潘某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該案

　　B.潘某可以對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴

　　C.潘某可以申請?jiān)賹�，請求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定

　　D.潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

　　答案及解析：D

　　考點(diǎn)：撤訴

　　詳解：在本案中，法院已經(jīng)作出準(zhǔn)予撤訴的裁定，訴訟已經(jīng)結(jié)束，當(dāng)然沒有恢復(fù)訴訟的問題。恢復(fù)訴訟的前提是中止訴訟。據(jù)此，選項(xiàng)A錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十三條，只有對不予受理、駁回起訴和管轄異議的裁定才可上訴，對其他裁定均不可上訴。據(jù)此，選項(xiàng)B錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第2款，準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請?jiān)賹彽模�人民法院�?yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對案件進(jìn)行審理。據(jù)此，選項(xiàng)C從程序意義上具有一定正確性;但從實(shí)體意義上講，準(zhǔn)予撤訴的裁定沒有什么“錯誤”，選項(xiàng)C存在實(shí)體缺陷。衛(wèi)生局又作出新的處罰，對該處罰，潘某當(dāng)然可以起訴。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。特別注意：選項(xiàng)D不違反《最部人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第1款的規(guī)定，因?yàn)檫x項(xiàng)D中，潘某起訴的對象是新處罰，而非原處罰。

　　評論：本題的難度不大。

　　30. 某鄉(xiāng)人民政府對程某征收農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用500元，縣人民政府經(jīng)復(fù)議將費(fèi)用減為400元。程某不服遂向法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認(rèn)為征收400元的費(fèi)用違反了國家規(guī)定的不得超過上年度農(nóng)民人均純收入5%的標(biāo)準(zhǔn)。法院應(yīng)如何處理此案?

　　A.變更縣政府的決定，確定應(yīng)交納費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)

　　B.確認(rèn)縣政府的決定違法，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定

　　C.撤銷縣政府的決定，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定

　　D.撤銷縣政府的決定，責(zé)令縣政府重新作出決定

　　答案及解析：B

　　考點(diǎn)：判決類型

　　詳解：根據(jù)行政訴訟法第54條，變更判決的適用條件包括：被訴行為是行政處罰;該行為合法;該行為顯失公正。本案中，被訴行為是行政征收，且該行為違法，當(dāng)然不能作出變更判決。選項(xiàng)A錯誤。

　　撤銷判決是被訴行為違法的情形下作出的基本判決類型：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條的規(guī)定，確認(rèn)違法判決只能適用于不能采用撤銷判決的情形。本案中，法院經(jīng)審查認(rèn)為縣政府的復(fù)議決定違法，而縣政府的復(fù)議決定不存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條規(guī)定的情形，因此應(yīng)當(dāng)作出撤銷判決。

　　本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府改變了原行為機(jī)關(guān)鄉(xiāng)政府的行為，被告應(yīng)當(dāng)是縣政府，人民法院的判決自然針對的是縣政府。因此選項(xiàng)C中的“責(zé)令鄉(xiāng)政府”錯誤。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第53條第2款規(guī)定，復(fù)議決定改變原具體行政行為錯誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。

　　評論：本題難度不大，如果熟悉《行訴解釋》第53條第2款規(guī)定，可以直接找到應(yīng)選項(xiàng)：使用排除法也可以找到應(yīng)選項(xiàng)。本題難度不大。

　　31. 下列有關(guān)法律規(guī)范的適用和備案的哪一種說法是正確的?

　　A.地方性法規(guī)與部門規(guī)章對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院作出最終裁決

　　B.不同行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決

　　C.地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當(dāng)?shù)�，國�?wù)院應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷

　　D.凡被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)違背授權(quán)目的的，授權(quán)和所制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)一并被撤銷

　　答案及解析：C

　　考點(diǎn)：適用與備案

　　詳解：根據(jù)立法法第86條第1款第2項(xiàng)，地方性法規(guī)與部門規(guī)章對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，最終裁決權(quán)屬于全國人大常委會，選項(xiàng)A錯誤。根據(jù)立法法第83條，行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定，無需國務(wù)院裁決，選項(xiàng)B錯誤。根據(jù)立法法第87條第4項(xiàng)和第88條第3項(xiàng)，選項(xiàng)C正確。根據(jù)立法法第88條第7項(xiàng)，授權(quán)法規(guī)違背授權(quán)目的的，授權(quán)法規(guī)應(yīng)當(dāng)被撤銷，但授權(quán)只是在必要時才撤銷，選項(xiàng)D錯誤。

　　評論：本題考查立法法，要求考生熟悉有關(guān)法條。選項(xiàng)C正確是毋庸置疑的。特別注意，對于國家機(jī)關(guān)而言，有權(quán)做什么同時也是有義務(wù)做什么(即職權(quán)同時意味著職責(zé))。

　　32. 甲省乙市人民政府決定征用乙市某村全部土地用于建設(shè)，甲省人民政府作出了批準(zhǔn)乙市在該村征用土地的批復(fù)。其后，乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證，決定拆除該村一組住戶的房屋。一組住戶不服，欲請求救濟(jì)。下列哪一種說法不正確?

　　A.住戶對甲省人民政府征用土地的批復(fù)不服，應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議再提起訴訟

　　B.住戶可以對乙市人民政府征用補(bǔ)償決定提起訴訟

　　C……住戶可以對乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證的行為提起訴訟

　　D.住戶可以請求甲省人民政府撤銷乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證的行為

　　答案及解析：A

　　考點(diǎn)：復(fù)議前置、行政訴訟受案范圍、行政許可的撤銷

　　詳解：根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定，在行政復(fù)議和行政訴訟的銜接關(guān)系上，復(fù)議選擇是原則，復(fù)議前置是例外之一，而且復(fù)議前置必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈行政復(fù)議法〉第三十條第一款有關(guān)問題的批復(fù)》，對確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的具體行政行為不服的案件屬于復(fù)議前置的案件。甲省乙市人民政府的行為，屬于行政征用，不屬于行政確認(rèn)，因此不存在復(fù)議前置的問題。選項(xiàng)A正確。

　　乙市人民政府征用補(bǔ)償決定、乙市規(guī)劃建設(shè)局授予丁公司拆遷許可證的行為都屬于具體行政行為，住戶作為利害關(guān)系人當(dāng)然可以起訴。選項(xiàng)BC正確。

　　根據(jù)《行政許可法》第69條第1款的規(guī)定，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。而甲省人民政府也是乙市規(guī)劃建設(shè)局的上級機(jī)關(guān)，選項(xiàng)D正確。

　　評論：選項(xiàng)BCD明顯正確，根據(jù)排除法，選項(xiàng)A是應(yīng)選項(xiàng)。本題難度不大。當(dāng)然要說清楚選項(xiàng)A是錯誤的，要費(fèi)一定功夫，但這并不妨礙考生做對本題。

　　33. 黃某在與陳某的沖突中被陳某推倒后摔成輕微傷，甲市乙縣公安局以此對陳某作出行政拘留15日的決定。陳某不服申請復(fù)議，甲市公安局經(jīng)調(diào)查并補(bǔ)充了王某親眼看到黃某摔傷的證言后維持了原處罰決定。陳某向法院提起訴訟。庭審中，陳某提出該處罰未經(jīng)過負(fù)責(zé)人集體討論，一審法院遂要求被告補(bǔ)充提供該處罰由負(fù)責(zé)人集體討論決定的記錄。下列哪一種說法是正確的?

　　A.此案應(yīng)由甲市公安局所在地人民法院管轄

　　B.王某的證言只能作為證明甲市公安局的復(fù)議決定合法的證據(jù)

　　C.法院要求被告補(bǔ)充記錄的做法不符合法律規(guī)定

　　D.法院對被告提供的記錄形成時間所作的審查屬于對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性審查

　　答案及解析：B

　　考點(diǎn)：地域管轄、被告補(bǔ)充證據(jù)、證據(jù)的審查認(rèn)定

　　詳解：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第7條第1項(xiàng)，復(fù)議決定改變原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的，也屬于“改變原具體行政行為”。本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定是因?yàn)?ldquo;補(bǔ)充了王某親眼看到黃某摔傷的證言”，屬于改變主要證據(jù)，因此屬于“改變原具體行政行為”。據(jù)此，根據(jù)《行政訴訟法》第十七條，本案也可由乙縣公安局所在地人民法院管轄。選項(xiàng)A錯誤。

　　王某的證言，是復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集的，當(dāng)然可以作為復(fù)議決定合法的依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第61條，王某的證言不能作為法院認(rèn)定縣公安局拘留合法的依據(jù)。據(jù)此，選項(xiàng)B正確。

　　本案中，原告陳某提出該處罰為經(jīng)過負(fù)責(zé)人集體討論，屬于《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定的“提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)”，因此法院要求被告補(bǔ)充記錄的做法符合法律規(guī)定。據(jù)此，選項(xiàng)C錯誤。

　　法院對被告提供的記錄形成時間所作的審查屬于對證據(jù)的真實(shí)性審查，而非關(guān)聯(lián)性審查。據(jù)此，選項(xiàng)D錯誤

　　評論：本題有一定難度，考查的知識點(diǎn)也比較分散，也相當(dāng)細(xì)致。

　　34. 根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的的審查和決定的哪一種說法是正確的?

　　A.對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行

　　B.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式

　　C.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件

　　D.所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效

　　答案及解析：B

　　考點(diǎn)：行政許可的審查和決定

　　詳解：根據(jù)行政許可法第34條第3款，進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查才需兩名以上工作人員進(jìn)行;如果進(jìn)行形式審查，只需一名即可。據(jù)此，選項(xiàng)A錯誤。根據(jù)該法第38條，選項(xiàng)B正確。根據(jù)該法第39條第1款，行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并不都需要頒發(fā)行政許可證件。據(jù)此，選項(xiàng)C錯誤。

　　根據(jù)該法第41條，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。①法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍有地域限制的，申請人取得的行政許可在特定地域范圍內(nèi)有效;②省級地方性法規(guī)和省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可，申請人取得的行政許可僅在該省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效。③較大的市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可，申請人取得的行政許可僅在該較大的市范圍內(nèi)有效。據(jù)此，選項(xiàng)D錯誤。

　　評論：本題考查對行政許可法法條的熟悉程度，有一定難度。

　　35. A市某縣土地管理局以劉某非法占地建住宅為由，責(zé)令其限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請行政復(fù)議。下列哪一種說法是正確的?

　　A.復(fù)議機(jī)關(guān)只能為A市土地管理局

　　B.若劉某撤回復(fù)議申請，則無權(quán)再提起行政訴訟

　　C.劉某有權(quán)委托代理人代為參加復(fù)議

　　D.若復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管理局的決定，劉某逾期不履行的，某縣土地管理局可以自行強(qiáng)制執(zhí)行

　　答案及解析：C

　　考點(diǎn)：行政復(fù)議

　　詳解：根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決策，國土資源管理部門在省級以下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。參照《行政復(fù)議法》第12條第2款，本案的復(fù)議機(jī)關(guān)只能是A市土地管理局，不可以是縣政府。據(jù)此，選項(xiàng)A正確。本案依法不屬于復(fù)議前置的案件;根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第35條，若劉某撤回復(fù)議申請，在法定起訴期限內(nèi)仍有權(quán)提起行政訴訟。選項(xiàng)B錯誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條第5款，選項(xiàng)C正確。根據(jù)《行政復(fù)議法》第33條第1項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管理局的決定，劉某逾期不履行的，由縣土地管理局負(fù)責(zé)執(zhí)行事宜：根據(jù)《土地管理法》第83條，土地管理部門沒有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，只能依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此，選項(xiàng)D錯誤。

　　評論：選項(xiàng)A也是正確的，該題沒有考慮到國土資源管理部門特殊的管理體制。

　　36. 1995年田某向原國家專利局申請A發(fā)明專利，次年4月與胡某簽定了“關(guān)于創(chuàng)辦B廠協(xié)議書”。在田某不知情的情況下，1998年4月20日某區(qū)工商局根據(jù)胡某的申請向胡某頒發(fā)了B廠企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，胡某為法定代表人。1999年5月11日，某區(qū)工商局根據(jù)B廠的申請注銷了該廠的登記。2000年10月20日田某向某區(qū)工商局了解B廠情況，同年11月2日該局告知該廠登記、注銷情況。2003年7月31日國家專利行政部門授予田某A專利權(quán)并予以公告。2004年8月10日，田某以某區(qū)工商局向胡某頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照行為侵犯其專利權(quán)為由向法院提起訴訟。下列哪一種說法是正確的?

　　A.田某的專利權(quán)保護(hù)期自2004年7月31日開始起算

　　B.田某起訴期限自2000年10月20日開始起算

　　C.如果《專利法》對起訴期限有特別規(guī)定時，田某提起訴訟的起訴期限應(yīng)從其規(guī)定

　　D.對田某的起訴，法院不予受理

　　答案及解析：D

　　考點(diǎn)：起訴期限

　　詳解：根據(jù)《專利法》第39條，發(fā)明專利權(quán)自公告之日起生效;但根據(jù)該法第42條，發(fā)明專利權(quán)的期限自申請日起計算，即1995年起算。據(jù)此，選項(xiàng)A錯誤。

　　本案中，田某的起訴對象是區(qū)工商局向胡某頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照行為，該行為發(fā)生在1998年4月20日，但田某不知道該行為內(nèi)容，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第42條，起訴期限應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為內(nèi)容之日起算，即2000年11月2日。據(jù)此，選項(xiàng)B錯誤。另根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條規(guī)定，當(dāng)事人知道行為內(nèi)容，即使永遠(yuǎn)不知道訴權(quán)或起訴期限的情形下，其最長的起訴期限是二年(從知道或應(yīng)當(dāng)知道行為內(nèi)容之日起算)，也就是說田某最遲應(yīng)當(dāng)在2002年11月2日(如遇節(jié)假日順延)起訴。田某2004年才去起訴，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第44條第1款第6項(xiàng)，法院不予受理;據(jù)此，選項(xiàng)D正確。

　　根據(jù)《行政訴訟法》第39條，法律可以對該條規(guī)定的直接起訴的起訴期限計算規(guī)則作特別規(guī)定。專利法作為法律，當(dāng)然可以對該條規(guī)定的直接起訴的起訴期限計算規(guī)則作出特別規(guī)定，從這個意義上講選項(xiàng)C有一定正確性。但是，本案中，田某的起訴期限的計算并不直接受《行政訴訟法》第39條的調(diào)整，而是直接受《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條和第42條的調(diào)整。而《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條和第42條規(guī)定的起訴期限計算規(guī)則，完全是最高人民法院基于行政訴訟法的目的(保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益)首創(chuàng)，沒有法律作出特別規(guī)定的問題。據(jù)此，選項(xiàng)C錯誤。

　　評論：選項(xiàng)C具有很強(qiáng)的迷惑性，但該選項(xiàng)作為錯誤選項(xiàng)也存在一定爭議。選項(xiàng)D的正確性似乎也可以從原告資格的角度認(rèn)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條，與具體行政行為具有法律上利害關(guān)系的人才具有原告資格。根據(jù)法律常識，工商局頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照與田某的專利權(quán)受侵害之間不會存在因果關(guān)系，因此從田某的主張看，田某與工商局頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照行為沒有法律上利害關(guān)系，不具有原告資格。據(jù)此，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第44條第1款第2項(xiàng)，對田某的起訴，法院不予受理。

　　37. 下列有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的哪一種說法是正確的?

　　A.涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，不得制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院制定行政法規(guī)

　　B.行政機(jī)關(guān)對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定

　　C.行政法規(guī)應(yīng)由國務(wù)院起草、討論和通過，國務(wù)院部門不能成為行政法規(guī)的起草單位

　　D.有規(guī)章制定權(quán)的地方政府可以直接依據(jù)法律制定規(guī)章

　　答案及解析：D

　　考點(diǎn)：行政規(guī)章、行政法規(guī)

　　詳解：根據(jù)立法法第72條，涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，不可以由一個國務(wù)院部門單獨(dú)制定規(guī)章，但可以由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。據(jù)此，選項(xiàng)A錯誤。

　　根據(jù)《行政許可法》第58條第1款規(guī)定，實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查收取費(fèi)用，必須由法律、行政法規(guī)作特別規(guī)定，規(guī)章和地方性法規(guī)都無權(quán)規(guī)定。據(jù)此，選項(xiàng)B錯誤。

　　根據(jù)《立法法》第57條，行政法規(guī)由國務(wù)院組織起草;但是，根據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第10條，行政法規(guī)可以由國務(wù)院的一個部門或者幾個部門具體負(fù)責(zé)起草工作，也可以由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)起草或者組織起草。據(jù)此，選項(xiàng)C中“行政法規(guī)應(yīng)由國務(wù)院起草”、“國務(wù)院部門不能成為行政法規(guī)的起草單位”的說法錯誤。

　　根據(jù)《立法法》第73條，省級政府和較大的市政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定規(guī)章。據(jù)此，選項(xiàng)D正確。

　　評論：立法法一直是考查重點(diǎn)。由于連續(xù)考查的原因，對立法法的考查相當(dāng)細(xì)微，甚至達(dá)到一種“鉆牛角尖”的程度。本題就是一例，相對較難。

　　38. 王某戶籍所在地是甲市A區(qū)，工作單位所在地是甲市B區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚，后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前，王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)議王某對罰款和留置措施提起行政訴訟，下列哪一法院對本案沒有管轄權(quán)?

　　A.甲市A區(qū)人民法院

　　B.甲市B區(qū)人民法院

　　C.乙市A區(qū)人民法院

　　D.乙市B區(qū)人民法院

　　答案及解析：B

　　考點(diǎn)：地域管轄

　　詳解：留置措施，屬于限制人身自由的強(qiáng)制措施。王某對該行為不服的，根據(jù)《行政訴訟法》第18條，被告所在地法院和原告所在地法院均有權(quán)管轄。不管復(fù)議機(jī)關(guān)作出何種決定，乙市A區(qū)公安分局所在地法院都有權(quán)管轄。原告所在地，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第9條第1款，包括原告戶籍所在地(甲市A區(qū))、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地(乙市B區(qū))。

　　罰款500元，屬于針對財產(chǎn)的行政處罰，不能適用《行政訴訟法》第四條的規(guī)定(即不能單獨(dú)由甲市A區(qū)、乙市B區(qū)法院管轄)，只能適用該法第17條的規(guī)定(可由乙市A區(qū)法院管轄)。但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第9條第2款，罰款和留置措施基于同一事實(shí)(涉嫌嫖娼)，王某對這兩個行為都提起訴訟，甲市A區(qū)、乙市B區(qū)法院可以一并管轄。

　　綜上，選項(xiàng)ACD對本案具有管轄權(quán)。根據(jù)排除法，選項(xiàng)B應(yīng)選。

　　評論：本題的干擾性在于：不能將工作單位所在地認(rèn)定為經(jīng)常居住地。

　　39. 下列關(guān)于行政法規(guī)解釋的哪種說法是正確的?

　　A.國務(wù)院各部門可以根據(jù)國務(wù)院授權(quán)解釋行政法規(guī)

　　B.行政法規(guī)條文本身需要作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋

　　C.在審判活動中行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限的，由最高人民法院解釋

　　D.對具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，各級政府可以請求國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋

　　答案及解析：B 《行政法規(guī)制定程序條例》第31條規(guī)定，行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋。國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報國務(wù)院同意后，由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。

　　第32條規(guī)定，國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。

　　第33條規(guī)定，對屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院有關(guān)部門法制機(jī)構(gòu)請求國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋的，國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以研究答復(fù);其中涉及重大問題的，由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)提出意見，報國務(wù)院同意后答復(fù)。

　　由此，行政法規(guī)的解釋權(quán)屬于國務(wù)院，國務(wù)院各部門和最高人民法院都無權(quán)解釋，A錯誤。另外對屬于行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題只有省、自治區(qū)、直轄市人民政府一級法制機(jī)構(gòu)有權(quán)請求國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)解釋，D錯誤。

　　40. 下列哪一選項(xiàng)是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解?

　�、� 具體行政行為具有不再爭議性，相對人不得改變具體行政行為

　�、� 行政主體非經(jīng)法定程序不得任意改變或撤銷具體行政行為

　　③ 相對人必須遵守和實(shí)際履行具體行政行為規(guī)定的義務(wù)

　�、芫唧w行政行為在行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止執(zhí)行

　　A.①②

　　B.①②④

　　C.②③

　　D.③④

　　答案及解析：C 行政行為的效力一般包括確定力、拘束力、執(zhí)行力。行政行為的拘束力是指行政行為一經(jīng)生效，行政機(jī)關(guān)和行政相對人都必須遵守，其他國家機(jī)關(guān)和社會成員都必須予以尊重的效力。①是確定力、④是執(zhí)行力的表現(xiàn)。

　　41. 甲村與乙村相鄰，甲村認(rèn)為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán)，遂向省林業(yè)局申請裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服。按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定，關(guān)于甲村尋求救濟(jì)的下列哪種說法是正確的?

　　A.只能申請行政復(fù)議

　　B.既可申請行政復(fù)議，也可提起行政訴訟

　　C.必須先經(jīng)過行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟

　　D.只能提起行政訴訟

　　答案及解析：B 本題中爭議土地的權(quán)屬狀態(tài)尚不確定，不屬于《行政復(fù)議法》第30條所說的“已經(jīng)依法取得的土地……”的狀態(tài)，不適用該條的規(guī)定，不以復(fù)議前置為前提，所以C錯誤。對于省林業(yè)局的裁決行為，既可以申請行政復(fù)議，也可以申請行政訴訟。所以AD錯誤。

　　42. 某縣公安局民警甲在一次治安檢查中被乙打傷，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，據(jù)此對乙處以200元罰款。甲認(rèn)為該處罰決定過輕。下列哪種說法是正確的?

　　A.對乙受到的處罰決定，甲既不能申請復(fù)議，也不能提起行政訴訟

　　B.甲可以對乙提起民事訴訟

　　C.對乙受到的處罰決定，甲可以申請復(fù)議，但不能提起行政訴訟

　　D.對乙受到的處罰決定，甲應(yīng)當(dāng)先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服可提起行政訴訟

　　答案及解析：A 甲是在行使職權(quán)的過程中被乙打傷，甲是代表國家，而不是以其私人身份與乙發(fā)生了沖突關(guān)系，甲的行為是職務(wù)行為，非一般的民事主體間的民事關(guān)系，這種沖突關(guān)系不是民事意義上的關(guān)系，甲的受傷，其醫(yī)藥費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)和其他傷殘的費(fèi)用是由國家補(bǔ)償?shù)�，不由乙來賠償，也就不能轉(zhuǎn)化為甲和乙之間的民事法律關(guān)系，所以不應(yīng)當(dāng)選B.其次，公安局認(rèn)定乙的行為構(gòu)成妨礙公務(wù)，乙的行為侵害的是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法秩序，從這個角度來講，甲不但不是行政相對人，也不是利害關(guān)系人，因此既不能提起行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。因此答案選A。

　　43. 區(qū)工商局以涉嫌虛假宣傳為由扣押了王某財產(chǎn)，王某不服訴至法院。在此案的審理過程中，法院發(fā)現(xiàn)王某涉嫌受賄犯罪需追究刑事責(zé)任。法院的下列哪種做法是正確的?

　　A.終止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理

　　B.繼續(xù)審理，待案件審理終結(jié)后，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理

　　C.中止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理，待刑事訴訟程序終結(jié)后，恢復(fù)案件審理

　　D.繼續(xù)審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理

　　答案及解析：D 行政訴訟審查的對象是具體行政行為的合法性，如果涉及犯罪行為，需移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。而行政訴訟與刑事司法沒有關(guān)系，不以刑事案件的審結(jié)為前提，所以無須中止或終止行政案件審理，因此ABC說法均錯誤。

　　44. 2005年4月5日，縣交通局執(zhí)法人員甲在整頓客運(yùn)市場秩序的執(zhí)法活動中，濫用職權(quán)致使乘坐在非法營運(yùn)車輛上的孕婦乙重傷，檢察機(jī)關(guān)對甲提起公訴。為保障自己的合法權(quán)益，乙的下列哪種做法是正確的?

　　A.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲承擔(dān)民事賠償責(zé)任

　　B.提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任

　　C.提起刑事附帶行政賠償訴訟，要求甲所在行政機(jī)關(guān)承擔(dān)國家賠償責(zé)任

　　D.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲及其所在的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)民事賠償責(zé)任

　　答案及解析：B 《國家賠償法》第3條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利……(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。……縣交通局執(zhí)法人員甲在執(zhí)行公務(wù)時濫用職權(quán)致乙受重傷，乙可以提起行政賠償訴訟。

　　45. 法院在審理某藥品行政處罰案時查明，藥品監(jiān)督管理局在作出處罰決定前拒絕聽取被處罰人甲的陳述申辯。下列關(guān)于法院判決的哪種說法是正確的?

　　A.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決撤銷行政處罰決定，并判令被告重新作出具體行政行為

　　B.拒絕聽取陳述申辯屬于程序瑕疵，應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求

　　C.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定無效

　　D.拒絕聽取陳述申辯屬于違反法定程序，應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定不能成立

　　答案及解析：C 《行訴解釋》第57條第2款規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決：〔三)被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。藥品監(jiān)管局未聽取被處罰人的陳述申辯即作出處罰決定，屬違反法定程序，應(yīng)判決無效，所以C正確，ABD錯誤。

　　46. 法院因主要證據(jù)不足判決撤銷被訴具體行政行為并判令被告重新作出具體行政行為后，被告以同一事實(shí)與理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，原告向法院提起訴訟的，法院下列哪種做法是正確的?

　　A.確認(rèn)被告重新作出的具體行政行為違法

　　B.確認(rèn)被告重新作出的具體行政行為無效

　　C.判決撤銷該具休行政行為，并判令被告重新作出具體行政行為

　　D.判決撤銷該具體行政行為，并向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議

　　答案及解析：D 《行訴解釋》第54條第3款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第54條第(二)項(xiàng)、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理(向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議)。所以本題選D。

　　47. 因甲公司不能償還到期債務(wù)，貸款銀行向法院提起民事訴訟。2004年6月7日，銀行在訴訟中得知市發(fā)展和改革委員會已于2004年4月6日根據(jù)申請，將某小區(qū)住宅項(xiàng)目的建設(shè)業(yè)主由甲公司變更為乙公司。后銀行認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的變更行為侵犯了其合法債權(quán)，于2006年1月9日向法院提起行政訴訟，請求確認(rèn)市發(fā)展和改革委員會的變更行為違法。下列關(guān)于起訴期限的哪種說法符合法律規(guī)定?

　　A.原告應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為內(nèi)容之日起5年內(nèi)提起行政訴訟

　　B.原告應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為內(nèi)容之日起20年內(nèi)提起行政訴訟

　　C.原告應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為內(nèi)容之日起2年內(nèi)提起行政訴訟

　　D.原告應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為內(nèi)容之日起3個月內(nèi)提起行政訴訟

　　答案及解析：D 《行政訴訟法》第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

　　《行訴解釋》第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。第42條規(guī)定，公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計算。對涉及不動產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　在本題中，銀行不是發(fā)改委所作具體行政行為的相對人，行政機(jī)關(guān)沒有義務(wù)告知其訴權(quán)和起訴期限，所以銀行的起訴期限應(yīng)適用《行政訴訟法》第39條的規(guī)定。D正確。

　　48. 關(guān)于行政許可程序，下列哪一選項(xiàng)是正確的?

　　A.對依法不屬于某行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的行政許可申請，行政機(jī)關(guān)作出不予受理決定，應(yīng)向當(dāng)事人出具加蓋該機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證

　　B.行政許可聽證均為依當(dāng)事人申請的聽證，行政機(jī)關(guān)不能主動進(jìn)行聽證

　　C.行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，除涉及國家秘密的，均應(yīng)一律公開

　　D.所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內(nèi)有效

　　答案及解析：A 根據(jù)《行政許可法》第32條規(guī)定，申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。A正確。

　　第46條規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。B說行政機(jī)關(guān)不能主動聽證是錯誤的。

　　第40條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。C將涉及商業(yè)秘密和個人隱私的情況排除，是錯誤的。

　　第41條規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了前提是法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，而非所有的行政許可，所以D錯誤。

　　49. 下列哪種做法符合《公務(wù)員法》的規(guī)定?

　　A.某衛(wèi)生局副處長李某因在定期考核中被確定為基本稱職，被降低一個職務(wù)層次任職

　　B.某市稅務(wù)局干部沈某到該市某國有企業(yè)中掛職鍛煉一年

　　C.某市公安局與技術(shù)員田某簽訂的公務(wù)員聘任合同，應(yīng)當(dāng)報該市組織部門批準(zhǔn)

　　D.某地環(huán)保局辦事員齊某對在定期考核中被定為基本稱職不服，向有關(guān)部門提出申訴

　　答案及解析：B 根據(jù)《公務(wù)員法》第47條規(guī)定，公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。A錯誤。

　　第66條規(guī)定，根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。B正確。

　　第97條規(guī)定，機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案�？缛魏贤�只需備案，不需批��(zhǔn)，所以C錯誤。

　　第90條規(guī)定，公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核;對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴;也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接提出申訴：……(四)定期考核定為不稱職……;因此只有不稱職才能申訴，D錯誤。

　　50. 行政訴訟中，起訴狀副本送達(dá)被告后，下列關(guān)于行政訴訟程序的哪種說法是正確的?

　　A.原告可以提出新的訴訟請求，但變更原訴訟請求的，法院不予準(zhǔn)許

　　B.法庭辯論終結(jié)前，原告提出新的訴訟請求的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許

　　C.法庭辯論終結(jié)前，原告提出新的訴訟請求或變更原訴訟請求的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許

　　D.原告提出新的訴訟請求的，法院不予準(zhǔn)許，但有正當(dāng)理由的除外

　　答案及解析：D 《行訴解釋》第45條規(guī)定，起訴狀副本送達(dá)被告后，原告提出新的訴訟請求。