11．所有生活在塵肺病陰影中的工人都應(yīng)該感謝張海超“開胸驗(yàn)肺”的抗議，衛(wèi)生部緊急發(fā)布了新版《塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)》，并啟動(dòng)了全國(guó)職業(yè)病診斷與鑒定現(xiàn)狀調(diào)查。

一組龐大而冰冷的數(shù)據(jù)擺在公眾眼前：2008年，全國(guó)新發(fā)各類職業(yè)病達(dá)13744例，我國(guó)塵肺病診斷病例已經(jīng)超過60萬(wàn)人，存活47萬(wàn)人左右。其中折射的，正是一些地方片面追求GDP政績(jī)，忽略甚至無(wú)視經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展目標(biāo)之下勞動(dòng)者的健康，在工業(yè)車輪前進(jìn)的過程中，烙下“職業(yè)病”的沉重暗影。

河南省職業(yè)病醫(yī)院一位負(fù)責(zé)人說，“職業(yè)病首先在防，《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并且采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。比如塵肺問題，該法明確規(guī)定要求相關(guān)企業(yè)采取降塵、防塵措施，而且規(guī)定政府相關(guān)部門要實(shí)施監(jiān)管，可是政府相關(guān)部門沒有過多的力量去做這些事情，監(jiān)管措施基本上是空白的。”

河南省衛(wèi)生系統(tǒng)一位人士表示，“在GDP與職工利益的天平上，有些地方政府部門顯然偏向了前者”。“開胸驗(yàn)肺”事件提醒我們：以往那些為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展“遷就資方、將就勞方”的思路已經(jīng)誘發(fā)出諸多社會(huì)弊病，體制性糾偏成為當(dāng)務(wù)之急；公共政策不能只以下層“不出事”為目標(biāo)，必須俯下身來，直面各種各樣的勞資矛盾。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在借力億萬(wàn)農(nóng)民工的同時(shí)，也積壓了不少問題。人們不應(yīng)一邊贊美農(nóng)民工推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大貢獻(xiàn)，一邊讓他們?cè)谫Y本和權(quán)力的雙重?cái)D壓下呻吟。

三、作答要求

1．曾經(jīng)為農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”，并為他出具“塵肺合并感染”報(bào)告的鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院，受到河南省衛(wèi)生廳通報(bào)批評(píng)并立案調(diào)查。通報(bào)認(rèn)為，鄭大一附院在不具有職業(yè)病診斷資格的情況下，進(jìn)行職業(yè)病診斷，違反了《職業(yè)病防治法》。此事被媒體報(bào)道后，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。就河南省衛(wèi)生廳對(duì)鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院無(wú)資質(zhì)進(jìn)行職業(yè)病鑒定的通報(bào)批評(píng)發(fā)表自己的看法。(20分)要求：用一句話概括自己的觀點(diǎn)，并進(jìn)行適當(dāng)分析，字?jǐn)?shù)不超過300字。

2．“開胸驗(yàn)肺”看似荒唐，卻充分暴露了農(nóng)民工因患職業(yè)病而維權(quán)時(shí)的舉步維艱，以及我國(guó)職業(yè)病防治體制之弊。結(jié)合材料，對(duì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析。(20分)    要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，600字左右。

3．就維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，預(yù)防材料中所反映的事件再度發(fā)生，請(qǐng)你提出應(yīng)對(duì)的措施。(20分)要求：緊扣材料，有針對(duì)性，有條理，600字左右。

4．農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”事件引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2009年9月16日，張海超證實(shí)，他已獲得鄭州振東耐磨材料有限公司各種賠償共計(jì)615 000元。“開胸驗(yàn)肺”事件終于塵埃落定，我們?cè)跒閺埡３�感到慶幸的同時(shí)，心中仍抹不去一絲苦澀，其中留下的問題讓人深思。以“從‘開胸驗(yàn)肺’說開去”為題，自選角度寫一篇文章。(40分)要求：

(1)從給定資料入手，觀點(diǎn)明確，判斷恰當(dāng)，論述集中，語(yǔ)言流暢。

(2)1200字左右。

參考答案

1．參考要點(diǎn)問責(zé)“開胸驗(yàn)肺”無(wú)助“制度尊嚴(yán)”恢復(fù)。分析：從制度層面看，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院在不具備資質(zhì)的情況下為張海超“開胸驗(yàn)肺”的確有可能違反了《職業(yè)病防治法》。但是正是由于職業(yè)病防治體制方面存在缺陷才導(dǎo)致了張海超“開胸驗(yàn)肺”來證明自己身患“塵肺病”。
鄭州市職防所有資格為張海超確認(rèn)塵肺病，可是卻無(wú)視病情所出具的診斷證明，讓這個(gè)備受疾病煎熬的農(nóng)民工得不到應(yīng)有的權(quán)益保障。在公眾看來，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院肯為走投無(wú)路的張海超“開胸驗(yàn)肺”，正說明他們還有醫(yī)者良知，還有社會(huì)責(zé)任。

事件發(fā)生后，有關(guān)部門不是從改進(jìn)管理制度方面著手，杜絕“開胸驗(yàn)肺”悲劇的發(fā)生，卻以制度的名義對(duì)鄭大一附院立案調(diào)查，這應(yīng)該引起相關(guān)部門以及社會(huì)的深思。

2．參考要點(diǎn)

(1)一些企業(yè)無(wú)起碼的良知，唯利是圖。沒有為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境和條件，沒有設(shè)置有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人防護(hù)用品。當(dāng)職工健康出現(xiàn)問題首先想到的是推諉責(zé)任而不是承擔(dān)義務(wù)，對(duì)于身患職業(yè)病的員工，非但不為其治療或提供相關(guān)證明材料，反而私扣工人的健康檔案，以期瞞天過海。

(2)某些地方政府部門片面地追求經(jīng)濟(jì)效益和一時(shí)的政績(jī)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)缺乏必要的監(jiān)管，漠視甚至縱容企業(yè)的違法行為，以損害農(nóng)民工利益為代價(jià)換取本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)某些官員缺乏執(zhí)政為民的理念，對(duì)民生、民權(quán)冷漠。少數(shù)職能部門和官員，或因?yàn)閼姓�，或怕�(lián)��?zé)，或擔(dān)心暴露自身問題，或淪為業(yè)主的利益同盟，不熱心、不積極，甚至人為地給農(nóng)民工維權(quán)設(shè)置阻力。

(4)目前的法律法規(guī)不盡合理，亟待修改健全。按照我國(guó)現(xiàn)行的《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。但根據(jù)法律規(guī)定，申請(qǐng)職業(yè)病鑒定者，必須出具由用人單位提供的職業(yè)史、工作場(chǎng)所、健康檔案等。但是在實(shí)際上很多企業(yè)違背道義和良心，根本不可能自證其罪，為打工者提供有關(guān)材料。

(5)對(duì)于拒絕提供證明的不良企業(yè)，現(xiàn)行法律也不夠完善，沒有法律明文規(guī)定任何懲罰，從而給不法企業(yè)以可乘之機(jī)。正是由于這堵制度的“高墻”，無(wú)數(shù)維權(quán)者被擋在門外。另一方面，根據(jù)上述法律與規(guī)章，職業(yè)病防治與鑒定須由專門的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。由此，許多權(quán)威醫(yī)院的職業(yè)病鑒定結(jié)果就變得沒有法律效力，即使“開胸驗(yàn)肺”也不被認(rèn)可。這就難免產(chǎn)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的壟斷與腐敗。

3．參考要點(diǎn)

首先，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的關(guān)鍵是企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和有關(guān)法規(guī)要求，企業(yè)積極實(shí)施環(huán)保預(yù)防措施和對(duì)污染的治理，加強(qiáng)對(duì)員工的相關(guān)培訓(xùn)，盡力減少?gòu)臉I(yè)人員職業(yè)病的發(fā)生；一旦有職業(yè)病出現(xiàn)，應(yīng)積極配合有關(guān)部門，盡力對(duì)患者實(shí)施救治，從而保護(hù)職工的合法權(quán)益。

其次，在企業(yè)加強(qiáng)自律的同時(shí)，政府也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)承擔(dān)相關(guān)義務(wù)，否則嚴(yán)格依法進(jìn)行制裁。在用人單位不愿“自證其罪”的情況下，由政府相關(guān)部門或司法部門介入調(diào)查其罪，或?qū)嵭?ldquo;舉證責(zé)任倒置”，并接受社會(huì)監(jiān)督，使職業(yè)病患者及時(shí)進(jìn)入法定診斷程序。