2010年公務員錄用考試申論模擬試卷(二)
來源:網(wǎng)絡發(fā)布時間:2010-02-24 [an error occurred while processing this directive]
第三,對不嚴格依法開展診斷工作,害怕承擔責任、回避矛盾,甚至惡意“誤診”的職業(yè)病診斷機構,予以公開問責。
第四,勞動者應當學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,自覺使用職業(yè)病防護用品,知道自己的職業(yè)衛(wèi)生保護權利,增強自我保護意識,提高預防職業(yè)病的能力,避免職業(yè)病的發(fā)生。
第五,作為農(nóng)民工最重要的利益訴求渠道之一,工會不僅要在事后關注和介入,更應當在職工維權的整個過程中為他們提供切實的支持和幫助。
第六,修改法律與衛(wèi)生部規(guī)章中的不合理的部分。完善《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》的實施細則,取消職防所特權,讓職防所與其他醫(yī)院展開專業(yè)與服務競爭,通過市場監(jiān)管防止醫(yī)患串通。
4.參考文章
從“開胸驗肺”說開去
以身試藥、“開胸驗肺”……弱者的維權手段變得越來越慘烈�;谌绱吮尘�,需要追問的是:這個悲壯的“循環(huán)鏈”真的會因一個人的權益得到“拯救”就消失嗎?這其中隱射的問題值得人們深深思索。
問題一:有法不依、程序復雜的狀況還要維持多久?
為了保護勞動者的生產(chǎn)安全,國家出臺的有關保護條例不少,但往往在執(zhí)行過程中遇到種種阻礙。在河南省執(zhí)行職工職業(yè)病鑒定證明中,整個過程復雜而煩瑣,更需要用人單位出具多種證明,競出現(xiàn)了專業(yè)醫(yī)院的專業(yè)鑒定抵不過一個職防所報告的狀況。
問題二:農(nóng)民工何時能走出維權難的困境?
張海超事件披露之后,社會輿論反響強烈。中國一億多的農(nóng)民工,權益受到侵犯的事例當屬不少,如果都需要像張海超那樣做出驚世之舉,那我們的勞動關系如何做到和諧,社會又如何實現(xiàn)和諧?
問題三:無視勞動者健康的用工現(xiàn)象何時能得以禁絕?
辦企業(yè)、求利潤是天經(jīng)地義的事,但是企業(yè)以犧牲勞動者身體健康為代價來換取利潤,只能說是為富不仁。這樣的企業(yè)若長期存在,不知道將來還會出現(xiàn)多少個“張海超”!
問題四:“人治”現(xiàn)象何時才能銷聲匿跡?
張海超是企業(yè)忽視生產(chǎn)安全的受害者,本應“有理走遍天下”,但他卻落到了求告無門、走投無路的地步,最后經(jīng)“開胸驗肺”引起媒體披露,事情才出現(xiàn)了轉機。一些地方和部門卻有法不依,非要領導出面方才解決不可。如果辦事都這樣,法律法規(guī)豈不成了擺設?
糾正一個錯誤并不難,難的是從根源上避免錯誤發(fā)生。針對以上問題,相關部門應該引起重視。
第一,簡化政務辦理流程,有法必依,形成高效的行政氛圍,是我黨一直追求和努力的目標。國家各部門要關注民情民意,加大立法,嚴格執(zhí)法。群眾事,無小事。如何在明確事實證據(jù)的基礎上,進一步盡可能地精簡材料,簡化辦理流程,縮短辦理時間,明確辦理時限,推而廣之,在涉及民生的方方面面,切實落買政府職能。
第二,在當前農(nóng)民工所從事的勞動密集型行業(yè)中,勞動安全保障機制還不到位,安全保障措施尚不健全,這一弱勢群體的權利常常得不到應有的保障。在權利受到侵害時,農(nóng)民工仍常常因法律意識弱,依法維權能力較弱陷入困境。鑒于此,除了政府加大對農(nóng)民工權益的保障,還需加強對其的法律宣傳,為農(nóng)民工提供快捷準確的法律信息,向社會公布法律咨詢熱線電話,方便農(nóng)民工隨時咨詢維權事宜,通過合法渠道維護自身權益。
第三,用人單位要以人為本發(fā)展經(jīng)濟,只有嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則,保障勞動者生命安危,才是保證勞動者和企業(yè)利益雙贏的最佳途徑。各有關部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,做好職業(yè)衛(wèi)生工作。衛(wèi)生行政部門應堅持“預防為主”、“綜合治理’’的方針。同時,要加強衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生服務機構的建設,嚴厲查處違法的企業(yè)和用人單位,以切實維護勞動者權益。
第四,通過張海超事件應該看到,誤診背后潛在的問題是,一些地方政府在管理中存在“人治”的問題。選擇法治,拋棄人治,是人類社會文明進步的一個重要標志。中國要加快民主化、法治化進程,各方面切實做到有法可依、有法必依。
“開胸驗肺”需要的不只是衛(wèi)生部的督導,糾正錯誤也不只是鄭州一個城市的事情。發(fā)展為了人,發(fā)展依靠人,社會的規(guī)范化、法制化是勞動者提升幸福感的希望所寄,也是一個社會繼續(xù)前行的動力源泉。
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國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009~2015年)(摘要)
為貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)[2009]6號)精神,進一步加強職業(yè)病防治工作,保護勞動者健康,根據(jù)職業(yè)病防治法,制定本規(guī)劃。
一、職業(yè)病防治現(xiàn)狀與問題
職業(yè)病防治事關勞動者身體健康和生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。黨中央、國務院歷來高度重視職業(yè)病防治工作。黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀,要求堅持預防為主,完善重大疾病防控體系。《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確提出,要加強對嚴重威脅人民健康的職業(yè)病等疾病的監(jiān)測與預防控制。職業(yè)病防治法實施以來,各地區(qū)、各有關部門加大工作力度,開展職業(yè)病危害源頭治理和重點職業(yè)病專項整治,規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理和勞動用工管理,嚴肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為,全社會職業(yè)病防治意識逐步增強,大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大改善,職業(yè)病高發(fā)勢頭得到一定遏制。但是,當前職業(yè)病防治形勢依然嚴峻,突出問題如下。一是職業(yè)病病人數(shù)量大。改革開放30年來,我國累計報告職業(yè)病50多萬例,近年新發(fā)病例數(shù)仍呈上升趨勢。由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點,專-家估計我國每年實際發(fā)生的職業(yè)病要大于報告數(shù)量。二是塵肺病、職業(yè)中毒等職業(yè)病發(fā)病率居高不下。塵肺病是我國最主要的職業(yè)病,約占職業(yè)病病人總數(shù)的80%,近年平均每年報告新發(fā)病例1萬多例。三是職業(yè)病危害范圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥等行業(yè)不同程度地存在職業(yè)病危害。許多中小企業(yè)工作場所勞動條件惡劣,勞動者缺乏必要的職業(yè)病防護。四是對勞動者健康損害嚴重。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈,傷殘率高,嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。五是群發(fā)性職業(yè)病事件時有發(fā)生。近幾年發(fā)生的河北省高碑店市農(nóng)民工苯中毒、福建省仙游縣和安徽省鳳陽縣農(nóng)民工矽肺病等事件,一次性造成幾十人甚至上百人患病,已成為影響社會穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問題。
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