2010年公務(wù)員錄用考試申論模擬試卷(二)
來源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時間:2010-02-24 [an error occurred while processing this directive]
“無塵肺0+期(醫(yī)學(xué)觀察)合并肺結(jié)核”,這個貌似客觀的專業(yè)術(shù)語,令人如墮云霧。從字面上看,似是而非。鄭州市職防所副所長李國玉解釋說:“我們的診斷結(jié)果并非肺結(jié)核0+期,就是懷疑塵肺,但還不到工期塵肺的標準”,屬于醫(yī)學(xué)觀察期。醫(yī)學(xué)觀察時間為每年一次,連續(xù)觀察5年。從人性的角度出發(fā),不管這樣的診斷多么符合“科學(xué)標準”,都是冷酷而絕情的,因而也是荒唐的。而由于張海超悲壯地選擇了“開胸驗肺”,引起媒體廣泛關(guān)注,在張海超維權(quán)路上重重設(shè)障、“一夫當(dāng)關(guān)萬夫莫開”的鄭州市職業(yè)病防治所做下的丑事,遂成丑聞。
4.“開胸驗肺”事件披露后,經(jīng)河南省領(lǐng)導(dǎo)批示,7月26日,鄭州市衛(wèi)生局責(zé)成鄭州市職防所組織人員,到張海超曾經(jīng)就診過的鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省胸科醫(yī)院、鄭州市第六人民醫(yī)院等單位收集張海超診斷、檢查、治療及病理學(xué)等資料,并詳細了解張海超職業(yè)史,邀請職業(yè)病專家會診,當(dāng)晚,確診張海超患“塵肺病Ⅲ期”。
張海超說:“如果對于我的病難以診斷,完全可以另找專家給我鑒定,而不是這樣稀里糊涂地下一個結(jié)論,太不負責(zé)了。而且短短兩個月時間,前后診斷結(jié)果差別這么大,原來是無塵肺,現(xiàn)在則成了塵肺Ⅲ期,你醫(yī)技再不高也不可能出現(xiàn)這么嚴重的錯誤,這不是用‘醫(yī)術(shù)不高,水平不夠’就能解釋的。”
而且,張海超在“開胸驗肺”之前,已經(jīng)在多家醫(yī)院做了鑒定,鑒定結(jié)果都是“塵肺病”,但鄭州市職業(yè)防治所硬是診斷成了肺結(jié)核,并稱其他醫(yī)院“沒有做職業(yè)病診斷的資質(zhì)”。這真是咄咄怪事!明明患了“塵肺病”,有資質(zhì)鑒定的機構(gòu)卻選擇性失明;當(dāng)其他機構(gòu)鑒定出了結(jié)果,職業(yè)防治所又稱其不具資質(zhì),這不是陷患者于兩難境地嗎?
其實,雇主逃避責(zé)任,還不至于將張海超逼上“開胸驗肺”的絕路,關(guān)鍵是具有裁判地位的職業(yè)病防治所,偏偏將很簡單就能判斷出來的塵肺“診斷”為“肺結(jié)核”,其中的隱情就值得探析。這究竟是無意的誤診還是有意的替雇主推卸責(zé)任?
5.2009年7月28日,鄭州給予鄭州市職業(yè)病防治所、新密市衛(wèi)生防疫站等單位通報批評;追究鄭州市職業(yè)病防治所主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決定停止所長李磊工作、接受調(diào)查,免去李國玉副所長職務(wù),撤銷鄭州市職業(yè)病防治所3位職員的塵肺病診斷資格證書;新密市衛(wèi)生局免去耿愛萍新密市衛(wèi)生局副局長、防疫站站長、監(jiān)督所所長職務(wù);責(zé)成有關(guān)部門對鄭州振東耐磨材料有限公司進行立案查處。
至于各人在此事件中的角色分飾、責(zé)任區(qū)分,卻被這份語氣匆匆的“判決書”統(tǒng)統(tǒng)省略。但是,行政問責(zé)不能覆蓋法律追究�!堵殬I(yè)病診斷與鑒定管理辦法》規(guī)定,“職業(yè)病診斷機構(gòu)依法獨立行使診斷權(quán),并對其做出的診斷結(jié)論承擔(dān)責(zé)任”,針對“出具虛假證明文件的”,“對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
廣東南方報業(yè)網(wǎng)有文章寫道,為什么“憑胸片肉眼就能看出是塵肺”,鄭州職防所竟然“做出這么低級的誤診”?這樣的懸疑必須進行追究。“撤銷塵肺病診斷資格”顯得避重就輕。如果技術(shù)水平低下導(dǎo)致誤診可以解釋和推脫一切,難保不會有更多“專家”有恃無恐,以專業(yè)為武器,做殺人不見血之事。而且在當(dāng)前醫(yī)療技術(shù)水平下,區(qū)分塵肺病和肺結(jié)核并不難,為何有關(guān)職能部門非要等到媒體“曝光”、社會持續(xù)關(guān)注、省部級領(lǐng)導(dǎo)批示后,才想到查漏補缺呢?
6.雖然自己的病終于有了一個明確的說法,但張海超心里并不輕松,因為他的維權(quán)之路遠沒有結(jié)束。張海超說,他現(xiàn)在在等兩個結(jié)果,一個是傷殘鑒定,不知道是一級傷殘還是二級傷殘;另一個是鄭州市組織專家給他制定的有效治療方案。“因為這兩個都牽涉到我的職業(yè)病賠付預(yù)算。”張海超說,“問題是鄭州市振東耐磨材料有限公司當(dāng)年根本沒有給他買工傷保險,只有一個商業(yè)保險,現(xiàn)在這個保險已經(jīng)失效了,所以整個賠付都要由公司來承擔(dān),現(xiàn)在最擔(dān)心的就是公司的態(tài)度。”
根據(jù)以往的慣例,張海超只能拿著傷殘鑒定的結(jié)果去向振東公司索要相當(dāng)于工傷保險同等金額的賠付,這將是一條漫長的維權(quán)之路。而這對于一個因為一天也拖不起、為了救命不惜“開胸驗肺”的“塵肺病”患者,幾乎等于讓“開胸驗肺”白驗!這個問題的沉重,還在于這不是張海超一個人的悲劇:全國2.25億農(nóng)民工中,竟然只有4 942萬人加入了工傷保險。本來,農(nóng)民工大多從事危險系數(shù)最大的行業(yè),解除因高風(fēng)險而造成的后顧之憂,尤其需要參加工傷保險。否則,一旦像張海超那樣,與等死無異。
這是一個更加冷酷的事實。如果說此前為了證明自己患上塵肺病,張海超不得不開胸驗肺,已經(jīng)讓人們看到了一位農(nóng)民工的悲哀與不幸;那么當(dāng)其塵肺病已被認定后,卻又拿不到一分錢的工傷保險賠付,就更令人倍感辛酸。這不僅意味著張海超此前所做的一切努力(包括開胸驗肺)都已化為烏有,同時更為以張海超為代表的農(nóng)民工的整體命運作了一個冷漠的注解。
至此,圍繞著張海超展開的開胸驗肺事件,已經(jīng)發(fā)展成一部如何保障農(nóng)民工基本權(quán)益的連續(xù)劇,開胸驗肺不過是第一部,難獲工傷保險是第二部,而張海超即將展開的向振東耐磨材料有限公司進行維權(quán)的司法訴求是第三部。如此漫長的維權(quán)之路,等待著張海超的命運將是什么呢,恐怕誰都難給出一個答案。
患上不該患的塵肺病,張海超的身體已經(jīng)被嚴重損害,如果再得不到相關(guān)賠償及應(yīng)有治療,那么張海超28歲以后的生活該如何順利繼續(xù)下去,他的生活又該由誰來照料?如果連這點都無法保障,那么社會公平又將被置于怎樣一個尷尬位置?
7.張海超的維權(quán)有兩大特點,一是馬拉松,二是非常極端。近兩年維權(quán)求醫(yī)之旅,張海超花費近9萬元,早已是債臺高筑,其悲情與苦痛、絕望與無奈,由此可見一斑。
一起并不復(fù)雜的職業(yè)病診斷,鬧到最后,當(dāng)事人竟然要用最原始、最痛苦、最高成本的方式來證明,昭示著某些罔顧民情民意的公權(quán)機構(gòu)何等之蠻,弱勢群體的“弱勢生存”何等之艱,政府職能部門的不作為、亂作為,給公眾造成的痛苦、給社會造成的損失是何等之巨!
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