公文是模式性較強的文體，有其結構的基本形態(tài)。但公文的結構也不是輕而易舉就可以臻于完善的，它有自身的規(guī)律和技巧

　　對于結構在文章寫作中的意義，清代戲劇家李漁有一段精彩的論述：

　　至于“結構”二字，則在引商刻羽之先，拈韻抽毫之始，如造物之賦形，當其精血初凝，胞胎未就，先為制定全形，使點血而具五官百骸之勢)倘先無成局，而由頂及踵，逐段滋生，則人之一身，當有無數(shù)斷續(xù)之泉，而血氣為之中阻奧)工師之建宅亦然，基址初平，間架未立，先籌何處建廳，何方開戶，棟需何木，梁用何材，必侯成局了然，始可揮斤運斧)倘造成一架，而后再籌一架，則便于前者不便于后，勢必改而就之，未成先毀，猶之筑舍道旁，兼數(shù)宅之匠、資，不足供一廳一堂之用奧，故作傳奇者，不宜卒急拈毫)袖手于前，始能疾書于后)

　　這段話先后以胎兒在母腹中的發(fā)育成長和工匠建房來類比文章結構安排的重要性。胎兒在母腹中，一開始就是一個整體，不是逐段滋生的;工匠建房，必須先籌劃好整體結構，才能開始揮斤運斧。公務員寫作，也是如此，先設計出藍圖，才能開始表達。

　　一、結構的含義和要求

　　(一)結構的含義

　　在寫作中，有了觀點、材料之后，是不是一篇文章就算完成了呢?不是。如果把觀點和材料任意堆放在一起，它們并不能產(chǎn)生固定的意義，材料也不會自動去證明觀點。它們還必須按照一個內(nèi)在的脈絡，井然有序地組織在一起，構成一個有生命的整體，只有如此才能成其為一篇文章。對于有生命的整體，朱光潛先生曾說過這樣一段話：

　　第一須有頭有尾有中段，第二是頭尾和中段各在必然的地位，第三是有一股生氣貫注于全體，某一部分受影響，其余各部分不能麻木不仁)一個好的陣形應如此，一篇好的文章布局也應如此)一段話如果丟去仍于全文無害，那段話就是贅疵;一段話如果搬動位置仍于全文無害，那篇文章的布局就欠斟酌)布局愈松懈，文章的活力就愈薄弱)

　　沒有好的結構，文章就沒有活力�？梢�，結構對于公務文書來說，也是一個不可忽視的要素

　　現(xiàn)在，我們給結構下一個這樣的定義：結構就是文章內(nèi)容的組織和銜接，是文章內(nèi)部聯(lián)系和外部形式的統(tǒng)一

　　結構是事物自身發(fā)展運動規(guī)律的產(chǎn)物，還是作者主觀思路的產(chǎn)物?說是事物自身發(fā)展運動規(guī)律的產(chǎn)物，有一定的道理，因為文章結構如果違反客觀規(guī)律，它的失敗就是必然的。但是，文章結構既然是作者在構思、在安排，就不可能不體現(xiàn)作者的主觀能動性。應該說，文章結構是事物客觀規(guī)律和作者主觀思路相結合的產(chǎn)物。一方面，客觀規(guī)律制約著文章的基本結構形態(tài);另一方面，作者思維運行的路線，也在結構安排中發(fā)揮著一定的創(chuàng)造性作用。當然，公文在結構上的創(chuàng)造性與文學作品相比是比較弱的。

　　(二)結構的要求

　　1、完整性

　　首先，公文要做到開頭部分、主體部分、結尾部分齊備，不可無故殘缺所說的“有頭有尾有中段”。

　　其次，各個部分要相對飽滿，不能十癟、空洞，給人局部殘損的感覺

　　其三，脈絡暢通，貫穿首尾，如有文氣不能串聯(lián)的地方，形成脫節(jié)斷氣，滿。這就是朱光潛先生說的“有一股生氣貫注于全體”。這就是朱光潛先生也會影響文章的圓

　　2.連貫性

　　公文的各個部分之間，在內(nèi)容上要相互連貫、井然有序，在語言形式上要有緊密的銜接和合理的過渡一篇公文，不會是一個混沌的整體，必然是由若十層次構成的。開頭、主體、結尾，就是公文的三大層次。其中主體部分，通常也不會只有一個層次，而是由既互有區(qū)別、又互有聯(lián)系的幾個部分組成。這些層次之間，不管是在內(nèi)容上還是在文氣上，都要有內(nèi)在的聯(lián)系。在外部的語言形式上，不管采用序號銜接還是采用自然過渡，也都必須自然流。

　　3.嚴密性

　　嚴密性是指文章的各個部分之間有嚴密的邏輯聯(lián)系，既不能出現(xiàn)前后內(nèi)容互不相十，也不能出現(xiàn)前后內(nèi)容相互矛盾的現(xiàn)象