| 根據(jù)新《公司法》第184條規(guī)定，公司出現(xiàn)除合并、分立外的法定解散事由，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，對(duì)公司進(jìn)行清算。清算是公司終止的必經(jīng)程序，公司只有通過清算這一法定程序，清結(jié)公司的債權(quán)債務(wù)，才能注銷公司，使被解散的公司完全喪失人格，合法地歸于消滅。 公司非破產(chǎn)清算又分為普通清算和特別清算，普通清算即公司自行清算，是公司在沒有法院干預(yù)和債權(quán)人參與的情況下，通過清算人自主自覺的行為進(jìn)行清算；而特別清算則是指出現(xiàn)《公司法》規(guī)定的法定解散公司事由，而公司拒不清算，公司債權(quán)人申請(qǐng)人民法院進(jìn)行強(qiáng)制清算的法律程序。在司法實(shí)踐中，公司法定解散事由出現(xiàn)后，公司股東拒不清算、不依法進(jìn)行清算或者在未經(jīng)清算程序即注銷公司等情況已屢見不鮮。公司股東濫用公司法人地位和有限責(zé)任，私分或轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)等違法行為屢禁不止，以達(dá)到逃避債務(wù)的目的。其行為嚴(yán)重?fù)p害了公司債權(quán)人的合法權(quán)益，破壞了正常的市場交易秩序。 新修改的《公司法》頒布生效后，盡管該法第190條規(guī)定：清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)。清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或其它非法收入，不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。同時(shí)也規(guī)定了相應(yīng)的賠償責(zé)任。但是對(duì)負(fù)有清算義務(wù)的主體拒不履行清算義務(wù)，或者未經(jīng)清算即注銷公司等應(yīng)承擔(dān)何種民事責(zé)任，卻沒有作出相應(yīng)的法律規(guī)定。這不能不說是新《公司法》在保護(hù)公司債權(quán)人利益，懲罰公司違法行為方面的一個(gè)缺憾。 下面，筆者僅就在特別清算程序中，公司股東及其它清算主體的違法形態(tài)及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，提出自己的觀點(diǎn)，與各位同仁商榷： 我國《民法通則》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯(cuò)侵占國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人的財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任�！备鶕�(jù)以上法律規(guī)定，筆者認(rèn)為有無過錯(cuò)或者說過錯(cuò)行為是公司股東是否承擔(dān)民事責(zé)任應(yīng)遵循的基本原則，這是一種侵權(quán)責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格具備一般侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件，才能承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，而不能隨意擴(kuò)大。 公司股東及相關(guān)主體的過錯(cuò)行為及法律責(zé)任主要包括以下幾種情形： 1、公司股東或其它清算義務(wù)人（根據(jù)《公司法》第186條規(guī)定，指股份有限公司的董事或股東大會(huì)確定的人員）在公司被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令關(guān)閉或被撤銷后，在法定期限內(nèi)不履行清算義務(wù)，造成公司法人財(cái)產(chǎn)貶值、流失、滅失等實(shí)際損失的，股東或其它清算義務(wù)人存在著明顯的過錯(cuò)，其應(yīng)對(duì)損失部分承擔(dān)民事賠償責(zé)任。需要說明的是，對(duì)股份有限公司而言，公司董事是否有限期組成清算組并進(jìn)行清算的義務(wù)，《公司法》沒有明確的規(guī)定，在這種情況下，具體承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任的主體，應(yīng)以公司章程規(guī)定予以確定，章程沒有規(guī)定的，全體股東應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、公司股東抽逃資金或者惡意處置（低價(jià)、無償）公司法人財(cái)產(chǎn)，損害公司法人的利益，必然減少了公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的資產(chǎn)，只要經(jīng)人民法院查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)在抽逃資金或惡意處置財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)與公司法人一起對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。 3、公司股東虛假出資，致使公司實(shí)質(zhì)上不具備法人資格，應(yīng)對(duì)公司債務(wù)直接承擔(dān)清償責(zé)任。 公司注冊(cè)資金是公司法人對(duì)外信用及承擔(dān)責(zé)任能力的最基本體現(xiàn)，根據(jù)最高人民法院1994復(fù)字第4號(hào)《關(guān)于企業(yè)開辦的其它企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問題的批復(fù)》規(guī)定，企業(yè)雖然領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但實(shí)際上沒有投入注冊(cè)資金，或投入資金達(dá)不到法定最低數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具備法人資格，其民事責(zé)任由開辦企業(yè)的企業(yè)法人承擔(dān)。公司作為企業(yè)的一種形式，理應(yīng)適用以上規(guī)定，股東應(yīng)對(duì)其虛假出資的過錯(cuò)，對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)清償責(zé)任。 4、股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害公司和債權(quán)人合法利益，股東應(yīng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。 司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)解散的公司資產(chǎn)不明、帳務(wù)不清、帳實(shí)不符等諸多情形。更有甚者，公司股東或經(jīng)營管理者拒不提供公司清算所依據(jù)的帳簿及財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，致使人民法院無法查清清算公司的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)行公司清算。有些公司采取以公司名義簽訂合同，收入?yún)s不入帳的“體外經(jīng)營”方式。或者通過關(guān)聯(lián)交易、虛假交易等形式變相侵占公司財(cái)產(chǎn)，以上行為均是公司股東對(duì)公司法人獨(dú)立地位和有限責(zé)任的濫用，嚴(yán)重?fù)p害了公司及債權(quán)人的利。以上情形應(yīng)依據(jù)新《公司法》第20條規(guī)定，適用“法人人格否認(rèn)”這一法律制度，揭開公司的面紗，直接追究人格濫用者——股東的法律責(zé)任。 5、公司未經(jīng)清算或未完全清算即被注銷應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 根據(jù)《公司法》第189條及相關(guān)規(guī)定，公司在辦理企業(yè)法人注銷登記時(shí)，需向工商行政管理機(jī)關(guān)遞交清算報(bào)告及相關(guān)的材料，做出公司法人的債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清理完畢的表示，才能辦理公司注銷手續(xù)，進(jìn)行公告。如果公司債務(wù)未經(jīng)清算或未完全清算即被注銷，公司各股東應(yīng)對(duì)未了結(jié)的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。這是因?yàn)�，正是由于股東或清算組隱瞞事實(shí)，做出了公司債務(wù)已清算完畢的虛假報(bào)告，才導(dǎo)致公司法人這一主體消滅，債權(quán)人喪失了向已注銷的公司主張權(quán)利的可能，存在明顯的過錯(cuò)，且這種公司無法清償與虛假清算報(bào)告之間存在著直接的因果關(guān)系，原公司股東作為已解散公司最終權(quán)利和義務(wù)的繼受者，應(yīng)對(duì)原公司的債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。 |
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