第二章 民事訴訟的基本原則和基本制度 一、基本原則 民事訴訟的基本原則,是指在民事訴訟中起指導(dǎo)作用的基本原理和基本規(guī)則,對(duì)立法和司法均有指導(dǎo)意義。 (一)訴訟權(quán)利平等原則 這是《民事訴訟法》第8條規(guī)定的原則。 學(xué)習(xí)這一基本原則,應(yīng)當(dāng)掌握其含義。其含義是: 1.在民事訴訟中,雙方當(dāng)事人訴訟地位平等,訴訟權(quán)利和義務(wù)對(duì)等,不受其社會(huì)地位,以及是原告還是被告的影響。 2.人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人能夠平等地行使其訴訟權(quán)利。 (二)同等原則和對(duì)等原則 這是《民事訴訟法》第5條規(guī)定的原則。 根據(jù)《民事訴訟法》第5條的規(guī)定,外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在我國(guó)人民法院進(jìn)行訴訟,與中國(guó)當(dāng)事人有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。即中國(guó)法給在中國(guó)人民法院進(jìn)行民事訴訟的外國(guó)當(dāng)事人以國(guó)民待遇。但是,如果外國(guó)法院對(duì)在外國(guó)法院進(jìn)行民事訴訟的中國(guó)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利加以限制,訴訟義務(wù)予以增加的話,中國(guó)人民法院采取對(duì)等的做法。即你怎么限制我,我也怎么限制你。 同等原則是目的,對(duì)等原則是手段,是為了通過限制而取消限制。 (三)法院調(diào)解原則 這是《民事訴訟法》第9條規(guī)定的原則。 學(xué)習(xí)這一基本原則,應(yīng)當(dāng)掌握以下幾個(gè)問題: 1.法院調(diào)解原則的含義 根據(jù)《民事訴訟法》第9條的規(guī)定,我國(guó)民事訴訟中的法院調(diào)解原則有兩個(gè)含義: 第一,人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿與合法的原則進(jìn)行調(diào)解。 第二,如果調(diào)解不成,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。 2.司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題: 第一,法院調(diào)解應(yīng)當(dāng)貫徹自愿與合法原則,既不能強(qiáng)迫調(diào)解,也不能違法調(diào)解。 第二,法院調(diào)解并不是民事訴訟的必經(jīng)程序。 第三,特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序中不存在法院調(diào)解。 (四)辯論原則 這是《民事訴訟法》第12條規(guī)定的原則。 根據(jù)《民事訴訟法》第12條的規(guī)定,辯論是民事訴訟當(dāng)事人依法享有的一項(xiàng)訴訟權(quán)利。學(xué)習(xí)辯論原則,應(yīng)當(dāng)掌握以下幾個(gè)問題: 1.辯論的內(nèi)容可以是實(shí)體上的,也可以是程序上的,還可以是適用法律上的。 2.辯論的方法可以是口頭的,也可以是書面的。 3.人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)給當(dāng)事人提供辯論的機(jī)會(huì)和條件。 4.一切證據(jù)材料,都要經(jīng)過當(dāng)事人的辯論和質(zhì)證。否則,不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。 (五)處分原則 這是《民事訴訟法》第13條規(guī)定的原則。 根據(jù)《民事訴訟法》第13條的規(guī)定,處分權(quán)是當(dāng)事人依法享有的一項(xiàng)訴訟權(quán)利。學(xué)習(xí)處分原則,應(yīng)當(dāng)掌握以下幾個(gè)問題: 1.當(dāng)事人行使處分權(quán)處置的權(quán)利,既可以是實(shí)體權(quán)利,也可以是訴訟權(quán)利。而且,一般情況下,當(dāng)事人對(duì)實(shí)體權(quán)利的處分,是通過對(duì)訴訟權(quán)利的處分來實(shí)現(xiàn)的。 2.在民事訴訟中,當(dāng)事人享有處分權(quán),法院享有審判權(quán)。處分權(quán)和審判權(quán)的關(guān)系是:處分權(quán)制約審判權(quán),審判權(quán)監(jiān)督處分權(quán)。 3.處分原則貫穿民事訴訟的全過程,具體體現(xiàn)是: (1)民事糾紛發(fā)生后,是否起訴,以及在什么范圍內(nèi)起訴,由當(dāng)事人自行決定; (2)訴訟程序開始后,原告可以變更或者放棄訴訟請(qǐng)求,被告可以承認(rèn)或者反駁原告提出的訴訟請(qǐng)求,也可以對(duì)原告提出反訴; (3)雙方當(dāng)事人可以自行和解,也可以請(qǐng)求法院調(diào)解; (4)一審判決后,可以提起上訴; (5)裁判生效后,可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行; (6)在訴訟過程中,當(dāng)事人可以撤回起訴、撤回上訴、撤回執(zhí)行申請(qǐng)。 (六)檢察監(jiān)督原則 這是《民事訴訟法》第14條規(guī)定的原則。 根據(jù)《民事訴訟法》第14條的規(guī)定,我國(guó)民事訴訟中的檢察監(jiān)督原則有以下兩個(gè)含義: 1.檢察監(jiān)督的對(duì)象是法院的審判活動(dòng),不包括當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟活動(dòng)。 2.檢察監(jiān)督的方式為事后監(jiān)督。即法律文書生效后,如果檢察院認(rèn)為確有錯(cuò)誤,可以依法提出抗訴,要求法院通過再審程序予以糾正。 (七)支持起訴原則 這是《民事訴訟法》第15條規(guī)定的原則。 根據(jù)《民事訴訟法》第15條的規(guī)定,支持起訴原則,指對(duì)因侵權(quán)行為引起的民事糾紛,有關(guān)單位可以支持受害人向人民法院起訴,尋求司法保護(hù)。 學(xué)習(xí)這一原則,需注意三個(gè)問題: 1.支持起訴的主體是有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位。 2.支持起訴的對(duì)象是民事權(quán)益受到侵害的單位或者公民個(gè)人。 3.支持起訴的前提是受害人由于種種原因沒有起訴。 二、基本制度 民事訴訟的基本制度,是人民法院進(jìn)行民事審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的基本規(guī)程,包括合議制度、回避制度、公開審判制度和兩審終審制度。 (一)合議制度 合議制度,指由若干審判人員組成合議庭對(duì)案件進(jìn)行審理和裁判的制度�! 『献h制度重點(diǎn)掌握合議庭的組成。 1.第一審合議庭的組成有兩種方式,其一是全部由審判員組成,其二是由審判員和陪審員共同組成。 2.第二審合議庭只能由審判員組成。 3.發(fā)回重審的案件,按照第一審程序另行組成合議庭。 4.再審案件,由第一審法院審結(jié),又由第一審法院再審的,按照第一審程序另行組成合議庭;由第二審法院審結(jié),又由第二審法院再審的,按照第二審程序另行組成合議庭;由上級(jí)法院提審的,按照第二審法院組成合議庭。 (二)回避制度 回避,即不參與審理活動(dòng),是為保障司法公正而設(shè)立的制度。 1.回避人員 包括審判員、陪審員、書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員。 2.回避的法定情形 根據(jù)《民事訴訟法》第45條的規(guī)定,回避的法定情形是: (1)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬。 (2)與本案有利害關(guān)系。 (3)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理的。 3.申請(qǐng)回避的程序 (1)當(dāng)事人申請(qǐng)回避,應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出。 (2)法院接到回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否回避的申請(qǐng)。 (3)申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。但復(fù)議期間,被申請(qǐng)回避的人員,不停止參與本案的審理工作�! �4.申請(qǐng)回避的效力 被申請(qǐng)回避的人員,在人民法院作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止參與本案工作,但案件需要采取的緊急措施除外。 5.回避的批準(zhǔn)權(quán)限 根據(jù)《民事訴訟法》第47條的規(guī)定,院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避,由審判委員會(huì)決定;審判人員的回避,由院長(zhǎng)決定;其他人員的回避,由審判長(zhǎng)決定。 (三)公開審判制度 公開審判制度,指人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)將審判過程和結(jié)果向社會(huì)公開,向群眾公開的制度。 人民法院審理民事案件,公開是原則,但也有例外情況。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,下列案件不公開審理: 1.涉及國(guó)家秘密的案件; 2.涉及個(gè)人隱私的案件; 離婚案件和涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的,可以不公開審理。 不論案件是否公開審理,宣判都應(yīng)是公開的。 (四)兩審終審制度 兩審終審制度,指民事案件經(jīng)過兩級(jí)法院審理即告終結(jié)的制度。 人民法院審理民事案件,兩審終審是原則,但也有例外情況。具體說來,適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣�,�?shí)行一審終審。 這一章涉及的重點(diǎn)法條是: 《民事訴訟法》第5、8、9、12~15、40、41、43、45~48、120條。 |
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