2012年監(jiān)理師考試案例分析復(fù)習(xí)資料65
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-02-09
「案例三」
某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：
事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)審A、B、C、D、E五家施工單位的投標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)：A單位施工方案工藝落后，報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)；B單位投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)；C單位投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求；D單位的報(bào)價(jià)總額有誤；E單位投標(biāo)文件中某分部工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)。
事件2：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項(xiàng)目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報(bào)審深基坑開挖工程專項(xiàng)施工方案的同時(shí)即開始該基坑開挖。
事件3：施工單位對(duì)某分項(xiàng)工程的混凝土試塊進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)表明混凝土質(zhì)量不合格。于是委托經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對(duì)該分項(xiàng)工程混凝土實(shí)體進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果表明，混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，須加固補(bǔ)強(qiáng)。
事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位采購進(jìn)場的一批鋼材準(zhǔn)備用于工程，但尚未報(bào)驗(yàn)。
問題：1.事件1中A、B、D、E四家單位的投標(biāo)文件是否有效？分別說明理由。
2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。
3.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出總監(jiān)理工程師處理事件3的程序。
4.寫出專業(yè)監(jiān)理工程師處理事件4的程序。
「分析」
1.屬無效投標(biāo)文件的五種情況與屬重大偏差的七種情況是重要考點(diǎn)，應(yīng)記得滾瓜爛熟
屬無效投標(biāo)文件的五種情況的記憶口訣為：“章不全、無法辨、未密封、無保函、聯(lián)合體-無協(xié)議”。 屬重大偏差的七種情況的歸納助記口訣為：擔(dān)保有瑕疵，簽章不齊全，工期超期，技術(shù)、包裝、檢驗(yàn)不符、條件不能接受、其它實(shí)質(zhì)要求不符合。
2.根據(jù)第一章歷年解題基本原則第十五條專職原則，只要在考題中出現(xiàn)“兼”字，就必須對(duì)其高度注意，在該原則的解說中，將不能兼任的幾種情況作了歸納匯總，同樣，利用該章第九條“六先”原則中的“先審批、后實(shí)施”原則，以及該書第63頁“暗地高升”的助記小故事，即可判斷，“暗、高、深”等危險(xiǎn)性較大的分布分項(xiàng)工程應(yīng)組織專家論證，且應(yīng)先審批、后實(shí)施，在事件2中，施工單位的做法有兩處不妥。
3.事件3和事件4的處理程序詳見第四章各類事項(xiàng)的處理程序及要點(diǎn)總結(jié)。
「答案」
1.有效的投標(biāo)文件包括A，D，E 單位。B單位無效，B單位文件中關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)，為無效投標(biāo)文件
2.不妥之處①施工項(xiàng)目經(jīng)理不能兼任現(xiàn)場安全管理員；②深基坑開挖專項(xiàng)施工方案在報(bào)審的同時(shí)就開始開挖。
正確的做法：①施工現(xiàn)場應(yīng)配備專職的安全生產(chǎn)管理員。②深基坑開挖專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位組織論證，并由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)監(jiān)理單位審查，由監(jiān)理方審核簽認(rèn)之后方可組織施工。
3. 需加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故處理程序：
（1）總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案；
（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；
（3）總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。
4.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)該事件的處理程序如下：
（1）對(duì)未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的鋼材，應(yīng)拒絕簽認(rèn)并要求施工單位不得使用；
（2）報(bào)告總監(jiān)理工程師，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位予以整改，對(duì)鋼材進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。
（3）要求承包單位在材料進(jìn)場前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料報(bào)審表》，同時(shí)附有產(chǎn)品出廠合格證、技術(shù)說明書以及由承包單位按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)的檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告，需要時(shí)，監(jiān)理工程師可再行組織復(fù)檢或見證取樣試驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。
（4）凡沒有出廠合格證明或檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)限期清退出場。
