通過近年來對北京申論歷年真題的研究，教育專家發(fā)現(xiàn)，北京申論考試在保持自己自成一派的京味特點(diǎn)的同時(shí)，也在逐步緊隨國家公務(wù)員考試趨勢，本文將在重點(diǎn)分析北京歷年申論真題特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，為考生做出2013年北京申論命題趨勢分析，期望能給考生提供一些幫助。
　　一、北京歷年申論真題特點(diǎn)
　　(一)主題的特點(diǎn)
　　北京市申論考試的主題，呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：多領(lǐng)域交叉進(jìn)行考查、注重中觀命題角度、關(guān)注社會熱點(diǎn)問題。
　　1、 多領(lǐng)域交叉進(jìn)行考查

　　從上表可以看出，北京申論考試選取的題材包含各個(gè)領(lǐng)域，尤其社會領(lǐng)域，往往是北京申論選材的重點(diǎn)領(lǐng)域，2009年以后，社會領(lǐng)域的問題幾乎每年都有所涉及，這說明北京市十分關(guān)注在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的過程中出現(xiàn)的關(guān)乎民情社情的問題的，比如全民閱讀關(guān)乎國民素質(zhì)的提高，城市規(guī)劃關(guān)乎國民幸福感的提升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種快現(xiàn)象中人的精神迷失關(guān)乎精神的構(gòu)建，等等。
　　在選材的過程中，不會單純從一個(gè)領(lǐng)域出題考查，而是多個(gè)領(lǐng)域相結(jié)合，加大難度，考查考生對于一個(gè)問題的全面把握的能力，考生要能夠透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，并且在復(fù)習(xí)熱點(diǎn)的過程中，不僅要一維角度看熱點(diǎn)，還要多維發(fā)散思考，有點(diǎn)到面地深入分析。
　　2、注重中觀命題角度
　　北京申論的命題，不同于國家公務(wù)員考試熱衷于從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識問題，而是習(xí)慣從社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)五大領(lǐng)域的微觀層面入手，比如同樣是考查文化領(lǐng)域的問題，國家公務(wù)員考試會選擇文化失根、道德建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)這些宏觀角度去考查，而北京則會從全民閱讀、市民文明素質(zhì)這些微觀角度去考查。
　　3、關(guān)注社會領(lǐng)域熱點(diǎn)
　　從歷年的真題來看，北京申論題材關(guān)注社會領(lǐng)域熱點(diǎn)。例如2012年北京申論考試的主題圍繞“快”字展開，這和2011年“7、23”動車事故以來，整個(gè)社會都在提倡降速這個(gè)話題息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，非常多的負(fù)面作用日益顯現(xiàn)：片面追求速度，壓縮工期，工程質(zhì)量難以保障；速度上去了、管理跟不上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的保護(hù)嚴(yán)重失衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共事業(yè)與社會發(fā)展嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了諸多的社會問題。2012年北京申論主題的選擇，與當(dāng)時(shí)的社會熱點(diǎn)聯(lián)系非常緊密。
　　此外，2005年的“節(jié)儉辦奧運(yùn)”、2007年下半年的“城市攤販管理”以及2009年下半年的“酒后駕車與全民健康”等題材都和一段時(shí)間內(nèi)的社會熱點(diǎn)問題相關(guān)聯(lián)。這是北京市申論考試題材選擇的又一特點(diǎn)。
　　(二)材料的特點(diǎn)
　　1、主題由“顯”變“隱” 加大認(rèn)知難度
　　申論考試有且只有一個(gè)中心，這是不論國家公務(wù)員考試還是地方考試都普遍遵循的定規(guī)，北京也不例外，每一年申論考試都是圍繞一個(gè)中心組織材料的，但是，隨著北京公務(wù)員考試逐漸成熟起來，主題開始玩起了捉迷藏的游戲，在材料東一榔頭西一棒子的掩飾下，讓人丈二和尚摸不著頭腦，不知道材料到底在講些什么，尤其是作文的立意，讓考生非�？鄲�，生怕自己抓不住中心，寫跑題了。
　　比如，2012年北京申論考試，有的講經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有的講工程質(zhì)量問題，有的又講人的心態(tài)問題，似乎沒有一個(gè)統(tǒng)一的主題，這導(dǎo)致很多考生一直心里惴惴不安，深怕自己一個(gè)不小心，就偏離了主題。但是仔細(xì)觀察，我們則能夠發(fā)現(xiàn)，所有材料都在圍繞一個(gè)“快”字展開，快經(jīng)濟(jì)、快速度、快生活，我們要透過“快”這個(gè)現(xiàn)象看清本質(zhì)，思考經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們應(yīng)該如何抓住“質(zhì)”，尋求物質(zhì)時(shí)代的精神家園。
　　2、材料由“短”變“長” 必須深挖要點(diǎn)
　　從材料方面來說，北京申論材料歷來都保持在10則之上，每條材料都非常短小，閱讀起來，并不困難，要點(diǎn)也相對明確。2012年起，北京申論材料一反常態(tài)，開始采取與國家公務(wù)員考試一樣的“長材料”，盡量減少材料的則數(shù)，擴(kuò)充每則材料的內(nèi)容，使一則材料涵蓋更多的方面。各個(gè)材料之間的聯(lián)系也開始減少，大部分材料獨(dú)立存在，闡述一個(gè)完整的問題。
　　每則材料變長了，這就需要我們在閱讀的時(shí)候，加備留意，仔細(xì)查找，反復(fù)琢磨，仔細(xì)推敲，否則，要點(diǎn)就會在你的眼皮子底下悄悄地溜走。
　　(三)試題的特點(diǎn)
　　1、題量、題型基本穩(wěn)定
　　北京申論試題的題目數(shù)量基本穩(wěn)定，主要采用四題模式，歸納概括、綜合分析、提出對策、文章論述這四種題型是�？碱}型。2010年上半年和2011年考查過提綱這種公文類型，在此提醒考生，復(fù)習(xí)北京申論考試，要對各種題型全面把握，未雨綢繆，以備后患。
　　2、題目設(shè)置各自為政
　　2012年北京申論的試題出現(xiàn)新的變化，第一題涉及的是“工程質(zhì)量”，第二題涉及的是“GDP品質(zhì)”，第三題涉及的是“民眾焦慮”，第四題講的是“精神家園”，嚴(yán)格的說，試題與試題之間沒有太多的聯(lián)系，更多的是一道題目對應(yīng)幾則材料。這與北京過去的命題風(fēng)格相差深遠(yuǎn)，也更為接近國家公務(wù)員考試申論的命題特點(diǎn)。
　　二、命題趨勢分析
　　(一)以京考為基礎(chǔ)或?qū)�參考國家公�?wù)員考試命題
　　北京申論命題一向獨(dú)具特色，但是從最新的北京申論真題我們或許可以嗅到北京申論的命題有延續(xù)國家公務(wù)員考試命題風(fēng)格的味道，2012北京申論考查的主題，體現(xiàn)了兩個(gè)矛盾，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全之間的矛盾，二是物質(zhì)文明與精神文明之間的矛盾。第一點(diǎn)基本上就是2012年國家公務(wù)員考試市級的話題，第二點(diǎn)就是2012年國家公務(wù)員考試省級的延伸。由此推測，未來北京申論的主題選擇可能將在保留特色的同時(shí)，適當(dāng)以國家公務(wù)員考試為參考。
　　(二)科學(xué)賦分方式成逐漸固定趨勢
　　自2011年以來，前三道客觀題的分值設(shè)置更趨合理，成等差數(shù)列排放，第一題15分、第二題20分、第三題25分，最后的文章論述仍是40分，預(yù)計(jì)未來，將繼續(xù)延續(xù)這種科學(xué)的賦分方式。
　　(三)追隨國家公務(wù)員考試或舊“題”換新裝
　　這些年來，北京申論試題類型依舊是“概括”、“談看法”、“提建議”等等這些老套路，沒有什么創(chuàng)新可言，但是從北京申論逐漸跟隨國家公務(wù)員考試趨勢的特點(diǎn)來看，我們可以大膽預(yù)測，未來，北京申論試題也會在題目的問法上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，比如，提出對策有可能要求先概括問題，在題目中給定作答身份等等，考生不妨做做國家公務(wù)員考試試題，提前做好準(zhǔn)備。