2.拆遷審批和《房屋拆遷許可證》的取得

　　房屋拆遷管理部門收到拆遷申請和規(guī)定提交的文件后，應(yīng)對申請內(nèi)容進(jìn)行審查，并對拆遷范圍進(jìn)行現(xiàn)場勘察。審查內(nèi)容主要是：申請人提供的文件是否齊全、有效，拆遷范圍內(nèi)是否有受保護(hù)不允許拆除的建筑，拆遷范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)是否明確或有爭議，對被拆遷人的補(bǔ)償安置是否符合政策規(guī)定，補(bǔ)償安置方案是否可行，拆遷期限是否合理等。

　　經(jīng)審查符合條件的，由房屋拆遷管理部門發(fā)給拆遷申請人《房屋拆遷許可證》�！斗课莶疬w許可證》是房屋拆遷的法律憑證。獲得許可證后，拆遷申請人就成為拆遷人，其拆遷行為受法律保護(hù)。

　　房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《拆遷條例》的規(guī)定向被拆遷人發(fā)出房屋拆遷公告。公告要明確建設(shè)項(xiàng)目、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等。房屋拆遷管理部門和拆遷人有責(zé)任向被拆遷人做好拆遷宣傳和政策解釋工作。

　　3.拆遷協(xié)議

　　《拆遷條例》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人必須在規(guī)定的期限內(nèi)，就有關(guān)問題簽訂書面協(xié)議。以協(xié)議形式確定拆遷當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同，適用《民法通則》和《合同法》。依法成立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，對當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除協(xié)議。

　　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。除上述主要內(nèi)容外，協(xié)議一般還應(yīng)包括違約責(zé)任、解決爭議的辦法等條款。

　　協(xié)議簽訂后是否公證，由雙方當(dāng)事人自主選擇。但《拆遷條例》規(guī)定，房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　例題：下列關(guān)于城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的表述中，不正確的是( )。

　　A.協(xié)議是平等主體之間的有關(guān)民事補(bǔ)償安置的內(nèi)容

　　B.依法簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，對當(dāng)事人具有法律約束力

　　C.協(xié)議簽訂后，可以進(jìn)行公證

　　D.協(xié)議應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府房屋拆遷主管部門備案

　　答案：D

　　解析： 協(xié)議簽訂后是否公證，由雙方當(dāng)事人自主選擇。但根據(jù)《拆遷條例》規(guī)定，拆除代管房屋，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

　　4.拆遷的實(shí)施

　　拆遷的實(shí)施方式有兩種，即自行拆遷和委托拆遷。

　　自行拆遷，是指拆遷人自己實(shí)施拆遷工作，包括對被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議，組織拆除房屋及附屬物等。委托拆遷，就是拆遷人自己不承擔(dān)拆遷工作，而是把拆遷工作委托給具有拆遷資格的單位去承擔(dān)。

　　在實(shí)踐中，由于建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目一般是單一的，拆遷工作對其是非經(jīng)常性工作，建設(shè)單位從事拆遷工作的人員對有關(guān)法律、法規(guī)、政策的生疏，對拆遷業(yè)務(wù)不熟悉，往往容易造成失誤或損失。為了適應(yīng)社會(huì)化、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，由專門從事城市房屋拆遷的單位承擔(dān)拆遷，有利于節(jié)約人力、物力和財(cái)力，減輕建設(shè)單位前期工作的負(fù)擔(dān)。因此大多數(shù)拆遷人通過委托拆遷形式完成拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)同被委托的拆遷單位訂立拆遷委托合同，并出具委托書。接受拆遷委托單位必須取得拆遷資格。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

　　拆遷人必須在《房屋拆遷許可證》規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)進(jìn)行拆遷，不得超越批準(zhǔn)的拆遷范圍和規(guī)定的拆遷期限。