「參考例文」

    分好“蛋糕”  推進收入分配制度改革

    中國自古就有“不患寡而患不均”的思想傳統(tǒng)。新中國成立后，隨著社會主義制度的確立，實現(xiàn)分配公平也有了根本的制度前提。改革開放以來，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的政策指導下，“效率”上我們的成績十分出色，但“公平”似乎離我們越來越遠。

    目前，收入分配不公平現(xiàn)象日趨凸顯，居民收入在國民收入分配中的比重偏低、普通勞動者收入偏低、壟斷行業(yè)收入畸高以及一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。分配領域中的種種不公問題，導致我國不同群體之間的收入差距不斷擴大。具體體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差別拉大、東西部差距明顯、高收入階層財富增長較快等。

    “收入分配問題從淺層次看是經(jīng)濟問題，但從深層次看，則主要是經(jīng)濟社會體制問題與經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構問題。”具體來說，造成收入分配差距過大問題的原因體現(xiàn)在以下幾個方面：一是歷史原因，分配不公看起來是近些年的事情，但實際上，有些是長期發(fā)展過程中積累下來的問題。最典型的就是長期形成的城鄉(xiāng)二元結構，這是導致城鄉(xiāng)之間分配不公的重要原因。二是體制改革不到位，我國現(xiàn)處于體制改革和社會轉型的重要時期，有些相應的市場經(jīng)濟體制機制還未建立起來。體制的不健全必然造成分配的不公平，加之由于不同地區(qū)、不同領域和不同行業(yè)改革推進的先后力度都不相同，利益分配存在差異，導致了區(qū)域間和行業(yè)間的差距。

    目前收入差距已經(jīng)接近社會所能忍受的“紅線”，成為廣大群眾關注度最高的問題之一。分配公平不僅僅是單純的經(jīng)濟利益調(diào)節(jié)問題，也是關系社會和諧穩(wěn)定的重大社會問題。加快推進收入分配制度改革的重要性和緊迫性也就體現(xiàn)出來了。結合我國發(fā)展現(xiàn)狀，推進收入分配制度改革必須落實三個層面：一是建立正常的工資增長機制，全面推行工資集體協(xié)商制度，同時，大力促進農(nóng)民增收，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，從而切實提高普通勞動者收入。二是繼續(xù)深化壟斷行業(yè)改革，加大稅收的調(diào)節(jié)作用。積極發(fā)展社會慈善事業(yè)，堅決打擊取締非法收入，從而有效調(diào)節(jié)過高收入。三是加快推進城鎮(zhèn)化，打破城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距；鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，同時努力提高勞動者素質(zhì)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，從而擴大中等收入者比重。

    羅納德？德沃金說過：“財富的公平分配是人類社會至高無上之美德。”解決好分配不公問題，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務，也是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。