讓農(nóng)民工市民化才能根治春運(yùn)難問題
來源:揚(yáng)子晚報發(fā)布時間:2012-01-17 [an error occurred while processing this directive]
春節(jié)將至,而每年春運(yùn)最熱門的話題就是買票難。農(nóng)民工是返鄉(xiāng)過年的主力軍,然而對于大多數(shù)的農(nóng)民工來說,能夠順利買到一張返鄉(xiāng)的火車票,就成了他們最大的奢望。管理部門想了諸多的辦法卻始終解決不了這個“老大難”問題,究其根本原因,如果不能夠?qū)?shù)以億計的農(nóng)民工大軍融入城市當(dāng)中,減少他們的流動性,那么就不可能跳出春運(yùn)難的困境當(dāng)中。
從歷史上來看,春運(yùn)期間買票難的問題是伴隨著大量的流動人口出現(xiàn)而產(chǎn)生的。改革開放以來,我國的流動人口大軍日漸龐大,如今,僅農(nóng)民工群體就已達(dá)2.5億人之巨,其中跨省流動的就有近1億人。根據(jù)交通部門的預(yù)計,今年春運(yùn)的客流量將達(dá)31.58億人次,其中鐵路運(yùn)輸量將達(dá)2.35億人次。假定農(nóng)民工春運(yùn)期間平均出行次數(shù)為兩次的話,那么鐵路運(yùn)輸中將有大部分的需求是來自跨省農(nóng)民工。再從地區(qū)看,節(jié)前客流量將主要集中在北京、長三角、珠三角等農(nóng)民工流入地區(qū),而節(jié)后四川、重慶、河南、湖南等農(nóng)民工流出地將面臨巨大客運(yùn)壓力。
春節(jié)回家團(tuán)聚固然是一種中國傳統(tǒng)文化的表現(xiàn),但更應(yīng)該引起我們關(guān)注的是其背后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的割裂。在城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響下,城市化的過程僅僅表現(xiàn)為農(nóng)村剩余勞動力向城市的機(jī)械轉(zhuǎn)移,廣大的農(nóng)民工無法融入城市社會生活當(dāng)中。與城鎮(zhèn)職工相比,農(nóng)民工在工資收入水平以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障方面,均存在著顯著的差距。農(nóng)民工在城市生活中普遍有一種歧視的感覺,在社會階層分布上也屬于社會底層。
另一方面,農(nóng)民工偏低的工資無法承擔(dān)起城市高昂的生活成本。根據(jù)國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查,我國農(nóng)民工的平均工資每月尚不到2000元,而城市持續(xù)的通貨膨脹、動輒兩三萬一平方米的房價和不斷上漲的房租,令絕大多數(shù)農(nóng)民工無法在城市立足。許多農(nóng)民工的基本想法,就是掙點(diǎn)打工錢回鄉(xiāng)養(yǎng)老,自身對城市也缺乏認(rèn)同感。
更為嚴(yán)重的是,中國的城市化是以許多農(nóng)民工家庭兩地分居為代價的過程。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的統(tǒng)計,農(nóng)民工舉家遷移的比例還不到30%,其余70%多的農(nóng)民工都是離開家人獨(dú)自外出打工。這種兩地分居出門打工的模式導(dǎo)致了諸多不良后果,比如使得農(nóng)民工的離婚率大大上升,家庭破裂案件直線上升。產(chǎn)生世界上規(guī)模最大的留守兒童群體,根據(jù)最新出爐的《中國兒童福利政策報告2011》披露,截至2008年底,中國0~18歲兒童總數(shù)是2.78億人,而全國農(nóng)村留守兒童就有5800萬人,留守兒童的總量超過了全部兒童總數(shù)的20%。
面對年復(fù)一年爆發(fā)的春運(yùn)難問題,有關(guān)部門也算是絞盡腦汁,但始終治標(biāo)不治本。增大交通運(yùn)力,固然能在運(yùn)輸高峰期滿足一時之需,但供給增加不是一蹴而就的事情,況且春運(yùn)難、買票難大多出現(xiàn)在節(jié)假日期間。因此,要從根本上解決春運(yùn)難問題,就必須盡量減少人口的流動性,采取切實措施讓流動人口特別是農(nóng)民工成為市民。只有農(nóng)民工市民化邁出了實質(zhì)性的步伐,流動人口才會變成常住人口,才會大大減少對交通運(yùn)輸?shù)男枨�,春運(yùn)難的問題也就自然地迎刃而解了。
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