校車安全與“國情”不存在兩難選擇
來源:重慶時報發(fā)布時間:2012-01-14 [an error occurred while processing this directive]
前天是《校車安全技術(shù)條件》等四項強制性國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見的截止日期。據(jù)報道,這一征求意見稿引起了一些爭議,焦點在于,一些汽車企業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)過高,有可能將一些中小客車企業(yè)排除在外,也會導(dǎo)致貧困地區(qū)買不起校車。
這些爭議有意無意地將校車安全和投入問題,攪在了一起。確實,參照美國標(biāo)準(zhǔn)的校車國標(biāo)會導(dǎo)致校車成本大幅上升。一些人士擔(dān)心,貧困地區(qū)能否買得起這樣的“豪華”校車,也并非沒有道理。
然而,這些意見的背后,還是先入為主地假定了一個前提——政府投入有限。這其實是個偽問題。甘肅慶陽屬貧困地區(qū),但當(dāng)?shù)卣谡龑幮\囀鹿屎�,從公車開支中拿出700萬元,再通過其他渠道籌集300萬元,很快就為當(dāng)?shù)貙W(xué)校購買了40輛大鼻子校車,可見地方政府并非沒有為高標(biāo)準(zhǔn)校車埋單的能力。而且,前段時間公布的校車條例草案,明確提出“發(fā)展校車服務(wù)所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔(dān)”。這就是說,如果有的地方確實無力為校車埋單,中央財政責(zé)無旁貸。
解決校車問題,最重要的其實就是要讓校車投入有保障。只要這個問題能夠解決,那么,也就不存在什么安全與國情之間的“兩難選擇”。
不能不說的是,爭議當(dāng)中還有很多誤解的成分。校車是否一刀切采用雙層大型巴士,只是有關(guān)企業(yè)的建議。校車允許采用怎樣的車型,校車國標(biāo)草案中并未涉及。這也說明,校車國標(biāo)強調(diào)的只是校車安全標(biāo)準(zhǔn),而不是校車大小的標(biāo)準(zhǔn)。將來一些地方完全可以根據(jù)實際情況,購買大、中、小型的校車。
事實上,有些人士拿“國情論”作為降低校車安全標(biāo)準(zhǔn)的理由,恰恰忘記了建立全國性的校車制度,就是要改變這樣一種“沒錢辦教育”的“國情”�,F(xiàn)在,中央力推農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐計劃、校車工程,要求各級政府部門定期曬“三公”經(jīng)費,其實也正是要改變目前一些地方政府“三公”支出財大氣粗,教育投入擠牙膏的“國情”。
當(dāng)然,各級財政即便用于校車,也不能鋪張浪費。畢竟很多民生領(lǐng)域也需要財政投入。有關(guān)方面,可以根據(jù)這個“國情”,在不降低校車安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,制定能夠降低制造成本的校車國標(biāo),但絕不能以“國家沒錢”為由犧牲校車安全。實質(zhì)上,如果校車安全標(biāo)準(zhǔn)“縮水”,在公眾看來,也就意味著政府責(zé)任“縮水”。
去年,全國財政超收30%左右,央企盈利近萬億。在公眾看來,推行校車制度安全與國情兼顧,或許不難。
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