當(dāng)今的村黨支部、村委會是最基層的村民自治組織。別看他們級低官小，似官非官，但是他們卻直接面對和管理著占全國總?cè)丝诩s9億多的農(nóng)民。因此，這一級村官是否清正廉潔，其影響非同小可。近年來，村官腐敗犯罪逐漸增多，社會影響也越來越大，富村富貪、窮村窮貪，實在沒有錢就貪污計劃生育罰款和救濟善款，一些小村官逐漸煉成了大腐敗。有些村民把村官比作黨和政府的化身，所以，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一定要在村級干部身上下苦功夫。

　　一、村官貪污腐敗的主要表現(xiàn)形式

　　一是拉攏、賄選買官腐敗。隨著上級政府對農(nóng)村基層干部的提拔重用和村官待遇變得越來越好。由過去的不愿意當(dāng)村官，變?yōu)楝F(xiàn)在的想方設(shè)法搶著當(dāng)村官。一些村干部平時不是以自己的工作實績來取得選民的認(rèn)可和支持，而是在選舉的時候用錢買選票的手段來達到自己當(dāng)村干部的目的。所以，他們一旦當(dāng)上村官后，就不顧農(nóng)民的利益，我行我素，處處為了自己和小團體的利益奮斗。有的不記后果，千方百計撈回自己當(dāng)村官的成本。

　　二是截流、私分公款貪污腐敗。

       一些村官搞上有政策，下有對策，他們欺上瞞下，不執(zhí)行國家計生政策，私下鼓勵生育，目的就是為了多罰款、多截流、多私分。

　　三是鉆政策的空子發(fā)土地財。 

       當(dāng)今，土地是炙手可熱的緊俏資源，在農(nóng)村土地管理還存在很多不規(guī)范的情況，一些村官憑借自己當(dāng)干部的優(yōu)勢，趁勢鉆政策的空子，低價買、高價賣，從中謀取暴利。

　　四是發(fā)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財。

       近幾年來，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)展較快。如新建集體農(nóng)莊、修水筑路、改土建園、種植養(yǎng)殖項目等民生工程資金的投入逐年增多。這些基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)大多數(shù)是以村為主體進行實施的。有許多對工程建設(shè)無人監(jiān)管，工程造價沒有科學(xué)預(yù)算，更沒有規(guī)范的招投標(biāo)程序，完全掌控在村官們手中。所以，有些村官為此發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)的財。

　　五是發(fā)固定資產(chǎn)管理不善的財。

       一些村官利用管理上的漏洞，把村辦企業(yè)的閑置廠房、設(shè)施、設(shè)備等固定資產(chǎn)潛移默化地轉(zhuǎn)為個人所有。還有的將這些資產(chǎn)以很低的價格賣給他人或直接用來抵債，通過巧立名目，截留挪用多報冒領(lǐng)、中飽私囊，從中獲得不法利益。

　　六是集體傾吞和貪污善款。

       有的村官直接集體傾吞和貪污上級下?lián)艿膿岆U救災(zāi)、防汛優(yōu)撫、扶貧濟困等社會捐助公益事業(yè)的資金。

　　二、村官產(chǎn)生貪污腐敗的主要原因

　　一是一些村官的素質(zhì)太低。有的村官總認(rèn)為有權(quán)不用，過期作廢，自己付出的太多，回報的太少，“不撈白不撈”。所以一些人把當(dāng)村官視作謀財之門、謀利之路，把村民自治當(dāng)作 “護身符”和“擋箭牌”，充分利用在位之機謀取錢財、中飽私囊。

　　二是監(jiān)管不力。很多村的財務(wù)都是控制在少數(shù)人手中，有的支書兼會計、主任當(dāng)出納，有的甚至會計、出納一人兼。雖然上級要求村務(wù)要公開，但由于無人監(jiān)管，村務(wù)公開也只是擺擺樣子，形同虛設(shè)。另外，村級組織很少有通過正規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的財務(wù)專業(yè)人員，因此財務(wù)管理普遍的比較混亂。

　　三是體制缺失。目前，我國大部分村一級的管理體制仍然是“家族治村”和“終身制”。這就形成了，老子干完兒子干，兒子干完孫子干。子子孫孫是不會窮盡的。這就制約了大部分年輕干部不能脫穎而出，導(dǎo)致“家族治村”甚至“惡人治村”的惡性循環(huán)。

　　四是村務(wù)公開流于形式。許多農(nóng)村的村務(wù)公開，大都是大而化之，有許多內(nèi)容不敢公開。由于多種原因，農(nóng)村黨員也很少能按黨章規(guī)定向黨組織負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨支部成員和其他黨員違法亂紀(jì)的事實，群眾監(jiān)督更是弱化。

　　三、治理村官貪污腐敗的主要對策

　　一是把好村干部選舉關(guān)。要嚴(yán)格按程序進行村干部換屆，選準(zhǔn)選好接班人，嚴(yán)厲打擊賄選行為，確保選民的真實意圖。對那些欺壓百姓，為非作歹形成的土圍子團伙一定要堅決打掉。真正把理論知識好，思想素質(zhì)高，有能力的人選到村班子上來。

　　二是要把好提高村干部素質(zhì)關(guān)。要建立健全培訓(xùn)教育機制，對農(nóng)村干部的教育做到經(jīng)�；�、制度���？赏ㄟ^舉辦法律培訓(xùn)班，增強農(nóng)村基層干部的法制觀念；通過舉辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，幫助農(nóng)村財會人員掌握會計知識和財務(wù)制度的專項技能，切實加強民主理財，建設(shè)和培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)滢r(nóng)村干部隊伍。

　　三是要切實打破村干部“終身制”。在法規(guī)上要對村官主要負(fù)責(zé)人的任期加以限制，以避免長期在位所帶來的負(fù)面影響。對那些跑官要官，花錢買官，官迷心竅投機鉆營的人，一定要高度警惕，不得使用。

　　四是完善村級財務(wù)管理制度。要實行定期審計；保持財會人員相對穩(wěn)定，并加強考核；加強村務(wù)公開的透明度，尤其對群眾關(guān)心的熱點問題和重點項目、重要收支等，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和規(guī)范票據(jù)使用制度；進一步完善村級財務(wù)村民理財小組、會計站來共同合力監(jiān)督。

　　五是法規(guī)關(guān)口要前移。從源頭上預(yù)防和治理村官貪污腐敗問題。該公開的不得暗箱操作，發(fā)現(xiàn)可能蘊藏經(jīng)濟問題，監(jiān)察審計要及時介入，對腐敗行為發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起。要發(fā)動群眾積極舉報，公開設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，多措并舉，綜合治理，大大減少小村官大腐敗問題的發(fā)生。