申論熱點(diǎn):扶貧資金如何保證"好鋼用在刀刃上
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-12-07 [an error occurred while processing this directive]
記者近日從國務(wù)院扶貧辦獲悉,今年我國扶貧資金投入力度明顯加大,由上年的222.68億元增加到270億元,增幅達(dá)到21.25%,增量和增幅都達(dá)到歷史最高。(《人民日?qǐng)?bào)-海外版》11月29日)
今年我國扶貧資金增量和增幅都達(dá)到歷史最高,這是個(gè)令人欣慰的好消息。因?yàn)椋鲐氶_發(fā)是政府一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),隨著國家財(cái)政收入的增長,加大扶貧資金的投入力度,使社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、進(jìn)步,乃和諧社會(huì)之要義。扶貧資金投入力度明顯加大,固然是好事,但很多時(shí)候,我們的好事經(jīng)常多磨,有的甚至還令人失望、氣憤。比如這個(gè)扶貧資金,新華社曾載文分析認(rèn)為:由于缺乏剛性制度的制約,中央下?lián)艿姆鲐殞S每铐?xiàng)在許多地區(qū)遭到不同程度的“劫持”。有的被基層各級(jí)政府“提留”用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足,甚至直接用于揮霍;有的被吃“回扣”,一些扶貧干部為了自己先撈到一部分,變相地私自巧設(shè)項(xiàng)目,虛報(bào)各種費(fèi)用開支,私分公款、做假賬,欺上瞞下。還有的扶貧款雖然被用作扶貧,但項(xiàng)目被有關(guān)系、有能力的人搞到手,通過虛報(bào)預(yù)算等方式額外獲利。
去年,媒體還披露過一個(gè)極其惡劣的案例:扶貧款撥付前就要求對(duì)方必須給自己30%的回扣作為辦公經(jīng)費(fèi),否則事情將很難辦——安徽阜南縣扶貧局就為這種先給自己“扶貧”的行為付出了慘重代價(jià)。該局原局長王春平及另外兩名副局長王本端、王修宏分別落馬�?梢�,對(duì)于扶貧資金的去向,我們不能過于樂觀,因?yàn)�,那些心懷貪念的人下手的機(jī)會(huì)實(shí)在太多了。
“劫持”、“提留”、吃“回扣”,各種伎倆都在打扶貧資金的主意,專項(xiàng)專用的扶貧款,在不少人眼里是一塊肥肥的“唐僧肉”,不少官員先后栽倒在扶貧資金上,多少前車之鑒,暴露出“缺乏剛性制度制約”的扶貧資金的安全性問題。國新辦的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)的新進(jìn)展》白皮書也指出:當(dāng)前,我國在扶貧資金的分配、管理和使用中尚未形成嚴(yán)格規(guī)范的制度,各級(jí)政府、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶之間不可避免地會(huì)開展多重博弈,甚至出現(xiàn)擠占和挪用扶貧資金的現(xiàn)象,致使扶貧資金利用效率低下。
所以要追問,達(dá)到歷史最高的扶貧資金有多安全?隨著我國扶貧資金投入力度的不斷加大,甚至是增量和增幅都達(dá)到歷史最高,扶貧資金的安全性問題,同樣應(yīng)得到歷史性最高度的重視和關(guān)切。一方面,要不斷完善監(jiān)管制度和程序,最公開、最透明,是扶貧資金免于被“劫持”、“提留”的惟一法寶;另一方面,對(duì)于那些敢對(duì)扶貧資金下“黑手”的官員,在量刑上要從重從嚴(yán),懲前毖后,形成威懾,使扶貧資金真正能一分不少地用在刀刃上。
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