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申論熱點:“提前發(fā)年終獎”是不是政績工程

來源:人民網(wǎng)發(fā)布時間:2011-12-01 [an error occurred while processing this directive]

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  最近有消息稱,北京要求國企將年終獎提前發(fā),因為北京市今年定的目標(biāo)是2011年人均可支配收入的增幅為7%,可是現(xiàn)在初步核算后只有百分之六點多,于是有關(guān)部門就想出一招,就是把年終獎提前發(fā),能拉多少算多少。(11月27日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

  “提前發(fā)獎”成剛性命令,官員得政績,員工得實惠,確實是“雙贏之策”。從表象上看,“提前發(fā)獎”應(yīng)該算是“最不壞的政績工程”。為政績而掀起風(fēng)暴行動的政府行為形形色色,不一而舉,但大多一看就能看出是華而不實、勞民傷財?shù)�。此前廣為詬病的拉閘限電,就是一個典型的惡例。完不成節(jié)能減排指標(biāo),就要面臨一票否決的政績考核,甚至要被問責(zé),掉烏紗帽。于是有的地方就選擇了拉閘限電這一“艱難的決定”,甚至在最寒冷的冬天,連百姓的供暖都要被停止。而“提前發(fā)獎”,官員與民眾的各取所需,似乎“相安無事”。

  還要看到,此“被增收”非彼“被增收”也。民諺曰:“張家有錢一千萬,鄰居九家窮光蛋,平均起來算一算,個個都是張百萬!”說的就是“被增收”的怪象。說白了,就是拿“數(shù)字游戲”來忽悠政績考核,所謂“官出數(shù)字,數(shù)字出官”。與之相比,“提前發(fā)獎”雖屬“急中生智”,畢竟是“被增收”的全新升級版,玩的可是真金白銀。

  不過,說“提前發(fā)獎”是“不壞的政績工程”,它終究還是政績工程。“政績第一”的考量不僅有悖于政府誠信的政治倫理,而且還有損社會公平與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尤其是企業(yè)的財務(wù)運行規(guī)則。對國企一聲令下,年終獎提前發(fā)下去了,民企咋辦?若要參考執(zhí)行,獎金從何而來,如何計算,要傷透企業(yè)老總的腦筋。不管是國企還是民企,都會面臨一個棘手的問題,就是考核期間與提前發(fā)獎的不同步,導(dǎo)致獎金的原旨出現(xiàn)錯位,為政績“制造增長點”。就是說,到了年終真正考核時,提前發(fā)下去的獎金還有可能要多退少補(bǔ)。提前發(fā)獎“吹皺一池春水”,由此增加的成本還得由企業(yè)埋單�?梢�,政績工程沒有因為“不壞”而改變擾民的本質(zhì)。鑒此,必須從考核評價的制度源頭進(jìn)行改革,督促官員努力創(chuàng)造實實在在的政績,而不是挖空心思“玩速成”。對那些為完成指標(biāo),弄虛作假,欺上瞞下的行為,即便指標(biāo)上去了,也要賞罰分明,拿下他們騙取的獎勵,堅決糾正“提前發(fā)獎”的錯誤做法。

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