這里所言“備考方略”，并非可收“立竿見影”之效的要訣秘籍（恐怕也根本沒有這類東西），而是在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)，帶一定針對(duì)性地、有意識(shí)地培養(yǎng)相應(yīng)能力的系列做法。

    “申論”考試已歷時(shí)6年，其間初步成型的“三大塊”（概述問(wèn)題、提出對(duì)策、分析論證），在2003年和2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公職人員的“申論”考試中被突破，而2005年考試似乎又另辟蹊徑，直接要求寫起議論文來(lái)。真是叫人有些膛目結(jié)舌。難道“申論”竟然變幻莫測(cè)了嗎？其實(shí)，筆者認(rèn)為，這是發(fā)出了一個(gè)帶有指導(dǎo)性和警戒性的信號(hào)，即“申論”應(yīng)試者必須注重自身綜合性實(shí)際能力的培養(yǎng)，而絕不能靠考前押題、猜題，搞突擊復(fù)習(xí)的方法去應(yīng)付——此路不通！

    那么，“申論”應(yīng)試真的沒有什么規(guī)律可遵循嗎？筆者認(rèn)為，事情并非如此。

    首先，歷年“申論”考試的主要部分都是“供料寫作”，而所供材料又都是涉及國(guó)計(jì)民生、帶有普遍性、為來(lái)自各個(gè)方面的考生所熟悉的情況或曰“社會(huì)現(xiàn)象”。這就是一個(gè)根本性的規(guī)律。這是“申論”考試命題所無(wú)法回避、無(wú)法改變，也不應(yīng)回避、不應(yīng)改變的。

    明確了這一點(diǎn)，有志于做一名國(guó)家公務(wù)員，欲通過(guò)參加考試實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的同志，就必須養(yǎng)成隨時(shí)隨地觀察典型社會(huì)現(xiàn)象并進(jìn)行深入思考分析的習(xí)慣。諸如教育亂收費(fèi)問(wèn)題、商品生產(chǎn)領(lǐng)域造假猖獗問(wèn)題、農(nóng)村富余人員大量流入城市現(xiàn)象、虛假的政績(jī)工程問(wèn)題，等等，這些現(xiàn)象和問(wèn)題，為大眾所熟悉，為黨和政府所關(guān)注。面對(duì)這樣的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題，能夠做一個(gè)有心人，注意進(jìn)行力所能及的考察、分析，從不同角度、不同側(cè)面去研究，并能恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行換位思考，如面對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、假冒名牌的問(wèn)題，不妨從消費(fèi)者、行政執(zhí)法者、被侵害的企業(yè)等不同角度去思考，對(duì)照國(guó)家的有關(guān)政策和法律、法規(guī)，得出理性的認(rèn)識(shí)。如果把這種做法也看成是一種應(yīng)試訓(xùn)練的話，那么，這就是一種帶有根本性的能力訓(xùn)練。而長(zhǎng)時(shí)間地、有意識(shí)地進(jìn)行這種“訓(xùn)練”，就會(huì)逐漸形成對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行理性的、全面的、深層次分析的能力。具有了這種能力，任憑面對(duì)什么樣的“給定資料”，就都能胸有成竹，以不變應(yīng)萬(wàn)變。何況，這種能力對(duì)適應(yīng)公務(wù)員工作也是至關(guān)重要的。

    其次，是閱讀能力的培養(yǎng)。由于“申論”考試所要求閱讀的“給定資料”，都是反映社會(huì)性問(wèn)題或現(xiàn)象的，所以，這一能力與前述能力的形成實(shí)際是一致的，相輔相成的。自“申論”考試以來(lái)，每年試卷上的“給定資料”都是散亂無(wú)序的，需要考生通過(guò)閱讀梳理出命題指向。表面看是在測(cè)試閱讀，實(shí)則通過(guò)閱讀測(cè)試考生的分析、歸納能力。社會(huì)現(xiàn)象（或者有關(guān)事件）往往是紛繁、復(fù)雜的，而非清澈見底、一眼洞穿。體現(xiàn)在試卷上，命題者匠心獨(dú)運(yùn)地設(shè)計(jì)出幾年來(lái)已成定勢(shì)的“給定資料”形式，將命題指向巧妙地隱藏于看似散亂無(wú)序的一條條材料中。材料年年有，年年各不同。這種狀況怎是考前突擊復(fù)習(xí)所能應(yīng)付得了的？鑒于此，考生在平時(shí)就應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)自己適應(yīng)這種閱讀要求的能力。須知這種能力的形成，是有一個(gè)應(yīng)反復(fù)進(jìn)行的過(guò)程的是循序漸進(jìn)的，決不能一蹴而就。具體講，就是要在平時(shí)閱讀報(bào)刊時(shí)，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象各方面的報(bào)道和言論格外加以注意，力求迅速把握其核心和要點(diǎn)。就現(xiàn)象報(bào)道而言，要看出涉及了哪些方面，其實(shí)質(zhì)是什么，反映這一點(diǎn)的重要段落有哪些。就有關(guān)言論而言，要看出其議論分析的觀點(diǎn)是什么，運(yùn)用了哪些事實(shí)和道理加以支撐；你是否同意持論者的見解——如果不同意，則能從哪幾方面進(jìn)行反駁；如果有保留地同意，則應(yīng)進(jìn)行怎樣的補(bǔ)充和修正，等等。一定要反復(fù)思考、揣摸，力爭(zhēng)準(zhǔn)確，并做好閱讀筆記。這樣來(lái)進(jìn)行閱讀，就有了一定的難度，就避免了一帶而過(guò)、浮光掠影。可能剛開始閱讀時(shí)，速度會(huì)很慢，但隨著相應(yīng)的閱讀能力的逐漸提高，速度自然能逐漸加快，認(rèn)識(shí)也會(huì)日益準(zhǔn)確了。有了這種能力，面對(duì)散亂的給定資料，就很容易在盡可能短的時(shí)間內(nèi)有針對(duì)性地閱讀完畢，從而為順利完成下一個(gè)環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。

    前已談及，閱讀過(guò)程中實(shí)際已開始進(jìn)行分析、研究了。如果是在答卷閱讀，那么這種分析研究就要扣住試題的具體要求。所以，進(jìn)行“申論”考試，對(duì)“給定資料”閱讀前，必須明確后面的環(huán)節(jié)與閱讀資料的關(guān)系，以此確定閱讀的指向。這樣就能保證閱讀的同時(shí)，有針對(duì)性地進(jìn)行分析研究，從而最大限度地利用十分有限的考試時(shí)間。如：2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試“申論”試卷（見《應(yīng)用寫作》2004年第五期）有兩項(xiàng)寫作要求：

    1.認(rèn)真閱讀給定資料，概述“我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展的趨勢(shì)”。